Технологии социального посредничества

Социальное посредничество - это содействие достижению согласия между социальными субъектами для решения социальных проблем одного из них и оказания ему помощи. Быть социальным посредником - значит объяснять интересы и взгляды одной стороны другой. Если посреднические усилия направлены на мобилизацию сил и средств для предоставления конкретной помощи, то социальный педагог должен уметь устанавливать связи с субъектами, способными оказать социальную поддержку, убедить их в ее необходимости. Нередко специалист выступает в роли посредника между конфликтующими сторонами. В таком случае он может оказаться "между двух огней", и ему следует быть готовым выслушивать упреки в свой адрес и обвинения в предвзятом отношении. На все это необходимо реагировать спокойно, аргументировано отводить обвинения, продолжая посреднические усилия.

В социально-педагогической практике посредничество реализуется в различных формах.

Посредничество в решении правовых, бытовых, медико-реабилитационных проблем клиентов: участие в оформлении опеки (попечитель­ства), взаимодействие с инстанциями при решении вопросов о защите имуществен­ных прав несовершеннолетнего, участие в дознании и судопроизводстве по право­нарушениям, совершенным несовершеннолетними и т.п.

Для примера рассмотрим участие социального педагога в допросе или иных процессуаль­ных действиях по делу несовершеннолетнего. Социальный педагог в силу профессиональных обя­занностей может выполнять функции общественного защитника или приглашаться как представи­тель образовательного учреждения. В связи с этим следует иметь в виду следующие рекоменда­ции:

1. перед посещением допроса или иного процессуального действия вспомнить свои права и обязанности;

2. при подобных визитах целесообразно иметь тексты Конвенции ООН о правах ребенка, Минимальных стандартных правил ООН отправления правосудия в отношении несовершеннолет­них, Руководящих принципов ООН предупреждения преступности несовершеннолетних, Федерального закона РФ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации (1998), а также книги на тему защиты прав детей. При необходимости в тактичной форме можно ссылаться на положения перечисленных документов.

3. по прибытии на допрос необходимо попросить следователя (дознавателя, прокурора, судью) ввести вас в курс дела. Желательно узнать, понимает ли следователь роль социального пе­дагога в допросе или же пригласил его (допустил для участия в допросе) для формы;

4. при допросе с несовершеннолетним в обязательном порядке выясняется:

- беседовали ли ранее с ребенком по вопросам, которые ставятся перед ним на допросе, не пытался ли оказать допрашивающий на ребенка давление, чтобы заставить его занять позицию, противоречащую его интересам;

- каковы причины, предпосылки и условия совершения ребенком преступления. Для социального педагога особенно важны социальные, психологические и педагогические предпосылки преступления;

- применялось ли к ребенку насилие в ходе задержания, дознания, следствия. Если да, было ли применение такого насилия обоснованным (см. ст. 13-16 Закона РФ "О милиции");

- не оказывалось ли на ребенка психологическое давление (угроза применения насилия, оглашения нежелательных сведений, обещание освобождения из-под стражи при даче соответствующих показаний и т.д.);

- если ребенок находится под стражей - в каких бытовых, санитарных, педагогических условиях он содержится, не влияют ли эти условия на характер даваемых им показаний;

5. определить, соответствует ли психологическое, нравственное, культурное, интеллек­туальное, физическое развитие несовершеннолетнего возрасту, не имеется ли в связи с тем, что ребенок отстает в развитии оснований для постановки вопроса о прекращении в отношении него уголовного дела с применением принудительных мер воспитательного характера;

6. выяснить, не существует ли по месту содержания ребенка под стражей обстоятельств, угрожающих его жизни, безопасности, здоровью;

7. в ходе допроса определить, понятны ли ребенку поставленные перед ним вопросы, правильно ли он воспринимает их, каким образом его ответы на эти вопросы отражены в процес­суальных документах, ясны ли ему его права, может ли он ими пользоваться. В случае если ребенок испытывает затруднения, помочь ему сформулировать свои ответы, реализовать гарантированные законом права;

8. обсудить вопрос о возможности смягчения ребенку меры пресечения;

9. совместно с ребенком решить вопрос об оказании ему социальной помощи в докумен­тировании, трудоустройстве, устройстве в учебное заведение, секцию, кружок, в разрешении ост­рых конфликтов, с которыми он столкнулся;

10. предоставить ребенку литературу по защите его прав, при необходимости обеспечить его теми нормативными актами, в которых он нуждается;

11. выяснить, какие проблемы угнетают ребенка (отсутствие связи с родными, конфликт с противоположным полом, притеснения со стороны более сильных сверстников и т.д.) и принять меры по разрешению этих проблем;

12. составить отчет по участию в допросе.

