Словарь-справочник по ИОГП

сяц. Если должник выстаивал свой срок и продолжал отказываться от уплаты долга или не находил человека, который выкупал его с П., то его отдавали истцу «головой до искупу», то есть превращали в кабального холопа.

Приставная память – по Соборному уложению документ с указанием приставу обеспечить явку ответчика в суд.

Противень – в России до XVIII в. копия или второй экземпляр документа, а также пошлина, взыскиваемая по Судебникам 1497 и 1550 г. с лица, признанного виновным в совершении преступления.

Свада – по Соборному уложению сводничество, оно относилось к преступлениям против нравственности и наказывалось торговой казнью.

Сводный Судебник – памятник русского права начала XVII в. Считается, что он готовился правительством Лжедмитрия I для замены Судебника 1550 г. Работа не была завершена, так как Лжедмитрий был свергнут. Источниками С. С. послужили Судебник 1550 г. и указы второй половины XVI – начала XVII в. (указы по земельным вопросам 1562 и 1572 гг., уложение о холопстве 1597 г. и др.).

Сказки – вид делопроизводственной документации в России в XVII–XVIII вв. – отчеты должностных лиц, заключения специалистов и т. п. В гражданском судопроизводстве имели место ставочные (срочные) С., в которых ответчик указывал желаемый срок рассмотрения дела, а также пересрочные (полюбовные) С., то есть подписи истцов и ответчиков о прекращении дела. В XVIII в. появились также ревизские С., связанные с учетом податного населения.

Соборное уложение 1649 г. – один из наиболее значительных памятников русского права. Было подготовлено в результате работы специальной комиссии, принято Земским собором и подписано царем. С. у. было одним из первых напечатанных источников права, состояло из 25 глав и 967 статей, затрагивавших вопросы государственного, административного, гражданского, уголовного права, судоустройства и судопроизводства. С. у. оставалось основным законом России до начала действия в 1835 г. Свода законов Российской империи.

21

Ссылка из виноватых – в процессуальном праве XVII в. одно из средств доказывания, сущность которого заключалась в указании на определенных свидетелей с обязательством подчиниться их показаниям, а также приговору суда, если эти свидетели дадут показания против сославшегося.

Стоглав – сборник постановлений Стоглавого собора, проходившего в 1551 г. с участием царя и Боярской думы, включавший 100 статей – глав. С. содержал нормы церковного права, а также регулировал семейно-брачные и имущественные отношения. Наряду с номоканонами являлся основным источником церковного права XVI – XVII вв.

Судебник 1550 г. (Царский судебник) – законодательный акт Российского государства, составленный по заданию Ивана IV взамен Судебника 1497 г. Он состоял из 100 статей и по разнообразию регулируемых отношений и богатству правовых институтов значительно превосходил предыдущий Судебник.

Судебник 1589 г. – памятник права, разработанный в период царствования царя Федора – сына Ивана IV. Большое внимание в нем было уделено местному судопроизводству. Считается, что данный акт действовал только на северных территориях России. Ряд авторов не признает С. 1589 г. официальным актом.

Указные и уставные книги – в XVI–XVII вв. книги записей царских указов и боярских приговоров, которые велись приказами (Уставные книги Разбойного приказа, Указная книга Поместного приказа, Указная книга земского приказа и др.) и приписывались ими к тексту Судебника 1550 г. У. к. приказов содержали акты по соответствующим отраслям управления.

Челобитная – в XV–XVIII вв. основная форма обращения к центральным или местным властям.

Язычная молка – в XVI–XVII вв. обвинительные показания в совершении преступлений, сделанные обвиняемым (нередко под пытками) в отношении других лиц. Я. м. получила широкое распространение в рамках розыскного процесса.

22

Тема 5. Государство и право России в XVIII в.

