- •Учебно-методический комплекс
- •1.Место дисциплины в структуре ооп бакалавриата.
- •2.Цели освоения дисциплины
- •3.Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины.
- •4. Рабочая программа учебной дисциплины
- •Рабочая программа по дисциплине «Муниципальное право» на 3 курс 6 семестр
- •Рабочая программа по дисциплине «Муниципальное право» на озо 5 лет обучения 4 курс
- •Рабочая программа по дисциплине «Муниципальное право» на озо 3,6 лет обучения 2 курс
- •Рабочая программа по дисциплине «Муниципальное право» на озо 3 года обучения 2 курс
- •5.Образовательные технологии
- •Сценарий игры.
- •6.Учебно-методическое и информационное обеспечение учебной дисциплины «Муниципальное право».
- •1.Основная литература
- •2.Дополнительная литература
- •3. Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
- •7.Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •8.Методические рекомендации (материалы) для преподавателя
- •Содержание дисциплины Модуль 1
- •Тема 1. Понятие и принципы местного самоуправления (мсу)
- •Тема 2. Муниципальное право как отрасль права. Источники муниципального права.
- •Тема 3. Развитие местного самоуправления в России и зарубежных странах
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 5 Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления.
- •Модуль 2
- •Тема 6. Органы местного самоуправления. Должностные лица.
- •Тема 7. Муниципальная служба.
- •Тема 8 . Экономическая основа местного самоуправления.
- •Тема 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления и государства. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
- •Тема 10. Организация местного самоуправления на особых территориях
- •9.Методические указания для студентов
- •Программа практических (семинарских) занятий по муниципальному праву
- •Тема 1. Понятие и принципы местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 2. Муниципальное право как отрасль права. Источники. (2 часа)
- •Тема 3. История развития местного самоуправления в России и зарубежных странах (2 часа)
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 5. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении (4 часа)
- •Тема 6. Органы местного самоуправления (4 часа)
- •Тема 7. Муниципальная служба (2 часа).
- •Тема 8 Экономическая основа местного самоуправления (2 часа).
- •Тема 9. Взаимоотношение органов местного самоуправления и государства. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления (4 часа).
- •Тема 10. Организация местного самоуправления на особых территориях.(2 часа)
- •10.Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы
- •К теме 1. Понятие и принципы местного самоуправления
- •К теме 2. Муниципальное право как отрасль права Источники. (2 часа)
- •К теме 3. История развития местного самоуправления в России и зарубежных странах
- •К теме 5. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении
- •К теме 6. Органы местного самоуправления и должностные лица
- •К теме 7. Муниципальная служба (2 часа).
- •К теме 8 Экономическая основа местного самоуправления
- •К теме 11. Взаимоотношение органов местного самоуправления и государства. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Тема 10. Организация местного самоуправления на особых территориях.
- •Темы рефератов по дисциплине «Муниципальное право»
- •11. Контрольно-оценочные материалы.
- •Вопросы к зачёту
- •Тест по темам 1 модуля.
- •Тест по темам 2 модуля.
- •12.Рейтинг-план дисциплины «Муниципальное право»
- •Распределение лекционных и семинарских занятий по модулям
Тема 10. Организация местного самоуправления на особых территориях
Организация местного самоуправления в закрытых территориях. Организация местного самоуправления в наукоградах. Организация местного самоуправления на приграничных территориях. Местное самоуправление в городах федерального значения. Местное самоуправление в РБ.
9.Методические указания для студентов
Для успешного освоения учебного материала данной учебной дисциплины необходимо обратить внимание на следующие стороны учебного процесса.
Посещение лекционных занятий является крайне важной составляющей процесса освоения материала. На лекциях раскрываются в диалектической взаимосвязи наиболее сложные вопросы учебного курса, формируется представление студентов о курсе в целом и отдельных понятиях. На лекционных занятиях целесообразно вести краткие записи материала, если возникают вопросы, необходимо их записать и задать в конце лекционного занятия преподавателю.
При подготовке к практическим занятиям, требуется
- списать план семинара, найти соответствующий раздел в лекциях и в рекомендуемых учебниках.