Посредничество в поиске социальных служб и учреждений, способных оказать клиенту необходимую помощь и поддержку.

Логику деятельности социального педагога можно представить следующим образом:

а) диагностика проблемы, оценка возможностей ее решения, соотнесение с имеющейся информацией о характере услуг, которые оказываются населению различными организациями и учреждениями;

б) выбор учреждения, способного наилучшим образом решить проблему, рекомендация его клиенту;

в) помощь в установлении контакта, содействие приему клиента в соответствующем учреждении, организации, у специалиста;

г) проверка результативности контакта, продвижения в решении проблемы. С этой целью необходимо организовать обратную связь с клиентом и специалистами учреждения. Пока контакт не станет прочным, социальный педагог должен держать ситуацию под контролем.

Посредничество в решении межличностных, семейных конфликтов и др.

К основным приемам оказания посреднических услуг можно отнести следующие:

• оформление выписки с перечислением самых необходимых данных об организации или учреждении (адрес, номер телефона, ф.и.о. специалиста и т.п.) для обратившегося взрослого или ребенка.

• составление сопроводительного письма, в котором указаны причины и цели обращения клиента в учреждение. В этом случае клиент освобождается от необходимости предварительных разъяснений, а специалисты получают четкое представление о том, что он ожидает от них;

• личный контакт социального педагога с представителем учреждения или специалистом (непосредственный или опосредованный, например, по телефону). Социальный педагог получает возможность уточнить суть дела, сообщить собствен­ное мнение, договориться о дальнейших переговорах по поводу решаемой пробле­мы, обеспечить надежность организуемого контакта;

• подбор сопровождающего для клиента из числа педагогов, родственников, близких людей, который владеет информацией о содержании предстоящего контакта;

> заключение устного или письменного, официального или неофициального, двустороннего (социальный педагог- клиент) или трехстороннего (социальный педагог - специалист - клиент) договора как одного из способов установления правил, норм взаимодействия субъектов. При этом каждый их субъектов принимает и считает эти правила важными.

Договор представляет собой результат процесса переговоров. Содержание данного процесса включает выявление каждым их партнеров своего личного интереса, отстаивание его и нахождение совместных интересов. Цель договора - разъяснить сторонам различные аспекты предоставляемых у слуг.

Деятельность социального педагога по разрешению споров о воспитании

детей

При отсутствии у родителей согласия в вопросах воспитания детей спор разрешается судом, ООП, органами управления образованием, непосредственно на местах социальным педагогом с участием родителей.

Споры, возникающие при совместном проживании родителей, состоящих в официальном браке. Доля и форма участия обоих родителей в воспитании ребенка могут быть разными, но никто из родителей не имеет какого-либо преимущества по отношению к ребенку. Как правило, в орган управления образованием от одного из родителей при возникновении конфликта поступает заявление с просьбой разрешить этот конфликт и защитить права отца или матери. Для разрешения конфликта в ор­ган управления образованием приглашаются оба родителя или один из них, чтобы обсудить сложившуюся в семье ситуацию.

Социальный педагог в школе, работая с родителями, тоже своевременно может решать отдельные проблемы, выступая в роли консультанта-информатора (разъясняя возможные последствия действий, комментируя нормативно-правовую базу действий и их последствий, давая психолого-педагогические рекомендации, адреса специалистов и т.п.).

Одна из типичных ситуаций - жестокое обращение с ребенком. Различают 4 основные формы жестокого обращения с детьми:

1. Физическое насилие – преднамеренное нанесение ребенку родителями или лицами, их заменяющими, физических повреждений, которые могут привести к смерти ребенка или вызывают серьезные нарушения физического или психического здоровья, или ведут к отставанию в развитии. Возможными признаками физического насилия являются:

• множественные повреждения, имеющие специфический характер (отпечатки пальцев, ремня, сигаретного ожога, кровоизлияния, выбитые или расша­танные зубы и т.п.);

• задержка физического развития;

• признаки плохого ухода (гигиеническая запущенность, неопрятный внеш­ний вид, сыпь);

• пассивное реагирование на боль, стремление скрыть причину повреждения и травм;

• боязнь идти домой после школы;

• одиночество, отсутствие друзей;

• болезненное отношение к замечаниям, критике, негативизм, агрессивность;

• побеги из дома, суицидальные попытки, употребление психоактивных веществ.

