1.Цели, задачи и методы аудита увольнения персонала

Главной, глобальной целью аудита увольнения персонала является оценка эффективности и производительности деятельности персонала как одного из важнейших факторов, обеспечивающих прибыльность организации.

В практике менеджмента аудит персонала является, с одной стороны, способом наблюдения подобно финансовому или бухгалтерскому аудиту, а с другой - инструментом управления, который позволяет решить ту или иную проблему, возникающую в сфере трудовых отношений.

Аудит увольнения персонала осуществляется на основании общепризнанных для любой аудиторской проверки принципов: профессионализм, независимость, достоверность, честность и объективность, сопоставимость с международным правом.

Объект аудита увольнения персонала - трудовой коллектив организации, различные стороны его производственной деятельности, принципы и методы управления увольнением персонала в организации.

Важную методологическую роль в проведении аудита и принятии обоснованных решений играет мониторинг в области персонала - научно обоснованная система периодического сбора, обобщения и анализа кадровой информации и представления полученных данных для принятия стратегических и тактических решений руководством организации.

Сложность и многогранность объекта и целей аудита увольнения персонала предполагают использование многообразного методологического инструментария проведения проверки и анализа, который можно разделить на три основные группы методов:

1)организационно-аналитические, предполагающие проверку документации и отчетности, анализ трудовых показателей, свидетельствующих о результативности деятельности организации и ее персонала. Источниками данной информации служат документация и отчетность организации, в том числе баланс трудовых ресурсов организации, описание работ и спецификации, должностные инструкции, данные об издержках на наем, увольнение, обучение и переподготовку кадров, анкеты и тесты кандидатов на вакантные должности (рабочие места), уровень профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, текучести и т.д.;

2)социально-психологические методы, заключающиеся в проведении самостоятельных социологических опросов, анкетирования, индивидуальных и коллективных бесед, интервьюирования работников различных уровней и категорий;

3)экономические методы, позволяющие путем сравнения экономических и социальных показателей деятельности организации с законодательно установленными нормами и нормативами или со средними или лучшими в отрасли (группе аналогичных организаций) показателями оценить: конкурентоспособность организации на рынке труда; эффективность функционирования служб управления персоналом; эффективность самого аудита персонала.

Основные законодательные и нормативные правовые документы, используемые при аудите увольнений:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Трудовой кодекс Российской Федерации;

3) коллективный договор, трудовые договоры;

4) внутренние документы:

а) по учету использования рабочего времени и расчетов с персоналом: записка – расчет при прекращении действия трудового договора с работником, акты о приемке работ, выполненных по трудовому договору и т.д.

б) по учету кадров: личная карточка работающего, приказ о переводе работника на другую работу, приказ о прекращении действия трудового договора;

в) по организации предприятия, по реорганизации, по ликвидации;

г) по организационно – нормативному регулированию деятельности: должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка, структура и штатная численность и т.д.

Основные направления и комплексные задачи проверки:

1. контроль обеспечения положений законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при увольнении работников по инициативе работодателя;

2. контроль регулирования трудовых отношений при увольнении с работы по инициативе работников или по соглашению сторон;

3. оценка эффективности управления развитием персонала организации (обучение, политика стимулирования, закрепления персонала и создания условий для инициативного и качественного труда).

Объективный характер проверки складывается из оценки: фактических социально – трудовых отношений на объективном и субъективном уровне, в частности соблюдение законодательства в рамках формальных процедур процесса прекращения трудовых отношений между работодателем и наемным работником, действенности механизма закрепления кадров на предприятии, общего состояния правовой и организационной культуры внутренней среды субъекта экономики.

Если не углубляться в многовариантные особенности сферы увольнений, то основная задача проверки – оценка состояния трудовых отношений в процессе сокращения и высвобождения персонала. Существенной характеристикой деятельности работодателя является наличие (отсутствие) социально и экономически обоснованного плана сокращения персонала и характер организации выполнения мероприятий в соответствии с планом.

