- •Учебно-методический комплекс
- •1.Место дисциплины в структуре ооп бакалавриата.
- •2.Цели освоения дисциплины
- •3.Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины.
- •4. Рабочая программа учебной дисциплины
- •Рабочая программа по дисциплине «Муниципальное право» на 3 курс 6 семестр
- •Рабочая программа по дисциплине «Муниципальное право» на озо 5 лет обучения 4 курс
- •Рабочая программа по дисциплине «Муниципальное право» на озо 3,6 лет обучения 2 курс
- •Рабочая программа по дисциплине «Муниципальное право» на озо 3 года обучения 2 курс
- •5.Образовательные технологии
- •Сценарий игры.
- •6.Учебно-методическое и информационное обеспечение учебной дисциплины «Муниципальное право».
- •1.Основная литература
- •2.Дополнительная литература
- •3. Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
- •7.Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •8.Методические рекомендации (материалы) для преподавателя
- •Содержание дисциплины Модуль 1
- •Тема 1. Понятие и принципы местного самоуправления (мсу)
- •Тема 2. Муниципальное право как отрасль права. Источники муниципального права.
- •Тема 3. Развитие местного самоуправления в России и зарубежных странах
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 5 Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления.
- •Модуль 2
- •Тема 6. Органы местного самоуправления. Должностные лица.
- •Тема 7. Муниципальная служба.
- •Тема 8 . Экономическая основа местного самоуправления.
- •Тема 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления и государства. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
- •Тема 10. Организация местного самоуправления на особых территориях
- •9.Методические указания для студентов
- •Программа практических (семинарских) занятий по муниципальному праву
- •Тема 1. Понятие и принципы местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 2. Муниципальное право как отрасль права. Источники. (2 часа)
- •Тема 3. История развития местного самоуправления в России и зарубежных странах (2 часа)
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 5. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении (4 часа)
- •Тема 6. Органы местного самоуправления (4 часа)
- •Тема 7. Муниципальная служба (2 часа).
- •Тема 8 Экономическая основа местного самоуправления (2 часа).
- •Тема 9. Взаимоотношение органов местного самоуправления и государства. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления (4 часа).
- •Тема 10. Организация местного самоуправления на особых территориях.(2 часа)
- •10.Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы
- •К теме 1. Понятие и принципы местного самоуправления
- •К теме 2. Муниципальное право как отрасль права Источники. (2 часа)
- •К теме 3. История развития местного самоуправления в России и зарубежных странах
- •К теме 5. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении
- •К теме 6. Органы местного самоуправления и должностные лица
- •К теме 7. Муниципальная служба (2 часа).
- •К теме 8 Экономическая основа местного самоуправления
- •К теме 11. Взаимоотношение органов местного самоуправления и государства. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Тема 10. Организация местного самоуправления на особых территориях.
- •Темы рефератов по дисциплине «Муниципальное право»
- •11. Контрольно-оценочные материалы.
- •Вопросы к зачёту
- •Тест по темам 1 модуля.
- •Тест по темам 2 модуля.
- •12.Рейтинг-план дисциплины «Муниципальное право»
- •Распределение лекционных и семинарских занятий по модулям
Тема 5 Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления.
Формы непосредственного волеизъявления населения. Местный референдум: понятие, вопросы, выносимые на голосование, порядок подготовки и проведения, юридическая сила решений, принятых на референдуме.
Муниципальные выборы: правовые основы организации и проведения, основные стадии избирательного процесса.
Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления (публичные слушания, собрание граждан, опросы). Собрания (сходы) граждан, митинги шествия, демонстрации, пикеты. Гражданская правотворческая инициатива.
Территориальное общественное самоуправление.
Модуль 2
Тема 6. Органы местного самоуправления. Должностные лица.
Понятие и признаки органов местного самоуправления. Классификация органов местного самоуправления. Структура органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления как юридические лица.
Представительный орган муниципального образования. Порядок образования представительного органа поселения и муниципального района. Структура представительных органов местного самоуправления. Председатель представительного органа, его заместитель. Постоянные комиссии и комитеты: порядок образования, структура, полномочия, формы и методы деятельности Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.
Правовой статус Главы муниципального образования. Порядок выборов.
Правовой статус и система исполнительных органов местного самоуправления. Правовой статус главы местной администрации.
Структурные подразделения местной администрации.
Контрольный орган местного самоуправления: порядок формирования и цели деятельности.
Избирательная комиссия муниципального образования.
Компетенция органов местного самоуправления. Правотворческая деятельность органов. Устав муниципального образования. Виды муниципальных актов.
Тема 7. Муниципальная служба.
Понятие и задачи муниципальной службы. Муниципальный служащий и основы его правового положения. Классификация муниципальных служащих. Порядок приема на муниципальную службу. Понятие муниципальной должности. Способы замещения должностей.
Прохождение муниципальной службы. Поощрение и ответственность муниципальных служащих. Прекращение муниципально-служебных отношений.
Тема 8 . Экономическая основа местного самоуправления.
Понятие экономической основы местного самоуправления. Муниципальная собственность: состав, порядок управления и защиты.
Понятие финансовой основы местного самоуправления. Местный бюджет: порядок формирования, утверждения и исполнения. Местные налоги, сборы, штрафы и иные платежи. Муниципальные финансово-кредитные организации и учреждения.
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов).
Тема 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления и государства. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Принципы и формы взаимоотношений органов государственной власти и местного самоуправления Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления по предметам совместного ведения.
Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Понятие и виды гарантий местного самоуправления. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления.
Понятие ответственности органов и должностных лиц. Виды и условия наступления ответственности.
Ответственность представительного органа местного самоуправления переел государством. Ответственность главы муниципального образования перед государством. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
Государственный контроль деятельности органов местного самоуправления. Государственный надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.