Словарь-справочник по ИОГП

к ответственности, так как он «истинным путем не пошел, дабы другого погрешение объявить».

Расспрос с пристрастием – по Краткому изображению процессов или судебных тяжеб 1715 г. пытка, которая являлась необходимым элементом розыскного процесса, а порядок ее применения подробно регламентировался законом.

Суд по форме – порядок рассмотрения судебных дел, введенный Петром I Указом «О форме суда» (1723 г.). Указом в судопроизводство были возвращены элементы состязательного процесса (по всем гражданским и уголовным делам, за исключением дел о государственных преступлениях и «злодействе»): вводилось устное судопроизводство, расширялись возможности для судебного представительства и т. д. Однако к середине XVIII в. сфера действия Указа значительно сузилась (только гражданские дела и небольшая часть уголовных дел).

Табель о рангах – нормативный акт, определявший порядок прохождения государственной службы в Российской империи. Был принят в 1722 г. и способствовал формированию особой прослойки общества – бюрократии (чиновничества). По Т. о. р. все должности делились на 3 ряда: воинские, штатские и придворные, в каждом ряду было 14 рангов (классов). При назначении на государственную службу и при ее прохождении учитывалась выслуга и последовательность восхождения по служебной лестнице (выслуга). Т. о. р. действовала до октября 1917 г.

Шпицрутены – орудия для телесных наказаний, представлявшие собой длинные тонкие лозы и применявшиеся, как правило, в армии. Осуждённого заставляли проходить сквозь строй из 100–800 солдат, которые Ш. били его по спине. Ш. были отменены в ходе судебной реформы 1864 г.

31

Тема 6. Государство и право России

в первой половине XIX в.

А. Государство

Волостное правление – исполнительный орган местного крестьянского общественного управления в волости. К компетенции В. п. относилось решение хозяйственных и других вопросов (например, удостоверение сделок на сумму до 300 рублей). В. п. было упразднено в мае 1917 г. после создания волостного земства.

Волостной суд – низший крестьянский судебный орган, учрежденный в 1861 г. и избираемый волостным сходом на 3 года. Данному суду были подсудны гражданские дела с ценой иска до 100 рублей, а также уголовные дела по преступлениям небольшой тяжести. Разбирательство осуществлялось на основе норм обычного права, В. с. мог приговаривать к штрафу (до 3 рублей), аресту (до 7 дней), телесному наказанию (до 25 ударов розог). Позднее статус В. с менялся, а упразднен он был в мае 1917 г. в связи с созданием волостного земства.

Волостной сход – с 1837 г. орган местного крестьянского управления, состоял из сельских и волостных должностных лиц (волостного старшины, сельских старост, судей волостных судов и др.), избиравшихся на 3 года, и крестьян-домохозяев из расчета 1 депутат от 10 дворов. Если волость состояла из одного селения, то В. с. заменялся сельским сходом. На В. с. решались важные вопросы жизни волости (избирались должностные лица, назначались повинности и сборы и т. д.). В. с. был упразднен в мае 1917 г. в связи с созданием волостного земства.

Волость – с XI в. низшая административно-территориальная единица, часть уезда, состоявшая из нескольких сел с окружающей их землей. С 1861 г. В. считалась обособленная часть уезда с числом жителей от 300 до 2 тысяч, при этом расстояние селений от центра не должно было превышать 12 верст. В СССР в 1930 г. уездно-волостная система была заменена на районную.

32

Государственный совет – высший законосовещательный, впоследствии законодательный орган государственной власти Российской империи. Образован 1 января 1810 г. в соответствии с планом государственных преобразований М. М. Сперанского. Председатель и члены Г. с. назначались царем из числа высших чиновников. С 1812 по 1865 г. председатель Г. с. являлся одновременно и председателем Кабинета министров. Министры являлись членами Г. с. по должности. С февраля 1906 г. Г. с. стал законодательным органом, рассматривавшим законопроекты, принятые Государственной Думой. С этого времени половина членов совета назначалась царем, а другая половина избиралась достаточно узким кругом лиц. Г. с. был ликвидирован в октябре 1917 г.

Губернское правление – коллегиальный орган управления губернией в дореволюционной России, образованный в 1796 г. и обладавший исполнительными функциями. В состав Г. п. входили губернатор, вице-губернатор, два советника и губернский прокурор.