При изучении мероприятий аудитор проверяет:

-обоснованность выводов администрации о необходимости сокращения персонала;

- правовой характер, формат и итоги консультаций работодателя и выборного профсоюзного органа в период времени, превышающий два месяца до официального уведомления об увольнении (предпочтительным результатом консультаций являются согласованные позиции о действиях, позволяющих избежать или максимально сократить негативные последствия предстоящей акции увольнения), последствия воздействия отдельных мероприятий и их совокупности на профессиональную и квалификационную характеристику персонала, состав профессионального ядра коллектива, организационную и функциональную структуру управления;

-обоснованность предложений работодателя о принципах и критериях подхода к персональному сокращению;

-целесообразность и эффективность мер, альтернативных сокращению: обучение и переобучение работников для занятия вакансий рабочих мест, сокращение рабочего времени и временные отпуска с частичной компенсацией потерь заработной платы;

-затраты по мероприятиям: на организационное и финансовое обеспечение альтернативных сокращению вариантов и возможный эффект, который может быть достигнут в перспективе, на проведение сокращения: законодательное обусловленные льготы и компенсации, возможные судебные издержки, частичные потери имиджа и корпоративной идентичности из-за нарушения баланса отношений между субъектом экономики и обществом, между работодателем и оставшимися сотрудниками (затраты в связи с ростом дефизита недоверия к администрации и чувства неуверенности, снижением мотивации труда и его результативности);

-степень и своевременность информирования персонала о причинах и задачах планируемых организационных изменений.

Сокращение штата организации: оформляем правильно

 

          В соответствии со ст. 81 Трудового кодекса РФ сокращение численности или штата работников организации является основанием для расторжения трудового договора по инициативе организации. Увольнение по сокращению штата работников допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу. Также следует учитывать, что не допускается увольнение работника по сокращению штата в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске

Процедура документального оформления сокращения штата и увольнения сотрудников следующая.

  1)      В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в случае, если такое решение может привести к массовому увольнению работников,не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий в письменной форме сообщить об этом ворганы службы занятостии указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

  2)      По предприятию издается приказ об утверждении нового штатного расписания. Дата, с которой вводится новое штатное расписание, может, как  совпадать с датой издания приказа (предпочтительно, если большая часть работников согласится сразу расторгнуть трудовой договор), так и быть указана двумя месяцами позже.

  3)      Работодатель письменно под расписку предупреждает каждого работника о предстоящем увольнении (ст. 180 ТК РФ). Предупреждение делается не менее чем за два месяца до увольнения. Если в штате есть вакантные должности, на которые может быть переведен данный работник в соответствии с его квалификацией и производительностью труда, то в уведомлении о предстоящем сокращении штатов работнику должно быть предложено занять одну из указанных должностей (ст. 81 ТК РФ).

  4)      Работники могут дать свое письменное согласие на расторжение трудового договора ранее двухмесячного срока (ч. 2 ст. 180 ТК РФ). Таким работникам в день увольнения (последний день работы) должно быть выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка и дополнительная компенсация в размере двухмесячного среднего заработка (ст. 178, 180 ТК РФ).

  5)      При отсутствии письменного согласия работников на расторжение договора ранее двух месяцев, они продолжают исполнять свои трудовые обязанности в течение двух месяцев с получением заработной платы. При увольнении им выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

  6)      В обоих случаях, предусмотренных п. 3) и 4), если работники в течение двух месяцев с даты увольнения не трудоустроились, им дополнительно выплачивается на основании их заявления и предъявления трудовой книжки среднемесячный заработок за второй прошедший с момента увольнения месяц (ст. 178 ТК РФ).   В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

  7)      Выплата всех сумм, причитающихся работнику (в том числе за неиспользованные дни отпуска и пр.) производится в день увольнения работника либо не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете, если в день увольнения работник не работал (ст. 140 ТК РФ). Работникам в день увольнения должны быть выданы под расписку трудовые книжки.

 

При сокращении штата необходимо учитывать, что в силу ст. 179 ТК РФ  преимущественное право на оставление на работе при сокращении штата или численности работников организации предоставляется:

-          работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией,

-   при равной квалификации и производительности труда предпочтение отдается семейным, имеющим двух и более иждивенцев; лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам ВОВ; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.