А. Государство

Абсолютизм (абсолютная монархия, самодержавие) –

форма правления, при которой монарху принадлежит неограниченная верховная власть. Появление А. было обусловлено усилением центральной власти и переходом общества от феодальных отношений к капиталистическим. Для него характерно наличие разветвленного чиновничье-бюрократического аппарата, осуществляющего от имени монарха правотворческие, управленческие, судебные и иные функции; централизация и унификация государственного и местного управления, регламентация всех видов службы. В России А. сформировался в конце XVII – начале XVIII в. и просуществовал около 200 лет. В ходе революции 1905–1907 гг. власть монарха была ограничена.

Бургомистр – название должностных лиц городского управления, выбираемых городскими обществами сроком на три года. Должности были введены при Петре I и заменили прежних земских старост (голов). Б. председательствовали в магистратах и ратушах уездных и губернских городов, за работу они получали жалование из городской казны. В XIX в. в связи с реформированием городского управления должность Б. была упразднена.

Верховный тайный совет – в России в 1726–1730 гг. выс-

шее государственное учреждение, образованное указом Екатерины I от 8 февраля 1726 г. В его состав входили представители высшей дворянской аристократии. Формально В. т. с. имел статус совещательного органа, но фактически решал все важнейшие государственные дела. Манифестом Анны Иоанновны от 4 марта 1730 г. данный орган был упразднен. Позднее похожий статус имели: Кабинет (1731–1741 гг.), Императорский Совет (1762 г.), Совет при Высочайшем дворе (1769–1801 гг.).

Верховный уголовный суд – в Российской империи выс-

ший чрезвычайный судебный орган, созывался по решению императора для рассмотрения дел об особо важных государственных преступлениях и о должностных преступлениях чиновников высшего ранга (например, суд по делу В. Я. Мировича, Е. И. Пугачева, декабристов). Состоял из представителей Сена-

23

та, Синода и других высших должностных лиц. Приговор выносился большинством голосов и утверждался императором. К концу XIX в. функции В. у. с. перешли к Особому присутствию Сената, в 1906 г. В. у. с. был преобразован в постоянное судебное учреждение.

Вице-губернатор – государственная должность, введенная в

России в 1708 г. при учреждении губерний и просуществовавшая до 1917 г. В.-г. осуществляли функции помощников губернаторов, иногда так называли непосредственно губернаторов, когда эту должность занимали неродовитые люди. После реформы 1719 г. В.-г. стали называть глав провинций (воевод), на которые подразделялась губерния. По Учреждению для управления губерний 1775 г. В.-г. являлись председателями казенных палат, при этом они замещали губернаторов в случае их отсутствия. С конца XIX в. В.-г. являлся непосредственным помощником губернатора по всем отраслям управления.

Генерал-губернатор – высшее должностное лицо местной администрации, назначавшееся царем и стоявшее первоначально во главе одной или нескольких губерний, а позднее – с 1775 г. во главе генерал-губернаторства (наместничества). После 1796 г., когда наместничества были упразднены, Г.-г. назначались только в столицах и в отдаленных районах империи. Данная должность была ликвидирована в 1917 г.

Генерал-прокурор – высший правительственный чиновник в России с января 1722 г., являлся главой Сената, а позднее (с 1802 г.) – министром юстиции. Г.-п. осуществлял надзор за законностью деятельности государственного аппарата. В подчинении у Г.-п. находился штат прокуроров и фискалов. Должность просуществовала до октября 1917 г.

Главный магистрат – государственное учреждение, образованное указом Петра I от 13 февраля 1720 г. с целью централизации управления делами городского населения. Руководил этим учреждением обер-президент. В январе 1721 г. был утвержден Регламент (Устав) Г. м., определявший его состав и функции. Г. м. руководил городовыми магистратами (они учреждались на местах), рассматривал апелляции на их судебные решения. Данный орган действовал до 1782 г. (с перерывом в 1727–1743 гг.).

