Раздел 7. Негосударственные организации обеспечения правопорядка

Тема 18. Частные детективные и охранные организации в системе правоохранительной деятельности. План

1. Частная детективная и охранная деятельность: основные понятия.

2. Виды охранных и сыскных услуг.

3. Частная детективная (сыскная) деятельность. Ограничения в сфере деятельности частного детектива.

4. Частная охранная деятельность. Оказание услуг в сфере охраны.

5. Правовое положение частного детектива и частного охранника.

Методические рекомендации

При изучении данной темы следует обратиться к Закону РФ от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 07.02.2011 г.), в котором получила правовое закрепление и оформление негосударственная форма правоохранительной деятельности, осуществляемая частными детективами и частными охранными предприятиями. Настоящим законом частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Необходимо уяснить, что частная детективная и охранная деятельность (ЧДОД) является деятельностью правоохранительной, ибо она направлена на защиту законных прав и интересов (личных, имущественных) физических и юридических лиц. На лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, не распространяется статус работников государственных правоохранительных органов. Тем не менее, предоставленные им законом права и обязанности позволяют успешно решать задачи по защите интересов своих клиентов.

В ходе подготовки данного вопроса необходимо также уяснить, какие виды частных детективных и охранных предприятий существуют, какие виды услуг они могут оказывать, каково их правовое положение, в каких они находятся отношениях с органами внутренних дел.

Вопросы для контроля

1. Каковы задачи частной детективной и охранной деятельности? В каких целях она осуществляется?

2. Охарактеризуйте действия частного детектива.

3. Каковы требования к выдаче лицензий частным детективам.

4. Каковы ограничения в деятельности частного детектива?

5. В чем заключается охранная деятельность?

6. Назовите виды частных детективных и охранных предприятий.

7. Обладают ли частные детективы и частные охранники статусом должностных лиц государственных правоохранительных органов?

8. Могут ли применять меры принуждения к правонарушителям частные детективы и частные охранники?

Рекомендуемая литература Основная

1. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»: Закон РФ от 11 марта 1992 г. // СЗ РФ. – 1992. – №17. – Ст.888.

2. Тонков Е.Е. Правоохранительные органы: Учеб. пособие. – Белгород: Изд-во БелГУ, 2011.

Дополнительная

1. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»: Федеральный закон РФ от 21 мая 1999 г. // СЗ РФ. – 1999. – №26. – Ст. 3177.

2. Андреева Е. Уголовно-правовая защита интересов частных охранных и детективных предприятий // Законность. – 2000. – №9.

3. Волкова Н.С. Общественная безопасность и законодательство о правах человека // Журнал российского права. – 2005. – №2.

4. Глазов В.В. Применение частными охранниками специальных средств и огнестрельного оружия: правовые аспекты // Юрист. – 2004. – №1.

5. Ефремов И.А. Все ли могут адвокаты и детективы: юридические и практические вопросы адвокатских и детективных расследований // Мировой судья. – 2006. – № 8.

6. Кардашова И.Б. Национальная безопасность – сложная комплексная система // Российский следователь. – 2005. – №3.

7. Шелковникова Е. Частный детектив // Бизнес-адвокат. – 1997. – №5.

1 Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. – М., 2008. – С. 88.

2 См.: Там же, с. 88-89.

3 Медведев Д.А. Выступление на VII Всероссийском съезде судей // Российский судья. – 2009. – № 1. – С. 4.

4Там же.

5Беляев В.П. Контроль и надзор в Российском государстве. – М., 2005. – С. 17.

6 См.: Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1.