Преступления против здоровья населения и общественной нравственности (гл.25).

1. Понятие и виды.

2. Преступления, связанные с наркотизмом.

3. Выпуск или продажа товаров, не отвечающих требованиям безопасности.

Вопрос №1. Понятие и виды.

Охрана здоровья граждан осуществляется совокупностью мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического характера. Уголовно-правовые меры выступают в качестве необходимого звена правового обеспечения охраны здоровья населения. Группа преступлений данной главы посягает на жизнь и здоровье именно населения, т.е. речь идет о здоровье многих людей (население в определенных регионах страны). Поэтому характерной особенностью преступлений против здоровья населения является неопределенно широкий круг возможных потерпевших. Характер применяемых предметов, широкая сфера применения, способы совершения, все это позволяет объединить нормы в одну группу и здоровье населения рассматривать как самостоятельную социальную ценность нуждающуюся в комплексной уголовно-правовой охране. Деяния, предусмотренные настоящей главой можно классифицировать на две группы:

1. посягательство на здоровье населения в целом (228-239),

2. посягательство на общественную нравственность (240-245).

Вопрос №2. Преступления, связанные с наркотизмом.

Наркотизм – вид социального отклонения, сущность которого выражается в уходе индивидов от социальной действительности и активной общественно-полезной деятельности в мир ирреальности в результате потребления одурманивающих веществ. В понятие наркотизма включаются случаи потребления как наркотических, так и токсических средств.

Наркотические средства – это лекарственные препараты, химические вещества, наркотикосодержащие растения, которые

1. с медицинской точки зрения оказывают определенное воздействие на центральную нервную систему,

2. с социальной позиции, потребление которых принимает социально значимый масштаб,

3. с юридической точки зрения – признаются наркотиками, включенным в специальный список.

Совокупность этих трех составляющих дает представление о наркотических веществах.

Психотропные вещества – природные или синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на ЦНС человека, включенные в соответствующие списки, утвержденные Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.

Токсические средства – ядовитые средства, не являющиеся наркотиками, применяемые для одурманивания.

Наркомания и токсикомания – заболевания, возникающие при систематическом немедицинском потреблении наркотиков и токсических средств.

Наркомания – непреодолимое влечение к одному или нескольким наркотическим веществам. Заболевание это имеет ряд клинических признаков:

• физическая зависимость (абстинентный синдром, «ломка»), снимаемая только наркотическими средствами;

• стремление во все больших дозах потреблять наркотические средства (возрастание толерантности);

• психические расстройства.

В СНГ в наибольшей степени были распространены такие наркотики как мак (в основе – морфин) и конопля (в основе – гашиш). В мире в наибольшей степени распространена марихуана (промышленная обработка верхней части конопли) и анаша (кустарное производство). С начала 2000-х распространение получают героин и кокаин. Для Иваново самый распространенный вид наркотика – героин.

Преступный наркотизм

Наркотические средствами признаются только те вещества, которые обладают способностью воздействовать на ЦНС, приводят к особому наркотическому состоянию и наркотической зависимости.

Психотропные вещества (психофармологические средства) – это различного происхождения вещества, оказывающие влияние на психические функции, эмоциональное состояние и поведение человека.

Аналоги психотропных средств и веществ – это запрещенные для оборота в России вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в перечень наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны со структурой и свойствами наркотических средств или психотропных веществ, психоактивные действия которых они воспроизводят.

Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст.228)

Незаконным приобретением надлежит считать получение наркотических средств…любым способом, в том числе покупку, получение в дар, в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в перечень наркотических средств…,в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались, сбор остатков, находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки.

Под незаконным хранением следует понимать действия лица связанные с незаконным владением этими средствами и веществами, в том числе для личного потребления. Варианты: содержание при себе, в помещении, в тайнике и других местах. При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо их хранило.

Под незаконной перевозкой следует понимать умышленные действия лица, которое перемещает наркотические средства из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства (хоть на воздушном змее), а также нарушение общего порядка перевозки, установленного ст.21 ФЗ «О наркотических средствах…». При отграничении незаконной перевозки от незаконного хранения следует учитывать направленность умысла, конкретные обстоятельства перевозки, количество, размер, объем наркотических средств, место их нахождения и другое. Незаконная перевозка может быть осуществлена с их сокрытием, в том числе в специально оборудованных тайниках, в транспортном средстве, в багаже, в полостях тела человека или животного.

Под незаконным изготовлением следует понимать умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств.

