50. Основные принципы совершения исполнительных действий с участием иностранных субъектов.

Принцип суверенитета

Руководствуясь принципом суверенитета, никакие юрисдикционные акты другого государства не могут непосредственно исполняться на территории Российской Федерации. Вышеупомянутые акты должны сначала пройти процедуру признания и приведения их в исполнение в РФ. Распространение законной силы судебного решения или иного несудебного акта на территории Российской Федерации возможно лишь на условиях равенства и взаимности в соответствии с международными соглашениями.

Принцип равенства перед законом и судом

Принцип суверенитета согласуется с другим конституционным принципом, закрепленным в ч. 1 статьи 19 Конституции России, а именно с принципом равенства всех перед законом и судом. Закрепляя принцип равенства, Конституция РФ в ч. 3 статьи 62 декларирует, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором с участием Российской Федерации.

Граждане иностранного государства пользуются на территории России в отношении своих личных и имущественных прав такой же защитой, как и собственные граждане. Иностранные граждане и лица без гражданства могут свободно и беспрепятственно обращаться как в суды, так и в различные органы Министерства юстиции РФ, одним из которых является служба судебных приставов.

Принцип национального правового режима

В качестве общего принципа исполнительного производства с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций, находящихся на территории Российской Федерации, законодатель устанавливает принцип национального правового режима.

Таким образом, Федеральный закон "Об исполнительном производстве" также закрепляет принцип национального правового режима. Однако из данного принципа, в соответствии с нормами международного права, есть два исключения:

1. Принцип национального правового режима не действует в отношении иностранных граждан и международных организаций, пользующихся иммунитетом. Данное исключение из принципа всегда взаимно, оно соблюдается всеми государствами и в отношении российских граждан, пребывающих за рубежом и пользующихся соответствующим иммунитетом.

2. При исполнении решений российских судов в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций следует руководствоваться также международными договорами и соглашениями Российской Федерации с другими государствами. Такие договоры и соглашения также могут содержать исключения из принципа национального правового режима. Следует сказать, что в настоящее время таких соглашений немного и затрагивают они в основном лишь вопросы исполнения решений юрисдикционных органов в отношении ряда категорий граждан иностранных государств, и прежде всего государств - членов СНГ.

Принцип взаимности

Суть данного принципа заключается в том, что иностранным гражданам в Российской Федерации предоставляется такой же объем прав, как и российским гражданам в иностранных государствах. В Российской федерации можно признать и исполнить решения судов тех государств, в которых возможно признание и исполнение решений российских судов. Если одно государство устанавливает ограничения на права иностранных граждан, то другое государство также, исходя из принципа взаимности, устанавливает такие ограничения (реторсии).