Императорская канцелярия (Собственная его Императорского величества канцелярия) – личная канцелярия рос-

сийских императоров, была создана в начале ХVIII в. при Петре I. Наиболее значительно функции И. к. были расширены в первой половине ХIХ в. при Николае I. И. к. подразделялась на несколько самостоятельных отделений (максимально – 6), значение каждого равнялось министерскому. И. к. была ликвидирована в 1917 г.

Комитет министров – высший орган управления в Российской империи, учрежденный в 1802 г. и возглавлявшийся (с 1810 г.) председателем. Был упразднен в октябре 1905 г., а его функции переданы Совету министров и Государственному совету.

Коммерческие суды – специальные судебные органы для рассмотрения дел по торговым вопросам, образованные в России в начале XIX в. Количество К. с. на протяжении XIX в. увеличивалось, но к началу XX в. их осталось только четыре – в Москве, Петербурге, Харькове и Одессе. К. с. были ликвидированы в 1917 г.

Министерства – центральные органы исполнительной власти, проводящие государственную политику и осуществляющие управление в определенной сфере. В России М. были образованы

33

в 1802 г. взамен коллегий, в 1917 г. они были упразднены, а вновь восстановлены в 1946 г. вместо народных комиссариатов.

Непременный совет – высший совещательный орган, образованный в 1801 г., состоял из представителей высшей аристократии. В начале деятельности рассматривал важные государственные вопросы, но с учреждением министерств и Комитета министров утратил свой высокий статус. Н. с. был упразднен после создания в 1810 г. Государственного совета.

Присяжный стряпчий – лицо, оказывавшее юридическую помощь в коммерческих судах. Институт П. с. был учрежден в 1832 г. Их подбором занимался соответствующий суд на основании ходатайств кандидатов в П. с.

Б. Право

Акционерная компания – форма организации предпринимателей и владельцев капиталов для коммерческой деятельности, существовавшая в России в XIX – начале XX в. (первые попытки их создания предпринимались Петром I). А. к. существовали в двух формах: акционерных обществ и паевых товариществ (товариществ по участкам).

Артель – добровольное объединение граждан для ведения на основе обобществленных средств производства совместной хозяйственной деятельности. А. были известны с древности, но широкое распространение получили в XIX в. в связи с развитием капиталистических отношений. Управление А. осуществлял староста, были известны сельскохозяйственные, промысловые, торговые и др. А.

Безденежность – понятие, означающее несоответствие содержания обязательственного документа его действительности, отсутствие в обязательстве законного основания долга. В XIX в. в русском гражданском праве различалась законная, преступная и безнравственная Б. долговых обязательств. Законной признавалась Б., которая вытекала из сделок, не запрещенных законами (например, заемщик не получил денег по договору займа). Преступной считалась Б., когда обязательство совершалось для прикрытия противозаконных действий (например, взятка). Безнравственной Б. являлась в случаях, когда в обязательстве хотя и су-

34

ществовало основание долга, но это основание закон считал безнравственным и потому не признавал (например, заем, произведенный игроком для участия в игре с ведома займодавца).

Ввод во владение – в гражданском праве XIX в. судебный порядок оглашения перехода права собственности на недвижимость от одного лица к другому. Данный институт был воспринят из древней системы «вотчинного укрепления». В. в. в. не создавал для приобретателя никакого нового права, а только констатировал право, уже существующее в силу «акта укрепления» (новый владелец получал правомочия собственника с момента приобретенного им права собственности).

Вотчинное право – в гражданском праве XIX в. название вещного права. К нему относились: право собственности, право потомственного владения, право пожизненного и срочного владения, право «участия частного», залог и др.

Запродажа – в гражданском праве XIX в. предварительное соглашение, в силу которого стороны обязывались заключить в обусловленный срок основной договор купли-продажи.

Изгнание плода – искусственное прерывание беременности (аборт). До революции данное деяние являлось уголовно наказуемым, женщина, совершившая И. п., наказывалась ссылкой на поселение.

Кровосмешение – добровольная плотская связь между лицами, состоящими в указанных в законе степенях родства или свойства и знающими об этом своем родстве или свойстве. До революции К. являлось уголовно наказуемым – влекло наказание в виде ссылки или тюремного заключения.

Лжеприсяга – ложное показание, сознательно данное под присягой в судебном или ином присутственном месте. Со времен Судебника 1550 г. и до 1917 г. Л. рассматривалась как преступление против веры.

