Особенности Кодекса этики социальных работников сша

Наиболее известным и влиятельным сводом этических стандартов, которые применяются в социальной работе США, является этический кодекс Национальной ассоциа­ции социальных работников (NASW). Однако в США есть и иные этические кодексы, разработанные другими орга­низациями социальных работников, такими как Нацио­нальная ассоциация темнокожих социальных работников и Ассоциация клинической социальной работы.

Кодекс этики используют в США официальные органы, которые осуществляют контроль над деятельностью соци­альных работников. Национальная ассоциация социальных работников, являющаяся крупнейшим профессиональным сообществом социальных работников США, также опира­ется на этический кодекс при рассмотрении жалоб этиче­ского характера, поданных членами ассоциации. Она же и осуществляет контроль над выполнением кодекса этики. Если действия социального работника противоречат Кодексу этики, они могут быть отстранены от отдельных видов профессиональной деятельности, таких как, напри­мер, консультирование, супервизия, а также могут быть оштрафованы или наказаны (приостановка или отзыв лицензии, испытательный срок).

Кроме того, руководители многих государственных и частных социальных служб в США руководствуются дан­ным кодексом при оценке деятельности своих социальных работников. В случае нарушения этических норм они также могут предпринимать меры в форме различных санкций (понижение в должности, приостановление деятельности) по отношению к своим работникам.

Если проследить эволюцию этических стандартов в США, то одной из первых известных попыток создания подобного документа можно считать проект, опубликованный в 1920 г., который связывают с именем Мэри Ричмонд. Это произошло через 30 лет после официального призна­ния в стране социальной работы как профессии. Однако ряд общественных организаций предприняли попытку подгото­вить свои проекты кодексов гораздо раньше - еще в первые годы существования профессии. Среди них можно назвать Американскую ассоциацию по организации социальной работы с семьей; Американскую ассоциацию социальных работников, которая в те годы только начинала свою дея­тельность. В 1960 г. Национальная ассоциация социальных работников (NASW, или НАСР), через пять лет после сво­его создания, приняла Кодекс этики.

Он умещался на одной странице и состоял из 14 прин­ципов (заявленных от первого лица), декларирующих обя­занности социального работника. Среди них: приоритет профессиональной ответственности над личными интере­сами, соблюдение конфиденциальности клиентов, предо­ставление соответствующих услуг в чрезвычайных ситуа­циях, использование профессиональных знаний и навыков на благо клиента, а также поддержка программ, направ­ленных на социальное благосостояние человека. В 1967 г. в этот кодекс был добавлен 15-й принцип, включающий недискриминацию.

В 1977 г. по инициативе Национальной ассоциации социальных работников США (НАСР) была создана целе­вая группа по пересмотру Кодекса и повышению его значимости для практики. Это произошло в то время, когда в США и других странах стало расширяться исследовательское пространство прикладной, профессиональной этики и появилась биоэтика. В этот период в таких сферах про­фессиональной деятельности, как медицина, психология, уход за больными, социальная работа, журналистика и т.д. все активнее стали обнажаться этические проблемы, затра­гивающие телесность и нравственность человека, требую­щие осмысления и решения. В результате в 1979 г. Кодекс этики был переработан и принят Национальной ассоциа­цией социальных работников.

Новый Кодекс включал шесть разделов, содержащих основные принципы без примечаний, и преамбулу, в кото­рой были сформулированы общие цели Кодекса. Основные разделы отражали общие требования к поведению соци­альных работников и этические обязательства социальных работников перед клиентами, коллегами, работодателями, организацией, профессией и обществом в целом. В 1979 г. Кодекс пересматривался дважды. В конечном итоге в него вошло около 80 принципов.

К 1994 г. руководство Национальной ассоциации соци­альных работников вынуждено было признать, что Кодекс перестал соответствовать велениям времени в свете тех изменений, которые произошли в понимании социаль­ными работниками этических проблем профессии. Научные исследования по вопросам этики, которые проводились с начала 70-х гг. XX в., позволили глубже и четче осмыс­лить и понять этические проблемы социальной работы, затрагивающие такие явления, как конфликт интересов, дуализм ценностей, границы вмешательства, информиро­ванное согласие и патернализм. Кроме того, современные социальные работники начали сталкиваться с новыми про­блемами, которые не были затронуты в Кодексе 1979 г., например, проблемы конфиденциальности, возникающие с применением компьютерных технологий. Было очевидно, что профессия нуждается в новом кодексе профессиональ­ной этики.