Особенности поведения родителей, позволяющие заподозрить жестокое обращение по отношению к ребенку:

• противоречивые, путаные объяснения причин травм у ребенка или отказ дать объяснение по этому поводу;

• позднее обращение за медицинской помощью;

• перекладывание ответственности за травму на самого ребенка;

• неадекватность реакции на тяжесть повреждений;

• отсутствие обеспокоенности за судьбу ребенка;

• невнимание к ребенку, лишение его ласки, эмоциональной поддержки.

2. Сексуальное насилие или развращение: осознаваемое или неосознаваемое вовлечение ребенка в сексуальные действия. Согласие ребенка на сексуальный контакт не дает основания считать его ненасильственным, поскольку ребенок не обладает полной свободой воли, находясь в зависимом положении от взрослого; не может в полной мере предвидеть все негативные для себя последствия сексуальных действий.

Возможные признаки сексуального насилия:

- характерные особенности внешнего вида ребенка;

• заболевания, передающиеся половым путем;

• резкие изменения веса;

• замкнутость, стремление избегать любых физических контактов, страхи, ухудшение взаимоотношений со сверстниками;

• изменение ролевого поведения;

• несоответственное возрасту, сексуально окрашенное поведение;

• жалобы на боли в животе;

• ночные кошмары;

• нервно-психические расстройства, депрессии, низкая самооценка, суицидальные попытки, употребление психоактивных веществ и пр.

3. Психическое (эмоциональное) насилие - длительное, постоянное или периодическое психологическое воздействие, приводящее к формированию у ребенка патологических черт характера или нарушающее развитие его личности. К этой форме насилия относятся: открытое неприятие, критика ребенка, преднамеренная физическая или социальная изоляция ребенка, предъявление к ребенку чрезмерных требований, не соответствующих его возрасту и возможностям, невыполнение обещания со стороны взрослых, нарушение доверия. Возможные признаки психического (эмоционального) насилия:

• задержка физического и умственного развития;

• наличие различных соматических заболеваний;

• нервные тики, энурез, нарушение аппетита;

• беспокойство или тревожность, нарушение сна, длительно сохраняющееся подавленное состояние;

• склонность к уединению, низкая самооценка;

• агрессивность либо чрезмерная уступчивость и заискивающее, угодливое поведение;

• плохая успеваемость.

Особенности поведения взрослых, позволяющие заподозрить эмоциональную жестокость по отношению к ребенку:

- оскорбление, брань, обвинение или публичное унижение ребенка;

• постоянное сверхкритичное отношение к ребенку;

• негативная характеристика ребенка;

• перекладывание на ребенка ответственно ста за свои неудачи;

• открытой признание в нелюбви или ненависти к ребенку.

4. Пренебрежение основными нуждами ребенка (моральная жестокость), отсутствие со стороны родителей элементарной заботы о ребенке, в результате чего нарушается его эмоциональное состояние или появляется угроза для здоровья или развития. Недостаток в удовлетворении основных потребностей ребенка может включать: отсутствие адекватного возрасту и потребностям ребенка жилья, образо­вания, питания, одежды, медицинской помощи (включая отказ от лечения ребенка); отсутствие должного внимания или заботы, в результате чего ребенок подвергается риску быть жертвой несчастного случая, нанесения повреждения и т.д. Недостаток заботы о ребенке может быть непредумышленным, а обусловленным болезнью, бедностью, невежественностью или неопытностью, чрезмерной занятостью родителей, следствием стихийных бедствий, социальных потрясений. Возможные признаки моральной жестокости:

-отставание в физическом развитии;

-повторяющиеся случаи травматизма и отравлений;

-частая заболеваемость вялотекущими хроническими и инфекционными забо­леваниями;

- санитарно-гигиеническая запущенность, педикулез;

- постоянный голод;

- агрессивность, и мпульсивность;

-подавленное настроение, апатичность, пассивность, низкая самооценка.