- Продумать развернутые законченные ответы на предложенные вопросы, опираясь на материал лекций, расширяя и дополняя его данными из учебника.
- Перечертить из учебников схемы и таблицы, выделяя особым цветом интересные и сложные формы (можно выделить те формы, которые сложнее других запоминаются).
- При заполнении схем и таблиц стараться делать это сознательно, сопоставляя разные понятия. Например, форму непосредственной демократии такую как «муниципальные выборы» сопоставлять формой непосредственной демократии «местный референдум».
- Для облегчения запоминания материала по теме «»История развития МСУ в России и ЗС» сопоставлять исторические факты с современными.
При подготовке к практическим занятиям студенты должны изучить нормы источников муниципального права. Это позволяет отработать основные предметные умения: понятийные, коммуникативные, развивать способности к аналитической работе с правовым источником, осуществить дифференцированную проверку достижения результатов обучения.
При работе с текстами нормативно-правовых актов студентам необходимо учесть следующие рекомендации:
- Прежде чем приступить к анализу первоисточника, прочитать документ, получить представление о его структуре.
- Конспектирование основных положений и идей первоисточника. Конспектирование не должно сводиться к механическому переписыванию текста. Оно должно быть продуманным, содержащим ответы на поставленные преподавателем вопросы с изложением собственных мыслей и выводов.
- Изучение нормативно-правового акта осуществляется в ходе его комментирования, беседы преподавателя со студентами на семинарских занятиях и в процессе самостоятельной работы с правовым источником. Сложные и объемные документы (кодексы) изучаются путем подробного анализа. Студенты в ходе работы с правовым актом воспроизводят отдельные положения текста, осуществляют его анализ.
- Особое внимание следует обратить на встречающиеся в первоисточнике юридические термины. С целью облегчения работы с правовым документом студентам к каждому семинарскому занятию предлагается список основных терминов, понятий (не менее 10). Контроль усвоения терминов осуществляется в ходе устного опроса или терминологического диктанта. При необходимости студенты могут завести отдельную тетрадь, в которой будут фиксироваться толкования юридических понятий.
Курс будет осваиваться эффективнее в том случае, если студент будет активно участвовать в проводимом преподавателем во время занятий устном опросе, письменном экспресс–контроле. От этого нередко зависит представление преподавателя о доступности и полноте знаний как отдельного студента, так и группы в целом. При этом рекомендуется, не перебивая преподавателя и других участников образовательного процесса, задавать вопросы по недостаточно понятым или дискуссионным вопросам курса. Подготовка студентом сообщений (докладов) по отдельным вопросам изучаемой темы, участие в организуемой преподавателем свободной дискуссии с целью закрепления и углубления знаний, полученных на лекциях и в процессе самостоятельной работы также способствует существенному повышению уровня знаний и, как следствие, успешной сдаче зачёта. При этом рекомендуется как можно более активно использовать визуальные примеры, иллюстрируя свой доклад соответствующей презентацией. Для решения ситуационных учебных задач на занятиях целесообразно приносить с собой основные нормативно–правовые материалы курса (Европейская хартия МСУ, ФЗ РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «» Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.). К каждому новому занятию рекомендуется повторить основные понятия и категории темы курса, изучаемой на предыдущем занятии. При решении практических задач следует внимательно ознакомиться с её условиями, понять правовой смысл ситуации, найти необходимые для решения задачи нормы права. Формулируя ответ на вопрос лучше избегать формализма («да» или «нет»), постаравшись сделать ссылку на конкретные нормативно-правовые акты. Студенту не следует забывать о самостоятельной подготовке к сдаче зачёта и, особенно, по тем темам, которые не входят в программу аудиторных занятий с преподавателем. Однако, если по данным темам возникли вопросы, то можно связаться с преподавателем и попросить его о помощи. Отсутствие вопросов к преподавателю означает, что студенту всё понятно и он готов к сдаче зачёта по всему содержанию курса. Большую помощь в освоении программы курса могут оказать ресурсы сети Интернет. Поэтому следует активнее обращаться к тем правовым ситуациям, которые находят своё обсуждение на соответствующих сайтах (www.pravo.ru и др.).