6.Полномочия главы муниципального образования

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования наделяется собственной компетен­цией по решению вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования. Полномочия главы муниципального образо­вания, как и иного выборного должностного лица местного самоуправле­ния, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица. Уставом к компетенции главы муниципального образования могут быть отнесены любые вопросы местного значения, за исключением вопросов, составляю­щих исключительную компетенцию представительного органа.

Глава муниципального образования в пределах полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

Можно выделить три варианта статуса глав муниципальных образований, влияющего на их полномочия в отношениях с представительными органами местного самоуправления:

1) глава муниципального образования является председателем представительного органа местного самоуправления, не являясь депутатом и главой местной администрации;

2) будучи избранным депутатом, глава муниципального образования является председателем представительного органа местного самоуправления и не возглавляет местную администрацию;

3) глава муниципального образования, является главой местной адми­нистрации и представляет муниципальное образование, но по закону не может председательствовать на заседаниях представительного органа.

Возможные модели взаимодействия между главой муниципального образования и местной администрацией.

• Глава муниципального образования лично руководит деятельностью ме­стной администрации.

В наименовании его должности либо в сочетании со словами «глава муниципального образования» присутст­вуют слова «глава администрации», «глава местной администрации» (на­пример, «глава муниципального образования — глава администрации»).

• Глава муниципального образования осуществляет общее руководство муниципальным образованием, обладает незначительным объемом полно­мочий исполнительно-распорядительного характера. Оперативное руково­дство принадлежит руководителю местной администрации, назначенному представительным органом (или нанятым на контрактной основе) и подот­четному представительному органу.

Глава муниципального образования имеет право получать безвозмездно от органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, общественных, религиозных объединений, юридических лиц информацию и документы, необходимые для его деятельности, за исключением сведений, представляющих государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну.

По вопросам своей деятельности глава вправе издать постановления и распоряжения.