- •Учебно-методический комплекс
- •1.Место дисциплины в структуре ооп бакалавриата.
- •2.Цели освоения дисциплины
- •3.Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины.
- •4. Рабочая программа учебной дисциплины
- •Рабочая программа по дисциплине «Муниципальное право» на 3 курс 6 семестр
- •Рабочая программа по дисциплине «Муниципальное право» на озо 5 лет обучения 4 курс
- •Рабочая программа по дисциплине «Муниципальное право» на озо 3,6 лет обучения 2 курс
- •Рабочая программа по дисциплине «Муниципальное право» на озо 3 года обучения 2 курс
- •5.Образовательные технологии
- •Сценарий игры.
- •6.Учебно-методическое и информационное обеспечение учебной дисциплины «Муниципальное право».
- •1.Основная литература
- •2.Дополнительная литература
- •3. Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
- •7.Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •8.Методические рекомендации (материалы) для преподавателя
- •Содержание дисциплины Модуль 1
- •Тема 1. Понятие и принципы местного самоуправления (мсу)
- •Тема 2. Муниципальное право как отрасль права. Источники муниципального права.
- •Тема 3. Развитие местного самоуправления в России и зарубежных странах
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 5 Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления.
- •Модуль 2
- •Тема 6. Органы местного самоуправления. Должностные лица.
- •Тема 7. Муниципальная служба.
- •Тема 8 . Экономическая основа местного самоуправления.
- •Тема 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления и государства. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
- •Тема 10. Организация местного самоуправления на особых территориях
- •9.Методические указания для студентов
- •Программа практических (семинарских) занятий по муниципальному праву
- •Тема 1. Понятие и принципы местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 2. Муниципальное право как отрасль права. Источники. (2 часа)
- •Тема 3. История развития местного самоуправления в России и зарубежных странах (2 часа)
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 5. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении (4 часа)
- •Тема 6. Органы местного самоуправления (4 часа)
- •Тема 7. Муниципальная служба (2 часа).
- •Тема 8 Экономическая основа местного самоуправления (2 часа).
- •Тема 9. Взаимоотношение органов местного самоуправления и государства. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления (4 часа).
- •Тема 10. Организация местного самоуправления на особых территориях.(2 часа)
- •10.Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы
- •К теме 1. Понятие и принципы местного самоуправления
- •К теме 2. Муниципальное право как отрасль права Источники. (2 часа)
- •К теме 3. История развития местного самоуправления в России и зарубежных странах
- •К теме 5. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении
- •К теме 6. Органы местного самоуправления и должностные лица
- •К теме 7. Муниципальная служба (2 часа).
- •К теме 8 Экономическая основа местного самоуправления
- •К теме 11. Взаимоотношение органов местного самоуправления и государства. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Тема 10. Организация местного самоуправления на особых территориях.
- •Темы рефератов по дисциплине «Муниципальное право»
- •11. Контрольно-оценочные материалы.
- •Вопросы к зачёту
- •Тест по темам 1 модуля.
- •Тест по темам 2 модуля.
- •12.Рейтинг-план дисциплины «Муниципальное право»
- •Распределение лекционных и семинарских занятий по модулям
3. Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
Официальный сервер органов государственной власти Российской Федерации: http://www.gov.ru
Президент РФ: http://www.kremlin.ru/
Государственная Дума ФС РФ: www.duma.ru
Совет Федерации ФС РФ: http://council.gov.ru
Конституционный Суд РФ: http://ks.rfnet.ru
Российская Государственная Библиотека: http://www.rsl.ru
Правовая система ГАРАНТ: http://www.garant.ru
Правовая система КонсультантПлюс: http://consultant.ru
7.Материально-техническое обеспечение дисциплины
Материально-техническое обеспечение дисциплины используются для реализации принципа наглядности, повышает мотивацию, используются для организации самостоятельной работы студентов, для выполнения ряда
интерактивных заданий.
В целях обеспечения эффективного проведения занятий, необходимо:
- оборудование аудиторий персональными компьютерами с выходом в интернет
- электронные библиотеки
- базы систем Гарант, Консультантплюс,
- интерактивная доска, фломастеры
- мультимедийная аппаратура
8.Методические рекомендации (материалы) для преподавателя
Основными формами по дисциплине «Муниципальное право» являются учебные занятия и самостоятельная работа студентов. Учебные занятия включают лекции и практические (семинарские) занятия.
Лекции составляют основу теоретической подготовки. На лекциях раскрываются в диалектической взаимосвязи наиболее сложные вопросы учебного курса, формируется профессиональное мировоззрение студентов. Важнейшие требования к лекции – способствовать развитию творческого мышления обучаемых на базе изучения актуальных вопросов теории и практики осуществления местного самоуправления, подготовки и разрешения проблемных задач, использования новейших достижений науки.
