1.3 Проблемы и перспективы экономических отношений России и Китая

Несмотря на то, что раскол отношений между странами 1950 – 1980 гг. остался позади, формат российско-китайских отношений остается в значительной степени неэффективным, если говорить об экономике, и имеющим недоработки в правовом плане. Сотрудничество с такой экономически развитой страной как Китай может принести как пользу, так и урон российской экономике – в зависимости от структуры товарооборота. Хотя со времени существования Российской федерации как преемницы Советского союза объем товарооборота между странами увеличился в 40 раз, обмен этот сложно назвать взаимовыгодным – Россия экспортирует сырье и импортирует продукты его переработки⁸.

Одной из главных проблем экономических отношений России и Китая является отсутствие полноценных, взаимовыгодных торгово-экономических связей, однако возможность их построения на принципах симбиоза и равноправия является одновременно одной из главных перспектив этих отношений. Первостепенной задачей в этом ключе будет являться инвестиционное и производственное взаимодействие, призванное к созданию структурно-технологической взаимозависимости большого числа отраслей национальных экономик.

Однако следует заметить, что существующая на сегодняшний день расстановка, в которой Россия играет роль поставщика относительно недорогих сырьевых ресурсов вполне устраивает Пекин. Растущие темпы развития китайской экономики только увеличивают спрос на сырье, из-за чего прослеживается снижение количества «машин и оборудования» в российском экспорте. Инвестиции в минеральное сырье, месторождения углеводородов и цветных металлов, а не в ценные бумаги и доллары США, на данный момент являются приоритетом Пекина⁹.

Различные цели и задачи, поставленные перед руководством России и Китая, определяются ассиметрией в развитии экономик двух стран – если Китай стремится к модернизации и инновационному развитию отраслей своей промышленности, Россия же просто продает максимальный объем ресурсов по выгодной для нее цене. В данной ситуации краткосрочное сотрудничество вполне интересно обеим сторонам, однако в долгосрочной перспективе это приведет к краху и полному сворачиванию торгово-экономических отношений – сырье находящееся в распоряжении Москвы по данным службы аналитической информации Международной организации кредиторов (WOC), составленной по статистическим данным Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), составляет 60 миллиардов баррелей, что при нынешнем уровне добычи хватит России на 19 лет¹⁰.

Практика масштабных поставок сырьевых ресурсов с одновременным угасанием промышленности и сворачиванием научно-технологических школ, угрожает России превратиться в сырьевой придаток Китая и мировой экономики в целом. Таким образом, для дальнейшего разумного развития российско-китайских экономических отношений необходимо поддерживать и развивать производство, снижать налог на добавленную стоимость и при этом вводить максимальный федеральный налог на сырьевой сектор. Только реконструировав экономику Российской Федерации, сделав ее привлекательной для инвесторов, можно добиться строительства взаимовыгодных экономических отношений с Китаем.

Другой проблемой российско-китайских отношений является их узко торговый формат – еще совсем недавно носившие характер челночной торговли мелкие предприниматели превратились в средних и крупных бизнесменов ведущих бизнес согласно своим краткосрочным интересам, которые не способствуют развитию стратегического партнерства между странами.

Существуют также трудности связанные с геополитическим положением стран: несмотря на существующую протяженную границу и кажущееся удобным тесное соседство России и Китая, основные промышленные центры

России расположены в европейской части страны, а в Китае развитый юг и юго-восток переполнен крупнейшими экономическими центрами, близким к основным мировым торговым коммуникациям. Сильная удаленность друг от друга центров российской и китайской промышленностей (кратчайший путь – сухопутный, порядка 7000 км) ведет к повышению затрат на транспортировку, и, как следствие, растет конечная стоимость продуктов.

На пути к становлению взаимовыгодных экономических отношений между КНР И РФ также встанет вопрос разницы в стоимости рабочей силы и общих затрат на производство. Благодаря мягкому субтропическому климату Китаю удается существенно снизить затраты на организацию процесса производства и труда, в России же влияние низких зимних температур на экономическую деятельность существенно повышает стоимость конечного продукта. В этой связи между Китаем и Россией вырастает следующая проблема – конкуренция в инвестиционной привлекательности. Обе страны заинтересованы во вложениях со стороны других государств, а соперничество за иностранные инвестиции объективно подрывает дружественные отношения между государствами.

Также на пути становления российско-китайских экономических отношений встает проблема отсутствия комплексной программы совместного развития. Необходимость разработки данной программы правительствами государств заключается в существовании тесной взаимосвязи между отраслями экономики. Например, машиностроение идет бок обок с металлообработкой, электронной и химической отраслями промышленности, в свою очередь химическая отрасль связана с фармацевтической и пищевой отраслями и тд. Таким образом, тесное сотрудничество в экономической сфере нереально без согласованной и детально распланированной программы сотрудничества¹¹.

Таким образом, современный формат экономического сотрудничества России и КНР не способствует развитию стратегического и взаимовыгодного партнерства, и, к сожалению, крайне невыгоден для нашей страны. По этой причине некоторые шаги по сближению и кооперации двух стран необходимо сделать внутри страны: поддерживать и развивать производство, снижать налог на добавленную стоимость и при этом вводить максимальную налоговую нагрузку на сырьевой сектор.

