- •Уральский институт-филиал ранХиГс
- •1.1. Актуальность, цели и задачи дисциплины
- •1.2. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы бакалавриата
- •1.3. Требования к результатам освоения дисциплины
- •2. Структура дисциплины
- •3. Содержание дисциплины
- •3.1. Тематические планы
- •Тематический план
- •Тематический план
- •Тематический план
- •3.2. Содержание дисциплины
- •3.3. План практических занятий
- •3.3.1 План практических занятий для студентов очной формы обучения
- •Тема 1. 1. Государственное и муниципальное управление: содействие и взаимодействие
- •Модуль 2. Муниципальное образование: типология и структурные характеристики
- •Тема 2.1. Нормативно-правовые и организационные основы муниципального управления
- •Модуль 3. Администрация муниципального образования, муниципальные предприятия и учреждения: структура, организация деятельности, основные направления развития
- •Тема 3.1. Проектирование организационной структуры Администрации муниципального образования: деятельностной подход
- •Тема 3.2. Организация деятельности муниципальных предприятий и учреждений
- •Модуль 4. Экономический базис местного самоуправления
- •Тема 4.1. Управление муниципальной собственностью и финансовыми ресурсами муниципального образования
- •Тема 5.1. Управление жилищно-коммунальным комплексом и градостроительной деятельностью муниципального образования
- •Тема 5.2. Транспортная система муниципального образования
- •Тема 5.3. Потребительский рынок муниципального образования и проблемы его регулирования
- •Модуль 6. Управление социальной сферой муниципального образования
- •Тема 6.1. Муниципальное управление социальной сферой
- •Модуль 7 . Управленческие факторы развития муниципального образования
- •Тема 7.1. Профессиональное развитие муниципальных служащих
- •Тема 7.2. Инвестиционная политика муниципального образования
- •Тема 7.3. Молодежная политика в муниципальном образовании
- •Модуль 2. Муниципальное образование: типология и структурные характеристики
- •Модуль 3. Администрация муниципального образования, муниципальные учреждения: структура, организация деятельности, основные направления развития
- •Модуль 4. Экономический базис местного самоуправления
- •Модуль 5. Управление градообеспечивающей сферой муниципального образования
- •Модуль 6. Управление социальной сферой муниципального образования
- •Модуль 7. Управленческие факторы развития муниципального образования
- •Модуль 2. Муниципальное образование: типология и структурные характеристики
- •Модуль 3. Администрация муниципального образования, муниципальные учреждения: структура, организация деятельности, основные направления развития
- •Модуль 4. Экономический базис местного самоуправления
- •Модуль 5. Управление градообеспечивающей сферой муниципального образования
- •Модуль 6. Управление социальной сферой муниципального образования
- •Модуль 7. Управленческие факторы развития муниципального образования
- •4. Самостоятельная работа студентов
- •4.1. Контрольные работы и задания для студентов очной формы обучения
- •4.2. Контрольные работы и задания на межсессионный период для студентов заочной формы обучения
- •Структура контрольной работы
- •4.2. Рекомендации по самостоятельной работе студентов очной и очно-заочной форм обучения
- •5. Система оценки
- •6. Примерные вопросы для подготовки к экзамену
- •6.1. Профессионально-методологические вопросы
- •6.2. Профессионально-функциональные вопросы
- •6.3. Предметно-управленческие вопросы
- •6.4. Вопросы по развитию муниципального образования
- •7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •1. Нормативно - правовые акты
- •2. Основная литература
- •3.Дополнительная литература
Модуль 7. Управленческие факторы развития муниципального образования
В результате изучения модуля студенты должны освоить следующие умения:
- умение определять приоритеты профессиональной деятельности, в процессе принятия управленческих решений (ПК-2);
- умение порождать новые идеи повышения результативности, эффективности и качества деятельности органов местного самоуправления, находить подходы к их реализации (ОК-16);
- умение эффективно исполнять управленческие решения;
- умение организовывать конструктивную деятельность по привлечению инвестиций в муниципальное образование;
- умение определять стратегические цели развития муниципального образования;
- умение определять факторы развития муниципального образования и разрабатывать технологии их актуализации в процессе управленческой деятельности;
- умение проектировать организационные действия по реализации проектов развития муниципальных образований;
- умение повышать активность населения в ходе реализации вопросов местного значения.
Форма проведения: Проектный семинар (i)
Студенты представляют проекты в следующих сферах:
профессиональное развитие муниципальных служащих;
инвестиционная политика муниципального образования;
молодежная политика в муниципальном образовании.
Литература
Система муниципального управления / под ред. В.Б. Зотова. 5-е изд., испр. и доп. – Ростов п/Д: Феникс, 2010.
Парахина В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие. 3-е изд., перераб. М.: КНОРУС, 2010.
4. Самостоятельная работа студентов
4.1. Контрольные работы и задания для студентов очной формы обучения
Подготовка аналитической записки по теме «Финансы МСУ» (индивидуальное задание)
Аналитическая записка должна быть подготовлена по следующему алгоритму:
1. Составьте блок-схему подготовки финансового плана муниципального образования «с нуля». Укажите наиболее важные мероприятия, которые представительные и исполнительные органы местного самоуправления осуществляют на каждой из стадии бюджетного процесса.
2. Используя опубликованные в местной печати (Интернет-сайтах) данные об исполнении в течение двух лет бюджета муниципального образования, в котором Вы проживаете, ответьте на следующие вопросы.
а) заполните следующую таблицу:
Статьи доходов и расходов |
Бюджет муниципального образования | |||
20… г. |
20… г. | |||
план |
исполнение |
план |
исполнение | |
Доходы, в том числе |
|
|
|
|
Налоговые статьи (перечислите виды) |
|
|
|
|
Неналоговые стать (перечислите виды) |
|
|
|
|
Итого
|
|
|
|
|
Расходы (перечислите виды статей) |
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
Дефицит |
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
б) рассчитайте долю каждой статьи в доходах и расходах бюджета. Сделайте вывод о структурных сдвигах в расходной и доходной части бюджета;
в) определите, чем отличается структура доходов и расходов бюджета вашего города в текущем финансовом году по сравнению с прошлым финансовым годом;
г) выпишите закрепленные и регулирующие налоги (с указанием нормативной ставки отчислений).
3. Проанализируйте местные налоги и сборы. Заполните следующую таблицу.
Название местного налога/сбора |
Кто вводит налог/сбор |
Кто определяет базу налога/сбора |
Кто определяет ставку налога/сбора |
Куда поступают платежи |
Льготы по налогу/сбору |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Презентация индивидуального проекта на тему «Управление в определенной сфере МО»
Целесообразность выполнения данного проекта обусловлена необходимостью подготовки курсовой работы как части выпускной квалификационной работы. Каждый студент должен выбрать определенную сферу реализации полномочий органов местного самоуправления и подготовить индивидуальный проект в рамках семинарских занятий. Данный проект предполагает анализ конкретных методов и технологий управления определенной сферой муниципального образования. Подготовку итогового проекта целесообразно вести по следующему алгоритму:
1. Содержание полномочий органов МСУ в рассматриваемой сфере;
2. Нормативно-правовые основы реализации полномочий в рассматриваемой сфере;
3. Проблемы реализации полномочий органов МСУ в рассматриваемой сфере (в конкретном МО);
4. Пути решения выявленных проблем в той или иной сфере (рекомендации для органов МСУ);
5. Источники финансирования предлагаемых мероприятий.