4. Особенности исполнения судебных актов по отдельным категориям дел. Особенности исполнения судебных актов о взыскании алиментов.

В семейном кодексе РФ алиментные обязательства классифицированы по субъектному составу, в соответствии с которым выделено три группы алиментных обязательств:

• алиментные обязательства родителей и детей;

• алиментные обязательства супругов и бывших супругов;

• алиментные обязательства других членов семьи.

Каждый из участников алиментных обязательств наделен правами и обязанностями, которые предусмотрены семейным законодательством¹.

Содержанием алиментного обязательства является обязанность плательщика алиментов по их уплате и право получателя алиментов на их получение.

Исполнительными документами на основании которых судебный пристав-исполнитель может возбудить исполнительное производство, являются:

• исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принимаемых ими решений;

• судебные приказы, если заявленное требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не связано с установлением отцовства;

• нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов  или их нотариально удостоверенные копии.

Действующим законодательством определены обязательные требования к исполнительным документам, в том числе:

• требования, предъявляемые к исполнительным листам, выданным судами общей юрисдикции, установлены ст. 13 Закона;

• реквизиты судебного приказа определены ст. 127 ГПК РФ;

• соглашение об уплате алиментов должно соответствовать положениям главы 16 СК РФ².

В случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый судом, принявшим решение о взыскании алиментов, в соответствии со ст. 430 ГПК РФ¹.

Исполнительные документы о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей, супруга (супруги) и других членов семьи (далее - исполнительные документы о взыскании алиментов) могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи (исполнительные документы о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей - до достижения ребенком 18-летнего возраста), а также в течение трех лет после окончания этого срока (ч. 4 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Решение суда о взыскании алиментов выносится по результатам судебного разбирательства в рамках искового производства.

Заявитель в этом случае выступает в процессуальном качестве истца и должен обратится в суд с исковым заявлением о взыскании алиментов.

В дополнение к случаям несогласия должника с обязанностью уплаты алиментов на несовершеннолетних детей с исковым заявлением в суд обращаются, если заявленное требование связано с установлением отцовства, оспариваем отцовства (материнства), необходимостью привлечения других заинтересованных лиц, а также в том случае, если взыскание алиментов предполагается в твердой денежной сумме².

Так, например Челябинским областным судом по иску от 15.10.2012г. дело № 8060/2012 к Б.В.М. обратилась С.Ю.В. об установлении отцовства, взыскании алиментов ежемесячно ¼ части всех доходов, с учетом уточнений, просила взыскать в твердой денежной сумме. Ответчик не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил документы, подтверждающие размер ежемесячного дохода. Отцовство подтверждалось совместным проживанием в течении 4 лет. Суд постановил решение, которым удовлетворил исковые требования. Установил отцовство  Б.В.М. в отношении С.О.В. и взыскал с него алименты на содержание несовершеннолетней дочери С.Ю.В. в пользу С.О.В. ежемесячно в размере 1/4 доли заработка и (или) иного дохода, начиная с 15.05.2012 года и до совершеннолетия ребенка, а также расходы по оплате госпошлины.

Особенность этого порядка применительно к взысканию алиментов заключается в необходимости получения взыскателем исполнительного листа, который им в последствии и предъявляется судебному приставу-исполнителю.

По общему правилу исполнительный лист выдается взыскателю, однако по его просьбе должен быть направлен судом для исполнения. Указанная просьба должна быть сформулирована в письменной форме.

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению составляет 3 года со дня вступления судебного акта в законную силу. Однако, учитывая, что исполнительный документ в данном случае содержит требования о взыскании периодических платежей, он может быть предъявлен к исполнению в течении всего срока, на который присуждены платежи, а также в течении трех лет после окончания этого срока.

Судебный приказ о взыскании алиментов представляет собой судебное постановление, вынесенное судьей единолично в рамках приказного производства на основании заявления соответствующего требования.

Приказное производство регламентируется гл. 11 ГПК РФ. Преимуществом такого порядка выступает его оперативность, так как судебный приказ по существу заявленного требования должен быть вынесен в течении 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. При этом судебное разбирательство не проводится, и стороны в суд не вызываются (ст. 126 ГПК РФ), так как в основе приказного производства лежит идея о разграничении бесспорных и спорных дел о взыскании алиментов¹.