Решение всех рассмотренных выше проблем целесообразно благодаря большому количеству перспектив связанных с сотрудничеством двух столь весомых факторов международной арены. Заместитель директора Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Академии общественных наук Китая Ли Юнцюань отметил, что контакты Китая и России на высоком уровне в последние годы дают основание считать, что и Китай, и Россия придают очень важное значение развитию их двусторонних отношений, рассматривая сотрудничество друга с другом как важную стратегическую возможность для ускорения собственного развития. Более того, обе страны имеют общие взгляды на многие международные вопросы, общую надежду на создание благоприятной внешней среды для своего развития¹².

Последние годы можно смело охарактеризовать как время активизации сотрудничества – об этом свидетельствуют частые визиты глав государств и выросший в 40 раз товарооборот между странами, но, несмотря на достигнутое страны намерены расширять сотрудничество. Новейший этап развития двухсторонних отношений России и Китая связан с вступлением в августе 2012 года России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО). Можно выделить множество положительных и отрицательных тенденций в динамике отношений между странами в связи с этим событием.

Из положительных моментов в первую очередь хочется выделить неизбежную регламентацию торгово-экономических отношений между странами. Это приведет к упорядочению связей, уничтожению «серых схем» торговли и плавному переходу к распланированной программе сотрудничества, что в свою очередь только способствует становлению крепких и предсказуемых партнерских отношений.

Также вступление России в ВТО способствует кооперации стран не только в рамках российско-китайского сотрудничества, но и способствует развитию всего региона. В ближайшем будущем прогнозируется увеличение импорта китайской продукции в Россию, и экспорта из России сырьевых ресурсов. По мнению профессора Фен Шаолея, директора Центра русистики одного из базовых научно-исследовательских учреждений Министерства образования Китая, « Китай и Россия, две великие державы АТР, отличаются друг от друга историческим опытом, внутриполитическим устройством и уровнем развития, региональными интересами. Но в чем-то у них схожие судьбы и соразмерные амбиции, которые позволяют идти бок обок в решении трудных задач и поиске ответов на современные вызовы, заставляют учиться решать проблемы, связанные с противоборством целей, и извлекать взаимные выгоды посредством координации усилий»¹³.

Следующей перспективой российско-китайских отношений является сотрудничество в сфере инвестиций – правила ВТО имеют гарантированный механизм для осуществления программы расширения инвестиционных потоков между странами. Китай уверенно держит лидерство по показателям привлечения капитала в сфере инвестиционных вкладов. Солидный процент китайских инвесторов – транснациональные корпорации (ТНК): 4 из 5 крупнейших мировых ТНК инвестируют именно в Китай. Центральные власти КНР постоянно поддерживают политику привлечения иностранных инвестиции, создают выгодные и привлекательные условия для ведения бизнеса в Китае – России, также заинтересованной в привлечении капитала из-за рубежа, можно перенять опыт совершенствования правовой среды, создания и поддержания принципов справедливой конкуренции. Китай вызывает доверие инвесторов, и этот факт способствовал созданию особенной структуры китайской экономики – структуры, в которой экономика страны финансируется извне. С другой стороны, Китай также инвестирует за рубеж – по данным Министерства Коммерции КНР «с 2008 года объем инвестиций в иностранные экономики составил почти 220 миллиардов долларов»¹⁴. Несмотря на то, что Китай вкладывает в два раза меньше, нежели получает, страна занимает пятое место в мире по объему инвестирования за рубеж. Китайское руководство готово инвестировать за рубеж – однако в строго определенные отрасли, приоритетные и необходимые Пекину. В связи с высокими темпами роста развития производства Китай испытывает потребность инвестировать в сферу природных ресурсов и энергоносителей, а также в предприятия, использующие высокие технологии и ноу-хау.

Таким образом, Китай ведет разумную и сбалансированную инвестиционную политику, направленную, конечно же, на развитие собственной экономики. Для того чтобы стать его равноправным партнером, а не «сырьевым придатком», России необходимо ориентироваться на развитие собственной производственной базы, развивать не только поставки сырья, но и высокотехнологичных товаров.

Говоря о перспективах развития российско-китайских экономических отношений, также связанных с относительно недавним вступлением России в ВТО, следует отметить закономерное повышение качества продукции, ввозимой из Китая, связанное с ожесточением требований сертификации импортных товаров. Также в нашей стране будет усилена охрана прав интеллектуальной собственности, незаконное нарушение которых стало нормой для китайских производителей.

Перспективы российско-китайских отношений на современном этапе связаны с проблемами, стоящими перед руководством двух стран. Китай сейчас находится на переходном этапе своего развития в связи с сокращением рабочей силы (старением общества) – и труд, следовательно, дорожает. Большинство наименее технологичных производств уже перебрасывается в другие страны региона – Вьетнам и Индонезию. Китаю для поддержания и повышения ВВП необходимо заняться производством высокотехнологичных товаров. Россия же испытывает необходимость в развитии производственной базы – и переключении со звания «сырьевого придатка». При неблагоприятном развитии сценария отношений между странами, углублении экспансии Китаем Дальнего Востока, Россия рискует потерять не только свои ограниченные ресурсы, но, как следствие, превратиться из развивающейся страны в некоторое подобие колоний 19-20х веков.

С другой стороны, Россия могла бы упрочнить свое положение за счет экспорта сырья с повышенным уровнем переработки и инвестиций в инфраструктуру. Существует большое количество вариантов развития отношений между Китаем и Россией, но бесспорным является тот факт, что уровень экономического развития Китая, и, следовательно, его вес на мировой арене делают его перспективным вариантом сотрудничества. Российская федерация и Китайская народная республика могут стать весьма полезными друг для друга союзниками в политической и экономической областях.