Словарь-справочник по ИОГП

включало декреты и постановления Всероссийских съездов Советов, ВЦИК, СНК РСФСР, Совета рабоче-крестьянской обороны, приказы наркоматов и др. акты. После образования в июле 1923 г. органов власти Союза ССР, их акты стали издаваться в Собрании законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства СССР. С 1939 г. данные собрания стали называться «Собрание постановлений Правительства СССР» (СП) и РСФСР.

Социалистическая собственность – ведущая форма соб-

ственности в СССР, закрепленная в Конституциях 1936 г. и 1977 г., а также в гражданском законодательстве. К социалистической относилась государственная (общенародная) и коопера- тивно-колхозная собственность (позднее также собственность профсоюзных и иных общественных организаций).

Спекуляция – согласно легальному определению «скупка и перепродажа частными лицами в целях наживы продуктов сельского хозяйства и предметов массового потребления» (ст. 107 УК РСФСР 1926 г.). Таким образом, в СССР данный вид деятельности являлся уголовно наказуемым. Статья о спекуляции сохранилась и в УК РСФСР 1960 г. (ст. 153).

Уголовный кодекс РСФСР – результат кодификации уголовного законодательства, акт, определявший, какие деяния являются преступными и какая ответственность должна наступать за совершение этих деяний. Всего в советскую эпоху в разные периоды действовало три Уголовных кодекса (1922 г.; 1926 г. и 1960 г.). Последний УК РСФСР 1960 г. утратил силу в январе 1997 г. в связи с началом действия УК РФ.

Уголовный процессуальный кодекс РСФСР – результат кодификации процессуального законодательства, акт содержавший положения, регулировавшие порядок рассмотрения уголовных дел в судах. Всего в советскую эпоху в разные периоды действовало три УПК РСФСР (1922 г.; 1923 г. и 1960 г.). Последний УПК РСФСР 1960 г. утратил силу в июле 2002 г. в связи с началом действия УПК РФ.

Хозяйственные договоры – в СССР соглашения между государственными предприятиями, которые в условиях плановой экономики регулировались не только гражданским, но и административным законодательством. Наибольшее распространение в качестве Х. д. получили договоры подряда и поставки.

51

Тема 9. Советское государство и право

во второй половине XX в.

А. Государство

Автономия – право на самоуправление и самостоятельность государственных и иных образований. В соответствии с Конституцией СССР 1977 г. А. в ряде союзных республик (например, в РСФСР и Грузинской ССР) осуществлялась в двух формах: государственной и административной. Первая форма воплощалась в национальном государстве – автономной республике, вторая была представлена автономными областями и автономными округами. Государственная А. характеризовалась более значительным объемом прав (наличием конституции и законодательства, высших органов государственной власти, гражданства).

Комитет конституционного надзора СССР – орган власти,

образованный в декабре 1989 г. и обладавший правом решать вопросы о соответствии положениям Конституции СССР актов государственных органов, в том числе и законодательства союзных республик. Формально К. к. н. не являлся судебным органом. В РСФСР такой же орган был учрежден в июне 1990 г., а в мае

1991 г. он был преобразован в Конституционный Суд РСФСР. Министерства и государственные комитеты (ведомства) –

органы исполнительной власти, начиная с 1946 г. Осуществляли руководство отдельными отраслями управления. Все М. делились на общесоюзные, союзно-республиканские и республиканские, а Г. к. – на комитеты СССР и союзных республик.

«Парад суверенитетов» – ситуация, сложившаяся в СССР во второй половине 80-х – начале 90-х гг. и выражавшаяся в линии союзных республик на получение широкой самостоятельности от союзной власти вплоть до независимости. П. с., в частности, выразился в принятии республиками деклараций о государственном суверенитете (независимости). Например, в РСФСР Декларация о государственном суверенитете была принята 12 июня 1990 г.

Президент СССР – должность главы союзного государства, учрежденная 14 марта 1990 г. III Съездом народных депутатов

СССР. В союзных республиках также была введена должность президента, например в РСФСР – решением, принятым на рефе-

52

рендуме 17 марта 1991 г. (до 21 апреля 1992 г. – Президент РСФСР, позднее – Президент РФ).

СНГ – Содружество Независимых Государств – политическое образование, учрежденное 8 декабря 1991 г. «Беловежским соглашением» взамен прекратившего существование СССР. В декларации участников СНГ (в него вошло 11 союзных республик) от 21 декабря 1991 г. подчеркивалось, что «Содружество не является ни государством, ни надгосударственным образованием».