При оценке каждого конкретного случая следует иметь в виду весь комплекс проявлений, не ограничиваться выделением 2-3 признаков, учитывая, что чаще все­го встречается сочетание нескольких форм насилия. Крайней формой помощи ре­бенку является обращение в суд. Ребенок и сам вправе самостоятельно обратиться за защитой в ООП, а при достижении 14 лет в суд.

Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интере­сов, обязаны сообщить об этом в ООП. При получении таких сведений ООП обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересе в ребенка.

Споры о месте проживания ребенка при раздельном жительстве родителей.

Эти споры разрешаются судом, причем второй родитель не утрачивает своих прав и обязанностей, ребенок у него не отбирается. Вопрос о том, с кем из родите­лей будут проживать дети, чаще всего возникает при расторжении брака. Если отсутствует согласие между супругами, суд обязан определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода.

Суд учитывает, кто из родителей проявляет большую заботу и внимание к детям, их возраст и привязанность к каждому из родителей, личные качества родителей, возможность создания надлежащих условий для воспитания, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является определяющим условием для передачи ему детей. Желание несовер­шеннолетнего проживать с одним из родителей принимается судом во внимание в том случае, если оно исходит от ребенка, достигшего 10 лет. Если супругами в ходе судебного заседания ставится вопрос об определении места проживания детей, то суд до начала процесса направляет в орган управления образованием запрос о подготовке заключения по данному вопросу. Источниками сведений служат: информация, полученная из беседы с каждым родителем; сведения, поступающие от педагогов; результаты опроса соседей, сослуживцев, знающих родителей; характеристика с места работы родителей.

При обследовании по делам, связанным с воспитанием детей, составляется акт обследования, в котором находят отражение:

- дата обследования;

- данные о производившем собеседование; - по чьему заявлению;

- характер дела;

- ф.и.о., адреса сторон и детей, а также их возраст.

- сведения об истце (лице, начавшем дело): возраст, образование, профессия, занимаемая должность или занятие и характер работы; стаж работы; заработок; состоит ли в браке, когда зарегистрирован брак, который по счету, длительность каждого; состав семьи на момент обследования (родственные отношения, возраст, заработок родственников), отношение членов семьи к передаче ребенка истцу; жилищно-бытовые условия истца, взаимоотношения членов семьи;

- те же сведения об ответчике;

• причины, по которым один из родителей считает невозможным пребыва­ние ребенка у другого родителя (какие документы и доказательства пригодятся в обосновании позиции каждого);

• данные об участии каждого из родителей в воспитании и содержании детей при совместном их проживании и об их взаимоотношениях с ребенком;

• сведения о ребенке: занятие (посещает школу, д/с), успеваемость, участие в общественной жизни; занятия в досуговое время; режим дня и жилищно-бытовые условия; состояние здоровья;

• результаты беседы с несовершеннолетним о его отношении к родителям и привязанности к каждому из них; выяснение с кем из них он хочет проживать;

• опрос лиц, располагающих данными о взаимоотношениях родителей, об их отношении к детям, поведении в быту, по месту работы;

• выводы и мотивированное заключение на основании материалов обследования.

Акт обследования и заключение сначала представляются на утверждение заведующему отделом образования, а затем в суд.

Спор о праве участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка.

При поступлении в орган управления образованием заявления одного из родителей о его участии в воспитании ребенка социальный педагог проводит со вто­рым родителем беседу, разъясняя законодательные аспекты по этому вопросу, а при необходимости осуществляет об следование его жилищно-бытовых условий.

Если не представляется возможным мирным путем разрешить возникший спор, орган управления образованием принимает постановление, которым определяется порядок участия родителя, не проживающего с детьми, в их воспитании. Это постановление должно отражать: форму и место общения родителя с ребенком; частоту общения; продолжительность общения. Порядок участия отдельно проживаю­щего родителя в воспитании ребенка устанавливается органом управления образованием с учетом конкретной обстановки и подлежит обязательному исполнению обоими родителями.

В случае, когда родителями или одним из них не выполняется постановление органа управления образованием, спор разрешается в судебном порядке. В рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, принимают участие предста­вители ООП.

№ 6.

Технологии социально-педагогической защиты прав ребенка