Лжесвидетельство – заведомо ложное изложение свидетелем обстоятельств, о которых он дает показания. В отличие от лжесвидетельства, Л. законодатель относил к категории преступлений против общественного благоустройства и благочиния (например, по Уложению 1845 г.).

Лишение прав – вид уголовного наказания, форма ограничения прав личности. В отечественном праве Л. п. существовало

35

с древних времен (например, поток и разграбление по Русской Правде). Институт Л. п., основанный на принципе юридической смерти, был введен Петром I в форме шельмования, которое в 1766 г. было преобразовано в лишение всех прав состояния. Уложение 1845 г. различало 3 вида общих поражений в правах: а) лишение всех прав состояния (включало поражение сословных прав, служебных прав и преимуществ, «семейственных» и имущественных прав); б) лишение всех особенных прав и преимуществ (включало поражение сословных прав и служебных прав и преимуществ); в) лишение некоторых прав и преимуществ (включало поражение служебных прав и преимуществ). Л. п. как вид уголовного наказания сохранился в советском и современном уголовном законодательстве, например Л. п. занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Наказ (инструкция) – нормативный акт, определявший порядок деятельности органов управления. Например, общий Н. министерствам устанавливал полномочия министров, их ответственность, такое же содержание имела общая инструкция генерал-губернаторам. Особым видом Н. являлись Н. судебных мест, которые регулировали внутренний распорядок и делопроизводство в судебных учреждениях. Различались общий – для всех судебных мест империи и особые Н. – для конкретного судебного учреждения.

Находка – обнаружение потерянной кем-либо вещи и сама найденная вещь. Гражданское законодательство XIX в. различало Н. клада, пригульного скота, спасение предметов с потерпевших крушение кораблей и Н. потерянных вещей. Лицо, нашедшее вещь, было обязано заявить о Н. в полицию, которая должна была трижды опубликовать информацию о ней в газете «Губернские ведомости». Присвоение Н. рассматривалось как преступление (санкция – денежный штраф либо тюремное заключение).

Недобросовестное владение – незаконное владение чужим имуществом при условии, что незаконный владелец осознает данный факт. В гражданском праве XIX в. имущество, находившееся в Н. в., по истечении установленного срока давности становилось собственностью его владельца (современное гражданское право признает приобретательную давность основанием возникновения права собственности лишь при условии доб-

36

росовестного владения имуществом). Обязанность доказывать Н. в. возлагалась на истца.

Обольщение – в XIX в. преступление против чести и целомудрия женщин. Уложение 1845 г. различало 2 вида О. – простое и квалифицированное. Простое рассматривалось как вовлечение не состоящей в браке честной женщины в добровольную связь «торжественным обещанием на ней жениться» (санкция – тюрьма на срок от 1 года 4 месяцев до 2 лет с ограничением прав). Квалифицированным О. признавалось склонение к добровольной связи несовершеннолетней «невинной девицы», достигшей 14 лет, мужчиной, «имевшим по отношению к ней обязанности опеки, надзора, попечения или услужения» (санкция – ссылка на поселение в Сибирь с лишением всех специальных прав и преимуществ).

Полное собрание законов Российской империи – хроноло-

гическое собрание русских законов и других правовых актов, начиная с Соборного уложения 1649 г. до 1825 г., подготовленное вторым отделением императорской канцелярии. В ПСЗ, изданном в 1830 г. и насчитывавшем 46 томов (более 53 тыс. актов), были как действовавшие, так и утратившие силу акты. ПСЗ действовало до октября 1917 г.

Противоестественные пороки – термин, подразумевавший мужеложство и скотоложство. По Уложению 1845 г. оба деяния являлись уголовно наказуемыми.

Противозаконное сожитие – продолжительная связь по взаимному согласию мужчины и женщины, не состоявших друг с другом в браке. П. с. являлось уголовно наказуемым, виновные лица подвергались церковному покаянию. Если в результате П. с. рождался ребенок, то отец был обязан «сообразно с состоянием своим» обеспечить «приличным образом» содержание ребенка и матери.