Выдача судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей возможна лишь в тех случаях, когда заявленное в суд требование не связано с установлением отцовства, оспариванием отцовства, или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.

Главной предпосылкой выдачи судебного приказа выступает отсутствие спора о праве. Поэтому, если в течении 10 дней после ого как должник получит судебный приказ, им не будут представлены возражения относительно его исполнения, судья выдает судебный приказ взыскателю для последующего самостоятельного предъявления судебному приставу – исполнителю. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу – исполнителю. Указанная просьба должна быть сформулирована в письменной форме. Согласно ч. 4 ст. 21 Закона об исполнительном производстве судебный приказ как исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению в течении всего срока, на который присуждены платежи, а также в течении 3 лет после окончания этого срока².

Если же от должника в установленный срок все-таки поступают возражения относительно исполнения судебного приказа, суд отменяет его.

В этом случае, к примеру, выступающее в интересах несовершеннолетнего ребенка, может обратится в суд с исковым заявлением о взыскании алиментов в порядке искового производства³.

Согласно действующему законодательству соглашение об уплате алиментов также может выступать основание взыскания алиментов.

Указанное соглашение подлежит обязательному нотариальному удостоверению и в соответствии с п. 2 ст. 100 Семейного кодекса РФ, п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве является исполнительным документом. Это позволяет лицу, имеющему право на получение алиментов, при неисполнении или ненадлежащем исполнении соглашения об их уплате, минуя суд, непосредственно обратится к судебному приставу-исполнителю, предъявив соглашение об уплате алиментов в качестве основания для их взыскания¹.

Соглашение об уплате алиментов может быть предъявлено к исполнению в течении всего срока, на который присуждены платежи, а также в течении 3 лет после окончания этого срока.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ судебное решение о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению. Что касается взыскания алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, то момент применения мер принудительного исполнения этого исполнительного документа, определяется соглашением сторон.

Способы уплаты алиментов могут быть различными:

1. в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика алиментов;

2. в твердой денежной сумме, выплачиваемой периодически;

3. в твердой денежной сумме, выплачиваемой единовременно;

4. в виде предоставления имущества (например, жилого помещений, земельного участка, автомашины или ценных бумаг).

Не исключены и иные способы уплаты алиментов, о которых достигнуто соглашение сторон.

Одним из наиболее распространенных являются случаи уплаты алиментов на несовершеннолетних детей².

В ст. 81 Семейного кодекса РФ определен размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке. При отсутствии соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере:

• на одного ребенка – одной четвертой;

• на двух детей – одной трети;

• на трех и более детей – половины заработка и иного дохода родителей¹.

Законодательством об исполнительном производстве, а также ст. 12 СК РФ установлен общий порядок исполнения требований исполнительного документа о взыскании алиментов.

В первую очередь взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производятся из заработка и (или) иного дохода должника.

В случае установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника судебный пристав-исполнитель направляет постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и оканчивает исполнительное производство в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Размер удержаний из заработка должника согласно ч.3 ст. 99 Закона не может превышать 70%².

Основания для прекращения выплат алиментов установлен п. 2 ст. 120 СК РФ как для алиментных обязательств, установленных соглашением об уплате алиментов, так и для алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, в том числе:

• по достижении ребенка совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетним полной дееспособности;

• при усыновлении (удочерении) ребенка;

• при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

• при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга-получателя алиментов в новый брак;

• в связи со смертью одной из сторон исполнительного производства.

Особенности исполнения судебных актов о восстановлении на работе.

Одной из разновидностей исполнительных документов, обязываю­щих должника совершать определенные действия, является документ о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника. Особенностью является его немедленное исполнение.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 105 Закона об исполнительном производстве предлагает должнику исполнить требования исполнительного документа в течении суток с момента получения должником копии постановления судебного пристава0исполнителя о возбуждении исполнительного производства¹. В указанном постановлении в обязательном порядке должно содержаться предупреждение должника об административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа².

Исполнительный документ о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника может считаться фактически исполненным только при наличии двух оснований:

1) издания приказа администрацией работодателя об отмене своего незаконного приказа (распоряжения) об увольнении или переводе работника;

2) фактического допуска восстановленного работника к исполнению своих прежних трудовых обязанностей.

