2. Программа учебной дисциплины.

2.1. В цикле дисциплин образовательной программы подготовки специалистов дисциплина «Финансовое право» изучается на 4,5 курсе заочного отделения, в группах 2ЮВ, 2ЮТ на юридическом факультете – 16 лекционных часов, в группах 4ФКВ, 3БУВ, 3БУТ, 5ФКС на финансовом факультете – 20 лекционных часов.

Содержание дисциплины усваивается студентами в ходе:

• выполнения индивидуальных заданий;

• изучения основной и дополнительной литературы;

• выполнения тестовых заданий;

• написания рефератов и докладов по изучаемым темам;

• написания контрольной работы (для студентов заочной формы обучения);

• сдачи экзамена (итоговый контроль).

2.2. Тематический план дисциплины.

Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства.

Понятие финансов и финансовой деятельности государства. Нормы и методы осуществления финансовой деятельности. Конституционные основы финансовой деятельности.

История финансового права.

Понятие финансового права, его предмет и метод. Система и источники финансового права.

Понятие финансовых правоотношений, их виды и субъекты.

Тема 2. Финансовое право как наука

Понятие финансового права. Предмет и метод финансового права.

Место финансового права в системе российского права. Соотношение финансового права с другими отраслями права.

Система и источники финансового права.

Финансово-правовые нормы, их общая характеристика и структура. Виды финансово-правовых норм.

Финансовые правоотношения. Понятие и классификация финансовых правоотношений. Субъекты финансовых правоотношений.

Основные виды правонарушений в области финансовой деятельности.

Санкции в финансовом праве: понятие, основания и порядок применения.

Тема 3. Правовые основы финансового контроля.

Понятие и значение финансового контроля. Виды, формы и методы финансового контроля.

Органы, осуществляющие общегосударственный и ведомственный финансовый контроль и аудит. Компетенция контролирующих органов.

Тема 4. Бюджетное право как институт финансового права.

Понятие бюджетного права и его источники.

Бюджетное устройство и бюджетная система государства: понятие и основные принципы деятельности.

Методы бюджетного регулирования.

Понятие бюджета. Роль бюджета в деятельности государства.

Доходная часть бюджета: понятие, значение.

Расходная часть бюджета: понятие. значение.

Виды бюджетов. Механизм секвестра расходов. Дефицит и профицит бюджета.

Тема 5. Бюджетный процесс.

Понятие бюджетного процесса, его принципы. Стадии бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса. Главные распорядители и получатели бюджетных средств.

Порядок составления проекта федерального бюджета. Роль органов исполнительной власти, принимающих участие в этой стадии бюджетного процесса. Значение бюджетной классификации.

Порядок рассмотрения федерального бюджета в Государственной Думе и Совете Федерации.

Порядок утверждения федерального закона о федеральном бюджете.

Роль специализированных комитетов Федерального Собрания РФ в бюджетном процессе.

Роспись бюджета, её правовое значение, порядок составления и утверждения.

Порядок утверждения смет и финансовых планов доходов и расходов учреждений и организаций.

Порядок исполнения бюджета. Роль Федерального казначейства (по БК РФ) и других органов исполнительной власти.

Кассовое исполнение федерального бюджета по доходам. Основные этапы.

Кассовое исполнение федерального бюджета по расходам. Основные этапы.

Изменение и перемещение бюджетных ассигнований. Блокировка расходов.

Понятие бюджетного обязательства. Недофинансирование.

Порядок внесения изменения в федеральный бюджет на стадии его исполнения. Сокращение расходов бюджета.

Заключение федерального бюджета и составление отчета об его исполнении Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета.

Особенности бюджетного процесса субъектов РФ и муниципальных образований.