- •Содержание
- •Тема 5 Территориальные основы местного самоуправления. 65
- •Тема 6. Фомы непосредственной демократии в системе местного самоуправления. 78
- •Тема 7 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления 103
- •Тема 8 . Правовой статус муниципальных служащих. 120
- •Тема 9 Муниципальные правовые акты. 131
- •Тема 1. Понятие местного самоуправления
- •Тема 2. Муниципальное право как отрасль права и как наука.
- •Тема 3. Источники муниципального права Российской Федерации.
- •Часть III устанавливает порядок подписания, ратификации и вступления в силу Хартии.
- •Тема 4. Развитие местного самоуправления в России и зарубежных странах.
- •Тема 5 Территориальные основы местного самоуправления.
- •Тема 6. Фомы непосредственной демократии в системе местного самоуправления.
- •Тема 7 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 8 . Правовой статус муниципальных служащих.
- •Тема 9 Муниципальные правовые акты.
- •Тема 10. Экономическая основа местного самоуправления.
- •Тема 11. Взаимоотношения органов государственной власти и местного самоуправления.
- •Тема 12 Гарантии местного самоуправления.
- •Тема 13 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •Тема 14. Понятие и структура компетенции органов местного самоуправления
- •1. По юридической природе полномочий выделяются:
- •2. По принадлежности их тем или иным органам местного самоуправления и выборным должностным лицам местного самоуправления
- •5 .Полномочия представительных органов местного самоуправления.
- •6.Полномочия главы муниципального образования
- •7. Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления
- •Усманова Резида Минияровна муниципальное право: курс лекций
- •450074, Рб, г. Уфа, ул. Фрунзе, 32.
- •450074, Рб, г. Уфа, ул. Фрунзе
Тема 5 Территориальные основы местного самоуправления. 65
Закон предусматривает упразднение городских и сельских поселений. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. 74
Тема 6. Фомы непосредственной демократии в системе местного самоуправления. 78
Тема 7 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления 103
Тема 8 . Правовой статус муниципальных служащих. 120
Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, образованная не выборным путем. В соответствии со ст. 6 Федерального закона«О муниципальной службе в Российской Федерации», который вступил в силу 1 июня 2007 г. должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации. 121
Правовой статус муниципального служащего состоит из прав, обязанностей, ограничений, запретов, связанных с муниципальной службой. 124
3. Служебная карьера муниципального служащего – это процесс прохождения службы. Она состоит из следующих стадий: 1) поступление на службу;2) аттестация;3) прекращение служебных отношений. 124
1. Поступление на муниципальную службу 124
2. Аттестация муниципальных служащих 125
Тема 9 Муниципальные правовые акты. 131
Тема 10. Экономическая основа местного самоуправления. 141
2. Как было уже сказано выше, к экономическим основам относится муниципальная собственность. 143
5. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований 151
Тема 11. Взаимоотношения органов государственной власти и местного самоуправления. 156
3. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации 161
4. Формы передачи органам местного самоуправления государственных и иных полномочий 163
Тема 12 Гарантии местного самоуправления. 169
Тема 13 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. 178
Тема 14. Понятие и структура компетенции органов местного самоуправления 206
Осуществляется оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления 212
5 .Полномочия представительных органов местного самоуправления. 214
6.Полномочия главы муниципального образования 217
7. Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления 218
Введение
Муниципальное право РФ — одна из относительно новых отраслей права, нормы которой призваны регулировать общественные отношения, возникающие в сфере осуществления местного самоуправления, являющегося в соответствии с Конституцией РФ одной из основ конституционного строя России, формой выражения народовластия. Учебный курс «Муниципальное право Российской Федерации» предполагает глубокое изучение и усвоение муниципально -правовых норм, содержащихся в различных по юридической силе правовых источниках — от Конституции РФ до нормативно-правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, имея конечной целью выработку у студентов практических навыков их применения в повседневной деятельности юриста.
Курс лекций подготовлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по дисциплине «Муниципальное право России». Последовательно раскрываются такие вопросы как: понятие муниципальное право; местное самоуправление, его система; представительные и исполнительные органы местного самоуправления; территориальное общественное самоуправление; институты прямой демократии в местном самоуправлении; материальные и финансовые основы местного самоуправления; полномочия местного самоуправления, организационные формы их осуществления; порядок формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления; гарантии и защита прав местного самоуправления.
Цель издания — сформировать у студентов целостное представление о муниципальном праве Российской Федерации — комплексной отрасли российского права, находящейся в процессе формирования и развития.