При проведении лекционных занятий, преподаватель должен обратить внимания на общие требования, предъявляемые к организации и подготовке лекции. Лекция должна:
- иметь четкую структуру и логику раскрытия последовательно излагаемых вопросов (понятийная линия лекции);
- иметь твердый теоретический и методический стержень, важную проблему;
- иметь законченный характер освещения определенной темы (проблемы), тесную связь с предыдущим материалом;
- быть доказательной и аргументированной, содержать достаточное количество ярких и убедительных примеров, фактов, обоснований, иметь четко выраженную связь с практикой;
- быть проблемной, раскрывать противоречия и указывать пути их решения, ставить перед обучающимися вопросы для размышления;
- обладать силой логической аргументации и вызывать у студентов необходимый интерес, давать направление для самостоятельной работы;
- находиться на современном уровне развития науки и техники, содержать прогноз их развития на ближайшие годы;
- отражать методическую обработку материала (выделение главных мыслей и положений, подчеркивание выводов, повторение их в различных формулировках);
- быть наглядной, сочетаться по возможности с демонстрацией аудиовизуальных материалов, макетов, моделей и образцов;
- излагаться четким и ясным языком, содержать разъяснение всех вновь вводимых терминов и понятий;
- быть доступной для восприятия данной аудиторией.
При проведении лекций по теме №4 «Территориальные основы МСУ», «Органы местного самоуправления», «Муниципальная служба», теме №5 «Институты непосредственной демократии в системе МСУ», теме №8 «Экономическая основа МСУ», «Ответственность в системе местного самоуправления», «Организация местного самоуправления на особых территориях» преподавателю рекомендуется подготовить презентации, чтобы можно было более наглядно представить сложные понятия, дать в сравнении основные определения по теме.
Практические занятия проводятся по важным и сложным темам муниципального права России и имеют целью углубить и закрепить знания, полученные на лекциях и в ходе самостоятельной работы над учебной, научной и нормативной литературой, а также привить навыки поиска, обобщения и изложения учебного материала, умения вести аргументированный научный спор. На этих занятиях главное внимание уделяется изучению литературы, нормативно-правовых актов, выработке умений, необходимых для успешной работы. Освоение курса предполагает изучение студентами важнейших нормативных актов муниципального права, и в первую очередь: федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», уставов муниципальных образований близлежащих регионов, работ отечественных и зарубежных ученых-юристов, исследующих проблематику местного управления и др. На практических занятиях по муниципальному праву должно быть отведено время на изучение правовых норм и институтов, закрепляющих и регулирующих основы местного самоуправления, организационно-правовые формы местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления. В связи с чем, необходимо приготовить для проведения практических занятий печатный вариант НПА или иметь доступ в Интернет, для работы в поисковых системах Консультант или Гарант.
На практических занятиях предполагается решение задач по данной дисциплине. Как правило, решение задач позволяет студентам соотнести теоретический материал, который они уже восприняли на лекционном занятии, и конкретную практическую ситуацию. Необходимо, чтобы студенты, решая задачи, обращались к НПА, ссылаясь на нормы действующего законодательства. После оглашения ответа студентом, преподаватель должен прокомментировать его, спросить есть ли еще варианты ответов у других студентов, попросить объяснить свою позицию, если есть другие ответы. После решения задач по теме, преподаватель должен сделать краткий вывод, резюмируя общие положения.
Цель практических занятий занятий должна быть ясна не только преподавателю, но и слушателям. Следует организовывать практические занятия так, чтобы студенты постоянно ощущали нарастание сложности выполняемых заданий, испытывали положительные эмоции от переживания собственного успеха в учении, были заняты напряженной творческой работой, поисками правильных и точных решений. Большое значение имеют индивидуальный подход и продуктивное общение. Студенты должны получить возможность раскрыть и проявить свои способности, свой личностный потенциал. Поэтому при разработке заданий и плана занятий преподаватель должен учитывать уровень подготовки и интересы каждого студента группы, выступая в роли консультанта и не подавляя самостоятельности и инициативы студентов
Структура и содержание дисциплины «Муниципальное право»
Лекций – 24 часа, практических занятий – 36 часа, самостоятельная работа – 48. часов.
Занятия, проводимые в интерактивных формах, составляют 14 часов.
№ п/п |
Раздел Дисциплины |
Семестр |
Неделя семестра |
Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах) |
Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Форма промежуточной аттестации (по семестрам) | ||
1 |
Модуль 1 1.Понятие и принципы местного самоуправления (МСУ). 2. Муниципальное право как отрасль права. Источники 3. Развитие МСУ в России и ЗС. 4.Территориальные основы МСУ. 5. Институты непосредственной демократии в системе МСУ. |
6 |
|
Лз 14 |
Пз 14 |
Сам.р. 24 |
На лекционных занятиях – контроль посещаемости, рассмотрение практических ситуаций, На семинарских занятиях – решение задач, тестов, проверка конспектов составление таблиц, схем по темам. |
2 |
Модуль 2 6. Органы МСУ и должностные лица. 7.Муниципальная служба 8. Экономическая основа МСУ 9.Взаимоотношение органов местного самоуправления и государства. Гарантии МСУ. Ответственность органов МСУ и должностных лиц 10. Организация местного самоуправления на особых территориях. |
2 |
6-13 |
10 |
22 |
24 |
На лекционных занятиях – контроль посещаемости, рассмотрение практических ситуаций На семинарских занятиях – решение задач, тестов, проверка конспектов, составление таблиц. схем по темам. |