24

Городовой магистрат – сословный выборный орган городского управления и суд первой инстанции в России в 1721– 1864 гг. (с перерывом в 1727–1743 гг.). Состоял из бургомистров и ратманов, которые избирались состоятельным посадским населением. Г. м. ведал развитием торговли и промышленности, организацией школ, выполнял судебные функции (после губернской реформы 1775 г. выступал только в качестве судебного органа).

Городничий – должность в системе местного управления, введенная в первой половине XVI в. для надзора за городскими укреплениями (городовой приказчик). С 1775 г. Г. возглавлял ад- министративно-полицейскую власть в уездном городе, по Уставу благочиния 1782 г. являлся руководителем управы благочиния. Должность Г. была упразднена в 1862 г.

Городская дума – распорядительный орган городского управления, учрежденный в соответствии с Жалованной грамотой городам 1785 г. Городские обыватели, разделенные на 6 разрядов, избирали общую думу во главе с городским головой. Общая дума выбирала шестигласную думу, обе думы решали в основном хозяйственные вопросы и были подчинены губернатору. Г. д. перестала носить сословный характер после городской реформы 1870 г., с этого времени она стала избираться состоятельной частью населения (владельцами торгово-промышленных предприятий и мелкими собственниками). Г. д. были упразднены после событий октября 1917 г.

Губернатор – с 1708 г. высшее должностное лицо, назначавшееся императором, возглавлявшее губернию и осуществлявшее в ней административные, полицейские и военные функции. Должность Г. была упразднена в 1917 г.

Губерния – административно-территориальная единица, существовавшая в России с начала XVIII в. Деление страны на Г. было ликвидировано в 1929 г. в ходе районирования и заменено делением на области, края и округа.

Император – наследственный титул главы монархического государства. В России первым И. стал Петр I в 1721 г. Статус И. определялся ст. 1 Основных законов Российской империи, в которой было установлено, что Император российский является монархом самодержавным и неограниченным.

25

Империя – крупное государство, объединяющее под началом жесткой централизованной власти определенные территории (колонии, провинции, национальные окраины и др.). С понятием И. всегда связано жесткое осуществление власти на местах из единого центра. Российская И. была провозглашена в 1721 г. и просуществовала до революции 1917 г.

Коллегии – органы центрального управления, учрежденные в 1721 г. взамен приказов и просуществовавшие до появления министерств в 1802 г. Самыми первыми К. являлись: берг-коллегия, коллегия иностранных дел, адмиралтействколлегия, военная коллегия, камер-коллегия, штатс-коллегия, ревизион-коллегия, юстиц-коллегия, мануфактр-коллегия, ком- мерц-коллегия, главный магистрат, вотчинная коллегия. Возглавлял К. президент, а решения на заеданиях принимались в коллегиальном порядке.

Кригсрехт – по Воинскому уставу Петра I 1716 г. военный суд, состоявший из генерального и полкового судов. Генеральный К. под председательством фельдмаршала или генерала, разрешал наиболее важные дела; полковой К. под председательством полковника или подполковника, рассматривал остальные дела. Термин К. использовался до издания военноуголовного устава 1839 г.

Ландрат – советник в уезде в 1713–1719 гг., избиравшийся местными дворянами. Л. входили в ландратскую коллегию, осуществлявшую управление губернией и возглавлявшуюся губернатором. В 1719 г. Л. были заменены воеводами, назначавшимися правительством.

Надворные суды – судебные органы, образованные в 1719 г. в ходе судебной реформы Петра I в крупных городах и выступавшие в качестве суда апелляционной инстанции для нижних городовых судов, а также в качестве суда первой инстанции по сложным делам. В штат Н. с. входили: президент, вице-президент и асессоры. В 1727 г. Н. с. были упразднены и возрождены по указу Екатерины II в 1775 г. (были образованы верхний и нижний Н. с.). Н. с. действовали до судебной реформы 1864 г.

