1.3. Правосубъектность: правоспособность, дееспособность

В ст. 6 Всеобщей декларации прав человека 1948 г.³⁰ и в ст. 16 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.³¹ говорится: «Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности». Таким образом, правами обладает каждый человек с момента своего рождения.

Правосубъектность - это предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником правоотношений. Она представляет собой сложное юридическое свойство, состоящее из двух элементов – правоспособности и дееспособности.

Стороны правоотношения обладают правосубъектностью, т. е. право- и дееспособны, а сами правоотношения построены на взаимосвязи его участников посредством их взаимных прав и обязанностей. Правосубъектность включает в себя как правоспособность и дееспособность, так и деликтоспособность субъекта правоотношения.

В литературе можно встретить и понятие «правовой статус», которое тождественно понятию «правосубъектность». А.Б. Венгеров различает эти понятия в том, что правовой статус гражданина определяет набор прав, которыми гражданин обладает для вступления в гипотетическое, возможное правоотношение, а правосубъектность – это уже характеристика правомочий конкретного субъекта в конкретном правоотношении.³²

Правоспособность – это предусмотренная нормами права способность (возможность) лица иметь субъективные права и юридические обязанности. Например, в статье 18 Гражданского Кодекса РФ содержится перечень тех прав, которые относятся к понятию гражданской правоспособности. В статье говорится: - «Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами»³³ и так далее. Правоспособность частично возникает с момента рождения: право на имя, на медицинскую помощь, на бесплатное обеспечение лекарствами, но ряд других прав лицо приобретает позже.

Дееспособность – предусмотренная нормами права способность и юридическая возможность лица своими действиями приобретать права и обязанности, осуществлять и исполнять их. Разновидностями дееспособности являются сделкоспособность, т.е. способность (возможность) лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки, и деликтоспособность –предусмотренная нормами права способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.³⁴ Например, Уголовным Кодексом РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ Гл. 4. Ст. 20. Ч. 1 предусмотрен общий минимальный возраст уголовной ответственности 16 лет.³⁵ Так же, согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ главе 2 статье 2.3 части первой, с 16 лет наступает административная ответственность.³⁶

Таким образом, мы можем говорить о том, что все юридические и физические лица являются субъектами права, но не все они являются субъектами правоотношения.

2 Классификация субъектов правоотношений

Существуют различные основания для классификации субъектов правоотношения: отраслевое, статусное, функционально – ролевое, организационное, субстанциональное и другие основания. Мы рассмотрим основные из них.

Многие авторы, использующие отраслевое основание классификации, исходят из того, что каждой отрасли права присущи соответствующие ей субъекты права. Из этого основания исходят многие представители науки конституционного права (ранее - советского государственного права), которые выделяли особый состав субъектов применительно к своей отрасли права. Так, С.С. Кравчук, В.Ф. Коток, B.C. Основин, Б.В. Щетинин, В.Я. Бойцов и некоторые другие авторы рассматривают отдельно граждан (народ) в качестве самостоятельного субъекта государственного права.³⁷ И.Е. Фарбер и другие авторы рассматривают административно-территориальные единицы и избирательные округа в качестве субъекта. В.Я. Бойцов относит нации и народности к числу отдельных субъектов государственного права.³⁸ Бойцов выделяет 19 субъектов советского государственного права:

1) граждане СССР;

2) трудовые и территориальные коллективы;

3) социалистические нации и народности;

4) советский народ;

5) единое союзное государство - Союз ССР;

6) союзные республики;

7) автономные республики;

8) автономные области;

9) национальные округа;

10) административно-территориальные единицы всех видов;

11) органы Советского государства - высшие и местные органы государственной власти, органы государственного управления, правосудия и прокурорского надзора;

12) постоянные комиссии всех звеньев Советов;

13) депутаты Верховных и местных Советов;

14) должностные лица органов Советского государства;

15) избирательные округа по выборам в Советы;

16) избирательные комиссии по выборам в Советы;

17) общественные организации и общества;

18) иностранцы;

19) лица без гражданства.³⁹

Можно отметить, что со сменой государственного строя подход к классификации субъектов правоотношений претерпел некоторые изменения, хотя основной принцип деления остался прежним.

В административном праве выделяются свои, отраслевые субъекты права - субъекты административного права. В финансовом, налоговом или уголовном праве аналогично. Например, в качестве субъекта уголовного права (субъекта преступления) мог выступать виновный человек или группа лиц, которая отвечает за чужое преступление. Субъектами трудового правоотношения являются его участники (работник и работодатель), что прямо вытекает из содержания ст. 15 и ст. 20 Трудового Кодекса Российской Федерации. Но не любой человек может стать субъектом трудового правоотношения. Для этого он должен обладать трудовой (отраслевой) правосубъектностью.⁴⁰

Классификации субъектов права по критерию статусного различия часто применяется в юридической литературе. Так, Алексеев С.С. классифицирует субъектов правоотношений по группам: индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица). К индивидуальным субъектам Алексеев С.С. относит:

1) граждан;

2) иностранцев;

3) лиц без гражданства (апатриды);

4) лиц с двойным гражданством (бипатриды).⁴¹

Такая классификация индивидуальных субъектов правоотношений имеет для нас большое значение. Дело в том, что частные лица могут иметь разные по объему и содержанию правомочия и обязанности. К примеру, иностранцам предоставляется право вступать в те же правоотношения, что и гражданам государства. Но для них устанавливаются определенные ограничения, защищающие права граждан государства (необходимость получения лицензий, квоты на въезд в страну, ограничение прав на занятие некоторых должностей, на учреждение газет, создание политических партий и т. д.).

К коллективным субъектам правоотношений Алексеев, например, относит следующие организации:

1) государство в целом;

2) государственные органы, учреждения и предприятия;

3) негосударственные организации (частные фирмы, коммерческие банки, иностранные фирмы, акционерные общества);

4) общественные объединения (партии, союзы, ассоциации и др.);

5) административно-территориальные единицы (города, округа, области, края, районы);

6) субъекты федеративного государства;

7) избирательные округа;

8) религиозные организации.⁴²

Конечно же, и у юридических лиц так же существуют свои ограничения в правах и обязанностях.

 Функционально - ролевую классификацию используют вместе делением правовых лиц по статусу в качестве взаимодополняющих. Данная классификация исходит из предположения, что каждой социально-правовой функции, правовой роли должен корреспондировать свой субъект права (например, родитель, ребенок, служащий, депутат, индивидуальный предприниматель, студент, учащийся.). Таким образом, здесь не субъект права определяет для себя правовые роли и их исполняет, а сама роль формирует субъекта права.

Следующая классификация – целевая. Рудольф фон Иеринг выделяет 5 субъектов права: индивиды, государство, церковь, союзы, общество. В качестве основания для данной классификации он устанавливает целевой критерий: «Они суть целевые центры всего права».⁴³

СМОТРЕТЬ КАРТАШОВА СТР. 6