Свод законов Российской империи – акт официальной ин-

корпорации российского законодательства, составленный на основе Полного собрания законов. СЗ был подготовлен вторым отделением императорской канцелярии и введен в действие с 1 января 1835 г. СЗ состоял из 15 томов и 8 разделов, текст каждого тома располагался по статьям, под которыми давались ссылки на источники. СЗ действовал до октября 1917 г.

37

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных

1845 г. – акт кодификации российского уголовного законодательства, созданный на базе 15-го тома Свода законов Российской империи. Является самым объемным законом в истории отечественного уголовного права (2224 статьи), именно в этом акте впервые были выделены Общая и Особенная части. Уложение действовало до октября 1917 г.

38

Тема 7. Государство и право России

во второй половине XIX – начале XX в.

А. Государство

«Булыгинская Дума» – название законосовещательного органа – Государственной думы, о создании которого было объявлено в Манифесте императора от 6 августа 1905 г. Наименование дано по фамилии министра внутренних дел А. Г. Булыгина, который руководил подготовкой актов, регулировавших деятельность думы. Б. Д. не была созвана.

Больничная касса – учреждение, создававшееся в России для социального страхования рабочих в соответствии со страховым законом 1912 г. Б. к. выдавали пособия по болезни и несчастным случаям, создавали больницы для рабочих. Существовали отдельные Б. к., обслуживавшие рабочих одного предприятия, и общие – для нескольких предприятий одной отрасли. Средства в Б. к. поступали из взносов рабочих (от 1 до 3 % заработка), а также денег, полученных от штрафов рабочих за нарушение дисциплины. Система Б. к. в Советском государстве была упразднена и заменена на систему социального страхования (обеспечения).

Военно-полевой суд – чрезвычайный судебный орган, учрежденный в России в августе 1906 г. во время первой революции. В.-п. с. вводились с целью ускорения судопроизводства по делам о лицах, обвинявшихся в совершении тяжких преступлений, в тех случаях, когда за очевидностью преступления не было необходимости в дополнительном расследовании. Дела рассматривались в закрытом заседании, приговор выносился в течение 2 суток, сразу вступал в законную силу и приводился в исполнение в течение 24 часов. В.-п. с. были упразднены в апреле 1907 г., позднее они функционировали во время I мировой войны (до марта 1917 г.).

Городская управа – орган, учрежденный в результате городской реформы 1870 г. Г. у. осуществляла руководство делами городского хозяйства, являлась исполнительным органом

39

городской думы. В состав Г. у. входил городской голова и несколько членов, избиравшихся городской думой. Г. у. были упразднены в середине 1918 г.

Государственная Дума Российской империи – законода-

тельный орган, образованный по Манифесту императора от 17 октября 1905 г. Г. Д. являлась центральным представительным органом, избиралась населением сроком на пять лет по четырем куриям. Действовала с 1906 по 1917 год; всего за этот период работало 4 созыва Г. Д. (первые две Г. Д. были распущены императором).

Градоначальник – с середины XIX в. глава администрации с правами губернатора в ряде крупных городов Российской империи (Санкт-Петербург, Москва, Одесса, Керчь, Ростов-на-Дону и др.), выделенных из губернского подчинения в особую административную единицу (градоначальство).

Земские управы – исполнительные органы уездных и губернских земских собраний, образованные в ходе земской реформы 1864 г. и ведавшие делами земства. З. у. формировались членами земских собраний сроком на три года. Упразднены в 1917 г.

Земские собрания – уездные и губернские представительные органы земских учреждений, образованные в ходе земской реформы 1864 г. З. с. формировались выборным путем по трем куриям (крестьянской, городской, помещичьей) сроком на три года. Они проводили выборы в земские управы, осуществляли контроль за их работой, утверждали земский бюджет. Очередные З. с. созывались один раз в год. Упразднены в 1917 г.

Мировой посредник – должностное лицо, назначавшееся для разбирательства споров (земельных и др.) между крестьянами и помещиками при проведении крестьянской реформы 1861 г. М. п. утверждался Сенатом по представлению губернатора и губернского предводителя дворянства. Должность упразднена в 1874 г.

Мировой суд – нижнее звено судебной системы, рассматривавшее мелкие гражданские и уголовные дела. М. с. были учреждены в ходе судебной реформы 1864 г., в их компетенцию входило рассмотрение гражданских дел с ценой иска до 500 рублей и уголовных дел по преступлениям небольшой тяжести. Приговоры и решения мировых судей обжаловались в апелляционном поряд-

40