Наместник – по Учреждению для управления губернией 1775 г. лицо, назначавшееся императором из числа высших сановников и осуществлявшее управление наместничеством

26

(наместничества объединяли 2–3 губернии). Н. следил за строгим исполнением законов и служебных обязанностей подчиненными ему лицами, при этом сам он судебными полномочиями не обладал. Н. был обязан побуждать суды к быстрому разрешению дел, а если считал решение суда незаконным, то мог остановить его исполнение, донеся об этом Сенату. Должность Н. была упразднена после ликвидации наместничеств в 1796 г.

Нижние суды – судебные органы, образованные в 1719 г. в ходе реформы Петра I, к ним относились провинциальные (в сельской местности) и городовые (в городах) суды. В 1722 г. Н. с. были упразднены, а их функции переданы воеводам.

Провинция – административно-территориальная единица в 1719–1775 гг., входившая в состав губернии и возглавлявшаяся воеводами. К моменту ликвидации в России насчитывалось 66 П.

Профос – должностное лицо в русской армии XVIII– XIX вв., следившее за чистотой помещения, надзиравшее за арестованными и исполнявшее приговоры, предусматривавшие телесные наказания.

Ратман – в 1721–1728 и 1743–1775 гг. младшие советники в органах местного управления – магистратах. С 1775 г. являлись членами сословных судов – губернских и городовых магистратов, а также ратуш. С 1782 г. Р. входили в состав полицейского органа губернского города или столицы – управы благочиния. Должность Р. была упразднена в ходе судебной реформы 1864 г.

Ратуша – в России в начале XVIII в. орган городского управления, а с 1775 г. сословный судебный орган на посаде, просуществовавший до судебной реформы 1864 г.

Сенат – высший правительственный орган, созданный в России в 1711 г. С конца XVIII в. С. стал выполнять только функции высшего судебного органа, был упразднен после событий октяб-

ря 1917 г.

Сиротский суд – сословный орган, ведавший опекунскими делами купцов, мещан, цеховых ремесленников и личных дворян (если они не имели земельной собственности). Такие суды были созданы в 1775 г. при каждом городовом магистрате, их председателем был городской голова. С. с. просуществовали до 1917 г.

Совестный суд – губернский судебный орган, образованный в 1775 г. по Указу Екатерины II. С. с. рассматривал дела о разделе

27

имущества между родственниками, а также дела по преступлениям малолетних, невменяемых, глухонемых, и по преступлениям, совершённым при особо неблагоприятном стечении обстоятельств. Был упразднен в ходе судебной реформы 1864 г.

Сословные суды – судебные органы, сформированные при Екатерине II. В 1775 г. создавалось три группы судов: для дворян

– земские суды, для городских жителей – магистраты и для крестьян – расправы. Каждый суд имел апелляционную инстанцию. С. с. действовали до судебной реформы 1864 г.

Тайная канцелярия – орган следствия и суда, созданный в 1718 г., к подсудности которого относились политические преступления (покушение на императора, государственная измена, попытки государственного переворота и др.). В 1726 г. Т. к. была ликвидирована, а ее функции переданы Преображенскому приказу. В марте 1731 г. Т. к. была восстановлена под названием Канцелярия тайных розыскных дел и действовала до 1762 г.

Тайная экспедиция – орган политического следствия и суда при Сенате, созданный в 1762 г. взамен тайной канцелярии. После ликвидации Т. э. в 1801 г. ее функции были переданы 1 и 5-му департаментам Сената.

Управа благочиния – полицейский орган, выполнявший также и судебные функции. Учреждена в 1782 г., как судебный орган У. б. рассматривала мелкие гражданские дела на сумму до 20 рублей, осуществляла следствие и выносила приговоры по уголовным делам, связанным с кражей и мошенничеством в пределах этой же суммы. В 1798–1800 гг. У. б. были ликвидированы и восстановлены только в столицах в 1802 г. Окончательно упразднены в ходе судебной реформы 1864 г.