Новый Кодекс этики был принят НАСР в 1996 г. Он действует по сей день с небольшими поправками. Кодекс состоит их четырех основных разделов. В первом разделе (преамбула) кратко описывается миссия социальной работы и ее ключевые ценности. Отметим, что впервые за всю исто­рию профессиональной социальной работы в США Кодекс этики официально санкционирует миссию социальной работы и ее ключевые ценности с учетом современных эко­номических, политических и социокультурных реалий.

В Кодексе описываются особенности и уникальные черты профессии: межкультурная сензитивность, стрем­ление к прекращению всех форм дискриминации, нищеты, угнетения и других форм социальной несправедливости и социального неравенства. Отмечается историческая пре­емственность ценностей социальной работы, в основе кото­рых - социальное служение обществу.

Второй раздел «Назначение Кодекса этики» содержит обзор его основных функций и краткое руководство для решения этических проблем и дилемм. Кодекс определяет пять ключевых целей:

- изложить общие этические принципы, которые отражают основные профессиональные ценности, и установить этические стандарты для руководства практикой социальной работы;

помочь социальным работникам в принятии решений, когда возникают конфликты при выполнении профессионального долга и этические неопределенности;

- ознакомить практиков с новыми тенденциями в области миссии социальной работы, ее ценностями и этическими стандартами;

- обеспечить общество этическими стандартами, с помощью которых оно может контролировать социальную работу;

- сформулировать стандарты, которые сама профессия (а также организации, осуществляющие лицензирование, проверку и страхование, правительственные агентства) может использовать для оценки неэтичного поведения.

Важной особенностью современного Кодекса является обзор основных ресурсов, которые должны учитывать и использовать социальные работники, когда сталкиваются с проблемами при принятии этических решений. В пере­чень этих ресурсов входят:

этическая теория и концептуально оформленные границы, в пределах и на основе которых принимаются решения;

теоретические аспекты практики социальной работы и научные исследования;

законы и правила;

политика агентств;

другие соответствующие кодексы этики.

Кодекс также рекомендует социальным работникам консультироваться по мере необходимости с комитетами по этике, созданными на базе агентств, органами по урегу­лированию конфликтов, специалистами по вопросам этики, компетентными коллегами, супервизорами, адвокатами.

Другой важной особенностью этого раздела Кодекса является подтверждение того, что в практике социальной работы могут иногда возникать ситуации, когда ценности Кодекса, принципы и этические стандарты вступают в про­тиворечие с практикой. Кодекс не разрабатывает формулу для урегулирования таких конфликтов и не уточняет, какие ценности, принципы и стандарты являются наиболее важ­ными и должны перевешивать другие случаи, когда они вступают в противоречие. Более того, Кодекс признает, что среди самих социальных работников может и должно суще­ствовать разумное различие во мнениях по поводу того, каким образом можно урегулировать такие конфликты: «При принятии этических решений социальным работни­кам необходимо опираться на свои собственные обоснован­ные решения, исходя из ситуации и ее контекста», при этом их «решения и действия должны быть совместимы с духом и буквой настоящего Кодекса».

В третьем разделе Кодекса («Этические принципы») отражено шесть общих этических принципов, представляю­щих практику социальной работы. Каждому этическому принципу соответствует одна из шести основных ценностей социальной работы, которые цитируются в преамбуле.

Последний и самый обширный раздел Кодекса, «Эти­ческие стандарты», включает в себя 155 этических норм, разработанных для регулирования поведения социальных работников и служащих основой для вынесения решений по этическим жалобам. Стандарты разделены на шесть разделов, касающихся этических обязательств социальных работников по отношению к клиентам, коллегам, профессии, обществу в целом.