Закон наделяет судебного пристава-исполнителя достаточно дей­ственными правами для принуждения должника выполнить предпи­сания исполнительного документа. Так, в случае невыполнения требований, указанных в исполнительном документе, без уважительных причин судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, и устанавливает должнику новый срок для исполнения¹.

В случае неисполнения должником исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника судебному приставу-исполнителю необходимо также разъяснить взыскателю его право обращения в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявление о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в за­работке за все время со дня вынесения решения о восстановлении ра­ботника по день исполнения исполнительного документа.

Так, например Кизильским районным судом было вынесено решение от 12.11.2010г. №2-324/2010 отказать в удовлетворении исковых требований Ш. А.Г. к Собранию  депутатов Кизильского муниципального района о восстановлении на работе и компенсации морального вреда.

Судебному приставу-исполнителю могут поступать на исполнение исполнительные документы о восстановлении иных прав работника (например, о предоставлении очередного отпуска, о снятии дисципли­нарного взыскания, др.). Как правило, исполнение этих обязанностей должником производится путем издания соответствующего приказа и  его точным выполнением должником в лице его должностных лиц.

Выполнение этих действий должен обеспечить судебный пристав-исполнитель, используя предоставленные ему правомочия².

Исполнение требований по жилищным спорам.

На основании решения суда о принудительном выселении выдается исполнительный лист, который исполняется по общим правилам исполнительного производства с некоторыми особенностями.

Принудительное исполнение исполнительного документа о выселении осуществляется в случае отказа должника освободить помещение в добровольном порядке в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Возбуждение исполнительного производства производится в общем порядке, предусмотренном ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

О дне, времени и месте принудительного выселения судебный пристав-исполнитель извещает должника и взыскателя. Извещение должнику ручается лично, под роспись. При отказе должника принять извещение судебный пристав-исполнитель составляет соответствующий акт и приобщает его к материалам производства.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» понятие выселения включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого (выселяемых), его (их) имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным имуществом.

Для удостоверения самого факта, содержания и результатов принудительного выселения к участию привлекаются понятые.

В случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

Выселение производится с участием понятых, а в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел. При этом должны быть составлены акт о выселении и опись имущества¹.

В необходимых случаях судебный пристав-исполнитель обеспечивает хранение имущества выселенного должника с возложением на должника понесенных расходов. Если в течение двух месяцев со дня выселения должник не забрал указанное имущество, то судебный пристав-исполнитель после предупреждения должника в письменной форме передает указанное имущество на реализацию в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве. Вырученные от реализации имущества должника и оставшиеся после возмещения расходов по исполнению денежные средства, возвращаются должнику. Не востребованные должником денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

От выселения необходимо отличать другую меру принудительного исполнения — принудительное вселение взыскателя в жилое помещение (п. 8 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Вселение включает в себя: 1) обеспечение судебным приставом- исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение; 2) проживание (пребывание) в нем взыскателя².

В том случае, если должник по истечении срока, установленного для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя, продолжает препятствовать вселению, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и предупреждает его о том, что вселение взыскателя будет производиться принудительно без дополнительного извещения должника.

Вселение, так же как и выселение производится с участием понятых, а в необходимых случаях — при содействии сотрудников органов внутренних дел. Однако в отличие от выселения при вселении составляется лишь акт (ч. 3 ст. 108 Закона об исполнительном производстве).

Может возникнуть ситуация, когда должник после вселения в жилое помещение взыскателя вновь препятствует его проживанию (пребыванию) в помещении. Тогда может быть применена ч. 4 ст. 108 Закона об исполнительном производстве. В соответствии с ней если в течение трех лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, то постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по заявлению взыскателя. В этом случае судебный пристав-исполнитель вновь производит вселение взыскателя.

Следует обратить внимание на то, что согласно части 2 ст. 47 Закона об исполнительном производстве подлинник исполнительного документа в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, остается в оконченном исполнительном производстве, а соответственно не требуется обращаться в суд, вынесший решение о вселении, с заявлением о повторной его выдаче¹.

При воспрепятствовании проживанию (пребыванию) взыскателя в жилом помещении лицом, проживающим (зарегистрированным) в указанном помещении и не являющимся должником, вопрос о вселении взыскателя решается в судебном порядке².

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

После истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, применяются меры принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу¹.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основаниями применения мер принудительного исполнения являются:

1) принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства;

2) истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.