Под незаконной переработкой следует понимать совершенные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств, либо повышению в такой смеси концентрации наркотического средства, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм. Измельчение, высушивание или растирание наркотикосодержащих растений, растворение наркотических средств водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т.п. в результате которого не меняется химическая структура вещества, не может рассматриваться как изготовление или переработка.

Ответственность по ч.1 ст.228 УК за незаконное изготовление или переработку как за оконченное преступление наступает с момента получения в крупном размере готовых к использованию и употреблению этих средств либо в случае повышения их концентрации в препарате путем рафинирования или смешивания.

Обязательным условием уголовной ответственности является крупный размер – ч.1 ст.228 - или особо крупный размер – ч.2 ст.228. Это означает, что если речь идет о незаконном хранении, перевозке, переработке в некрупном размере – то это свидетельство отсутствия криминала и влекут административную ответственность. Крупные размеры появились в Постановлении Правительства от 7.02.2006 г. №26.

Наркотическое средство	Крупный размер	Особо крупный размер
Марихуана высушенная (каннабис)	6 г	100 г
Маковая соломка	20 г	500 г
Гашиш (анаша или смола каннабиса)	2 г	25 г
Опий	1 г	2,5 г
Героин	0,5 г	2,5 г
Кокаин	0,5 г	5 г
Морфин	0,1 г	0,5 г
ЛСД-25	0,0001 г	0,005 г

Весь перечень наркотических средств делится на 3 списка: 1 – вещества, оборот которых запрещен; 2 – вещества, оборот которых ограничен или подлежит строгому контролю; 3 – вещества, оборот которых ограничен, но в отношении которых снижен уровень контроля.

В тех случаях, когда наркотическое средство…, включенное в список 2 (за исключением кокаина и препаратов их группы), оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля, и список 3, оборот которых ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля, находятся в смеси с каким-либо нейтральным веществом (наполнителем), определение размера наркотического средства производится без учета количества нейтрального вещества, содержащегося в смеси.

Если наркотическое средство, включенное в список 1, оборот которых запрещен, или кокаин входят в состав смеси, содержащей одно наркотическое средство, его размер определяется весом всей смеси.

Если наркотическое средство (психотропное вещество), включенное в список 1 входит в состав смеси, содержащей более 1 наркотического средства, его количество определяется весом всей смеси по наркотическому средству…, для которого установлен наименьший крупный или особо крупный размер.

Субъективная сторона – прямой умысел и отсутствие цели сбыта.

Субъект – вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Для того чтобы лицо могло быть освобождено от уголовной ответственности, требуется соблюдение двух условий:

1. добровольной сдачи лицом наркотических средств,

2. его активных действий, которые способствовали раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств…, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Вместе с тем ст.75 УК не исключает возможности освобождения лица от уголовной ответственности за впервые совершенное преступление средней тяжести (ч.1 ст.228 УК), тех лиц, которые хотя и не сдавали наркотические средства, ввиду отсутствия у них таковых, но явились с повинной и способствовали…

Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Под незаконным производством следует понимать умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств из веществ или растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производства в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями в расфасованном виде). При этом для квалификации действий по ч.1 ст.228.1 как оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства.

Под незаконным сбытом следует понимать любые способы их возмездной или безвозмездной передачи их другим лицам (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы, иные способы реализации, например, путем введения инъекции).

Не может квалифицироваться, как незаконный сбыт введение одним лицом другому лицу инъекции наркотического средства…, если указанное средство принадлежит самому потребителю и инъекция вводится по его просьбе либо совместно приобретено потребителем и лицом, производящим инъекцию, для совместного потребления. Ответственность наступает также независимо от размера наркотических средств.

Об умысле на сбыт может свидетельствовать их приобретение, изготовление, переработка, хранение, перевозка лицом, самим их не употребляющих, их количество, размещение в удобной для сбыта расфасовке упаковке либо наличие соответствующей договоренности с потребителями и т.п. Действия посредника в сбыте или приобретении следует квалифицировать как соучастие в сбыте или приобретении в зависимости от того, в чьих интересах действует посредник. В тех случаях, когда передача наркотического средства осуществляется в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительной органов, содеянное следует квалифицировать по части 3 ст.30 и соответствующей части статьи 228.1, поскольку в этих случаях происходит изъятие наркотического средства из оборота.

Опасность сбыта – запуск в оборот наркотического средства.

Пленум пересмотрел позицию считать сбыт оконченным в этом случае. Для чистоты квалификации подобные действия надо рассматривать, как покушение на сбыт.