Во введении к этому разделу говорится о том, что ряд норм выступают в качестве руко­водящих стандартов поведения социальных работников, которые должны быть приняты к исполнению, а некоторые нормы выступают как идеалы, к которым должны стре­миться социальные работники в своей профессиональной деятельности.

В первом блоке этических стандартов излагается «Этическая ответственность социального работника перед кли­ентом», которая детально расписана по отдельным пара­графам. В нем указывается на первостепенность интересов клиента, на необходимость воспитания у него максималь­ной самостоятельности, содействие клиенту в его самоопре­делении, необходимость конфиденциальности и сохране­ния тайны в работе с клиентом, рассматривеается конфликт интересов, установление справедливых, разумных, соизме­римых с оказанной помощью гонораров.

Во втором блоке этических стандартов представлены положения, которые раскрывают сущность этической ответственности социального работника перед своими кол­легами. Здесь речь идет об уважении к коллегам, клиентам представителям междисциплинарных групп, о конфиденци­альности, коллегиальных спорах и направлении на услуги.

Третий блок раскрывает принципы этической ответ­ственности социальных работников перед организациями. В этом блоке отражены практически все аспекты деятельно­сти и профессиональных отношений социального работника с организацией, в которой он работает, с работодателями, клиентами и коллегами. Очевидно, что сформулированные требования отражают весь диапазон теоретического и прак­тического опыта социальной работы в США, и те последние социокультурные, экономические и политические измене­ния, которые затронули общество в целом и отразились на социальной работе в частности.

Четвертый блок этических стандартов «Этическая ответственность социального работника как профессио­нала» включает в себя восемь принципов. В кодексе НАСР, принятом в 1979 г., таких принципов было всего пять. В соответствии с ними социальный работник должен под­держивать высокие стандарты своего профессионального поведения, быть компетентным и совершенствовать про­фессиональное мастерство. Он должен рассматривать про­фессиональные обязанности как свои прямые обязанности, быть честным и беспристрастным, соблюдать международ­ные конвенции в научных исследованиях.

Пятый блок «Этическая ответственность социального работника перед профессией» включает несколько положе­ний, согласно которым социальный работник должен под­держивать и развивать значимость этики, знания и миссию профессии, содействовать профессии, делая социальные службы доступными широким слоям населения, и нести ответственность за развитие и всестороннее применение знаний в профессиональной практике.

Согласно шестому блоку этических стандартов - «Эти­ческая ответственность социальных работников перед обществом в целом» - социальный работник должен спо­собствовать всеобщему благосостоянию общества. В этот раздел вошли вопросы, связанные с обязанностью социаль­ного работника предотвращать и устранять дискриминацию, стремиться к тому, чтобы все лица (особенно нуждающиеся), имели свободу выбора и равные возможности, а также доступ к услугам, которые им необходимы. Социальный работник должен способствовать политическим и законодательным изменениям, направленным на улучшение жизни людей.

В целом стандарты Кодекса этики касаются вопросов трех категорий. Первая категория вопросов включает так называемые ошибки, которые могут допускать социальные работники и которые имеют этические последствия. Примерами ошибок является нарушение принципа конфиден­циальности, когда конфиденциальные документы остав­ляются социальным работником в общественных местах и становятся доступными для неуполномоченных лиц, или когда социальный работник забывает включить важные детали в соглашение по работе с клиентом.

В период между 1986 и 1997 гг. НАСР было зафиксировано около 800 различных нарушений этики в таких категориях, как границы взаимоотношений, плохая практика, профессиональные компетенции ведение делопроизводства, честность, конфиденци­альность, коллегиальные действия, конфликты интересов.

Вторая категория включает в себя вопросы, связанные с трудностями при принятии этических решений. Напри­мер, следует ли разглашать конфиденциальную информа­цию без согласия клиентов, чтобы защитить третью сторону от вреда; нужно ли продолжать обслуживать неуступчивого, но все же уязвимого клиента и т.д.

Последняя категория включает вопросы, относящиеся к нарушениям профессиональной этики, которые встре­чаются в практике социальной работы. Это поведенческие проступки социального работника, такие как эксплуатация клиентов, нарушение границ взаимоотношений, мошенни­ческие счета за оказанные услуги.