54. Прокурорский надзор за исполнением законодательства в исполнительном производстве.

Основополагающим документом, регламентирующим деятельность прокуратуры Российской Федерации, является Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации".

Прокуратура представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации

Надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

В прокуратуре рассматриваются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Однако решение, принятое прокурором, не препятствует обращению того же лица за защитой своих прав в суд.

В соответствии со статьей 22 вышеназванного Закона прокурор при исполнении своих полномочий вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территорию и в помещения поднадзорных органов, имеет доступ к их документам и материалам; вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушения законов.

Прокурор, реализуя свои полномочия, обладает и определенными методами прокурорского реагирования, такими как:

протест прокурора.

прокурор или его заместитель вправе принести протест на противоречащий закону правовой акт судебного пристава-исполнителя в службу судебных приставов, где был издан этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу. Прокурор может также обратиться в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом;

представление прокурора.

прокурор может вносить представления. Следует признать, что данная мера прокурорского реагирования является одной из самых распространенных на практике. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению

постановление.

До 2007 года прокурор имел право выносить мотивированные постановления о возбуждении уголовного дела в отношении лиц, совершивших преступление. В связи с выделением в структуре прокуратуры следственного комитета при прокуратуре в настоящее время право на возбуждение уголовных дел имеют должностные лица следственного комитета при прокуратуре. В настоящее время в соответствии со статьей 25 Закона прокурор вправе вынести постановление о возбуждении производства об административном правонарушении. Такое право у прокурора осталось;

предостережение о недопустимости нарушения закона.

Руководствуясь статьей 25.1 Федерального закона "О прокуратуре", в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, прокурор или его заместитель объявляет в письменной форме должностным лицам службы судебных приставов предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном Законом порядке;

заявление в суд.

Прокурор также может обратиться в суд с заявлением о признании действий (постановлений) судебного пристава-исполнителя незаконными.

В настоящее время прокурор имеет все юридические основания для надзора в ходе исполнительного производства.