Фискал – в России с 1711 г. должность чиновника в системе органов, осуществлявших административно-финансовый и судебный надзор. Надзор распространялся на все гражданские, военные и церковные учреждения. Главный Ф. (обер-Ф.) назначался императором. По мере развития органов прокуратуры должности Ф. постепенно ликвидировались (в 30-е гг. XVIII в.).

28

Б. Право

Артикул воинский – уголовный закон, принятый в России в 1715 г. и состоявший из 209 статей (артикулов). Большая часть статей А. в. имела военную направленность, однако закон распространялся и на гражданское население. А. в. действовал до вступления в силу Свода законов Российской империи 1832 г.

Владение – разновидность вещного права, фактическое обладание вещью. В российском праве понятие В. впервые было закреплено в Учреждениях для управления губерний 1775 г. (ст. 177). Владение защищалось от его насильственного нарушения. Позднее это правило перешло в 10 том Свода законов Российской империи 1832 г.

Вызов – по Артикулу воинскому предложение участвовать в поединке (дуэли). В. были запрещены, а участие в поединках являлось преступлением, санкция за которое предусматривала наказание в виде смертной казни.

Генеральный регламент – законодательный акт, регулировавший порядок прохождения государственной гражданской службы. Он был принят в 1720 г. и определял деятельность коллегий и их взаимоотношения с Сенатом и местными органами власти. Г. р. утратил силу с изданием Свода законов Российской империи 1832 г.

Гражданская казнь – в России в XVIII–XIX вв. вид публичного наказания, как правило, для дворян, заключавшийся в том, что осужденного привязывали к позорному столбу и в знак лишения всех прав состояния (чинов, права собственности и др.) ломали над его головой шпагу. Обычно Г. к. назначалась за совершение преступлений против государства.

Жалованная грамота – документ, фиксировавший передачу или закрепление прав и привилегий за различными лицами. Ж. г. известны с XII в., некоторые из них действовали до 1917 г. Грамоты выдавались в большинстве случаев великими и удельными князьями, царями, императорами. Ж. г. могли освобождать от податей (тарханные, безданные, обельные), от наездов княжеской администрации (заповедные), от суда (несудимые). Жалованные

29

грамоты городам и дворянству 1785 г., определявшие сослов-

ные права всего дворянства и различных групп городского населения, были приравнены к законам.

Каторга – вид уголовного наказания, заключавшийся в направлении осужденных на тяжелые работы в тюрьмах или в других местах с особо строгим режимом. В России каторжные работы были введены в конце XVII в. и были тесно связаны со ссылкой. Принудительная работа осужденных использовалась при Петре I на галерах и строительных объектах. Данный вид наказания применялся до 1917 г.

Колесование – вид квалифицированной смертной казни, применявшийся в России с XVII в., а в наибольших масштабах

– при Петре I, который закрепил этот вид наказания в Воинском уставе.

Краткое изображение процессов или судебных тяжеб –

процессуальный закон, приятый в 1715 г. и регулировавший порядок рассмотрения гражданских и уголовных дел в судах на основе розыскного процесса; применялся до судебной реформы 1864 г.

Майорат – система наследования, при которой наследуемое недвижимое имущество целиком переходит к одному лицу, старшему в роде или семье. В русском праве М. был закреплен в начале XVIII в. – Указ Петра I «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах» 1714 г. (действовал до

1731 г.) предоставил завещателю выбор одного наследника из числа сыновей. В XIX в. статус майоратных имели земли в западных районах Российской империи.

Минорат – система наследования, при которой наследство целиком переходит к одному лицу – младшему в семье родственнику. М. был известен русскому праву со времен Русской Правды, в крестьянском обычном праве он сохранялся до конца XIX в. М. был обусловлен тем, что старшие сыновья отделялись от отца, образуя собственное хозяйство, младший же сын, как правило, оставался при отце.

Пасквиль – по Артикулу воинскому анонимный донос, который, даже если содержал правдивую информацию, все равно рассматривался как преступление, а его составитель привлекался

30