Совет Министров СССР – высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти, был учрежден в марте 1946 г. взамен СНК СССР. СМ формировался Верховным Советом СССР, принимал правовые акты в форме постановлений и распоряжений. Свои СМ действовали в каждой союзной республике. В декабре 1990 г. СМ СССР был преобразован в Кабинет Министров.

Съезд народных депутатов – высший орган государственной власти в СССР с 1988 г. Состоял из 2250 депутатов (2/3 депутатов избиралась населением страны, 1/3 проходила от общественных организаций). Всего в 1989–1991 гг. созывалось пять Съездов. С. н. д. были созданы и на республиканском уровне.

Товарищеские суды – выборные общественные органы, создававшиеся в СССР с целью воздействия на правонарушителей путем убеждения и общественного воздействия. Т. с. создавались по решению общих собраний в учреждениях и организациях. Они рассматривали дела о нарушении трудовой дисциплины, распитии спиртных напитков в общественных местах, мелком хулиганстве, сквернословии и др. Правоохранительные органы могли освобождать лицо от уголовной ответственности и наказания и передавать дела в Т. с.

53

Б. Право

Альтернативные выборы – избрание лица на выборную должность из двух или большего числа кандидатов. В СССР впервые такие выборы состоялись 26 марта 1989 г. (выборы на Съезд народных депутатов). Наличие А. в. выборов является одним из показателей демократического характера политической системы.

Арендное предприятие – предприятие, которое образуется после заключения договора аренды между государственным или муниципальным органом и организацией арендаторов, формируемой по решению трудового коллектива. Аренда государственных и муниципальных предприятий с последующим их выкупом осуществлялась в соответствии с нормами Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде и получила широкое распространение в конце 80-х – начале 90-х гг. XX в. в процессе начавшегося в Советском государстве перехода к рыночной экономике.

«Беловежское соглашение» – договор, подписанный руководителями трех союзных республик – России, Украины и Белоруссии 8 декабря 1991 г., о прекращении существования СССР. Позднее это соглашение было утверждено законодательными органами республик, в России – Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г.

Война законов – ситуация, сложившаяся в СССР во второй половине 80-х – начале 90-х гг., когда союзные республики заявляли о приоритете своего республиканского законодательства над законами СССР. Данное явление разрушало сложившуюся систему советского законодательства и способствовало распаду союзного государства.

Высылка – наказание по УК РСФСР 1960 г., сущность которого заключалась в удалении осужденного из места его жительства с запрещением проживания в определенных местностях. В. могла назначаться на срок от 2 до 5 лет.

Добровольные народные дружины – общественные само-

деятельные организации в СССР, образованные в 1955 г. и оказывавшие помощь правоохранительным органам в охране правопорядка. Задачами Д. н. д. являлась борьба с преступностью, предупреждение и пресечение нарушений общественного порядка и

54

проведение воспитательной работы с населением. Д. н. д. создавались на основе первичных комсомольских, партийных и профсоюзных отделений, которые находились в каждой организации.

Индивидуальная трудовая деятельность – общественно полезная личная деятельность граждан по производству товаров и оказанию платных услуг населению, не связанная с их трудовыми отношениями с государственными, кооперативными и др. общественными предприятиями, учреждениями и организациями. И. т. д. была установлена в 80-х гг. XX в. в целях обеспечения занятости, получения дополнительных доходов, более полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах. С легализацией частной предпринимательской деятельности в начале 90-х гг. XX в. понятие И. т. д. утратило свое значение.

Индивидуальное (семейное) частное предприятие – пред-

приятие, принадлежавшее гражданину на праве собственности или нескольким членам семьи на праве общей долевой собственности, если иное не было предусмотрено договором между ними. Создание и деятельность таких предприятий регламентировалась советским законодательством в конце 80-х гг. XX в. с целью стимулировать экономическую активность населения страны. После вступления в силу в 1994 г. части 1 ГК РФ И. ч. п. предприятия подлежали преобразованию в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы либо ликвидации.

Народное предприятие – один из видов коммерческих организаций, называвшихся также акционерным обществом работников. Создание таких предприятий было регламентировано в начале 90-х гг. XX в. с целью стимулировать экономическую активность населения страны, обеспечив при этом справедливое участие трудящихся в распределении собственности и управлении предприятием. В соответствии с законодательством работники предприятия могли принять решение ¾ голосов о создании Н. п., став его акционерами.

Общественное порицание – вид наказания по УК РСФСР

1960 г., смысл которого заключался в публичном выражении судом порицания виновному с доведением об этом в необходимых случаях до сведения общественности через печать или иным способом.

Общественные защитник и обвинитель – в уголовном су-

допроизводстве представители общественности (общественной

55

организации, трудового коллектива и т. п.), допущенные определением суда к участию в судебном разбирательстве уголовного дела. Посредством институтов О. з. и О. о. обеспечивалась реализация принципа народного характера правосудия в советском судебном процессе.

Основы законодательства – кодифицированный акт союзного значения, содержавший общие положения и принципы правового регулирования в определенной отрасли права. В 1958– 1981 гг. было подготовлено и утверждено 16 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик (Например, Основы гражданского законодательства 1960 г., Основы законодательства о труде 1970 г.). Основы выступали в качестве фундамента для республиканских отраслевых кодексов.

Отзыв депутата – предусмотренное советским законодательством право избирателей лишить полномочий (отозвать) избранного ими депутата. Отозванным мог быть депутат любого уровня за неисполнение наказов своих избирателей. О. д. являет-

ся важным элементом императивного депутатского мандата.

Передача на поруки – в соответствии с УК РСФСР 1960 г., когда совершенное преступление и сам преступник не представляли большой общественной опасности, деяние виновного не повлекло тяжких последствий, а сам он чистосердечно раскаялся, то по ходатайству коллектива преступник мог быть освобожден от уголовной ответственности и наказания. При этом он передавался на поруки для перевоспитания и исправления тому коллективу трудящихся, который возбудил дело. Посредством П. н. п. в СССР обеспечивалось активное участие общественности в борьбе преступностью.

Приватизация – передача государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность. В России П. получила законодательную регламентацию (П. земельных участков, предприятий, транспорта, жилищного фонда и др. объектов) в начале 90-х гг. XX в. в связи с переходом страны к рыночным отношениям.

Свод законов СССР – официальный сборник законодательства, подготовленный и изданный в 1975–1986 гг. В него вошло 1367 законодательных актов и постановлений правительства СССР. Акты в С. з., состоявшем из 11 томов, располагались по предмет-

56

ному принципу. В союзных республиках были созданы свои С. з. (8-томный С. з. РСФСР был подготовлен в 1986–1988 гг.).

Семейный подряд – в Советском государстве периода Перестройки форма организации сельскохозяйственного производства силами семьи на основании договора семейного подряда. С. п. появился в условиях либерализации экономических отношений в

СССР и был призван стимулировать хозяйственную активность населения, способствовать росту производства сельскохозяйственной продукции. Сторонами этого договора являлись хозяй- ство-заказчик и семья-подрядчик.

Советы трудового коллектива – орган непосредственного самоуправления на предприятии, избиравшийся на общем собрании (конференции) трудового коллектива и выполнявший его полномочия в период между собраниями. С. т. к. были узаконены в 80-е гг. XX в. В условиях застойных явлений в экономике государство посредством создания С. т. к. преследовало задачи развивать инициативы трудящихся, увеличивать вклад каждого работника в общее дело, осуществлять меры по достижению высоких конечных результатов деятельности предприятия.

Ссылка – наказание по УК РСФСР 1960 г., сущность которого заключалась в удалении осужденного из места его жительства с обязательным поселением в определенной местности на срок от 2 до 5 лет.

Тунеядство – злостное уклонение от трудовой деятельности, ведение антиобщественного, паразитического образа жизни. Данное деяние в СССР было уголовно наказуемым (ст. 209 и 209-1 УК РСФСР 1960 г.), так как в стране проводилась политика полной занятости населения.

57

58

Учебное издание

Составители: Карташов Владимир Николаевич

Иванов Артем Борисович

СЛОВАРЬ-СПРАВОЧНИК

ПО ИСТОРИИ

ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Редактор, корректор М. В. Никулина Правка, верстка М. В. Никулина

Подписано в печать 27.03.2014. Формат 60 841/16. Усл. печ. л. 3,49. Уч.-изд. л. 2,7.

Тираж 55 экз. Заказ .

Оригинал-макет подготовлен в редакционно-издательском отделе ЯрГУ.

Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова.

150000, Ярославль, ул. Советская, 14.

59

60