Общая_климатологияКн1

ния, системах сбора данных, калибровке приборов и контроле качества. Позднее Комиссия расширила свою деятельность в климатическом обслуживании, включив в нее другие источники энергии, рекомендации по использованию спутниковых данных. На основе этих документов во многих странах были созданы сети для измерения солнечной радиации и ветра.

Климат и туризм. Туризм для ряда стран является не только отраслью, но и основным источником доходов. Индустрия туризма, особенно в прибрежных зонах и горных районах, очень уязвима к климатическим рискам, а также к повышению уровня моря и изменениям распределения снега и льда в связи с изменением климата. Соответствующая климатическая информация помогает индустрии туризма снизить риски, связанные с природными опасностями, а также может помочь отрасли принять превентивные меры или разработать планы по учету таких рисков. Большинство видов деятельности, связанных с туризмом, как правило, чувствительны к климату и многие национальные метеорологические и гидрологические службы уже уделяют значительное внимание этому сектору. С 1971 года ККл стала уделять особое внимание проблеме отдыха и досуга на открытом воздухе. На девятой сессии (ККл-IX), состоявшейся в 1985 году, был представлен доклад по туризму и рекреации, в котором подчеркивались аспекты туризма и отдыха в области охраны здоровья человека. В 1995 г. была создана новая междисциплинарная группа экспертов по климату и туризму. ВМО в этом направлении продолжает тесное сотрудничество с Комиссией по мировому туризму ВМО путем предоставления достоверной информации о климатических рисках, статистике климата и долгосрочных прогнозах. Одним из конкретных примеров такого плодотворного сотрудничества является публикация под названием «Изменение климата и туризм: ответы на глобальные вызовы», опубликованная совместно ВМО, ЮНЕП и ЮНТСО в 2008 году.

Образование и подготовка кадров. В 1963 г. новый круг обя-

занностей призвал ККл содействовать «изучению климата мира в глобальном масштабе». В 1965 г. Комиссия учредила рабочую группу для обзора имеющихся учебников и подготовки соответствующих учебных планов. Разработанные программы учебной

80

подготовки по климатологии были включены в соответствующие руководящие принципы ВМО для обучения и подготовки метеорологического персонала. С начала ВКП ВМО созвала ряд региональных учебных семинаров по применению математических, статистических и других объективных методов по отдельным аспектам климатологии. Комиссия всегда подчеркивала важность образования и профессиональной подготовки в осуществлении различных компонентов ВКП, особенно в областях, связанных с наращиванием потенциала и повышением осведомленности общественности об изменении климата.

Взгляд в будущее. В настоящее время Комиссия по климатологии ВМО признает, что проблемы климата становятся приоритетными. У общества возрастает потребность в климатической информации для поддержки принятия важных решений и разработки практических приложений для борьбы с изменением климата. Новая инициатива в виде Глобальной рамочной программы по климатическому обслуживанию создает возможности для повышения доступности, предоставления и применения научнообоснованных услуг по мониторингу и прогнозированию климата. В этом отношении Комиссия вносит значительный вклад во Всемирную программу климатических применений и обслуживания.

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)

ЮНЕСКО (United Nations Educational, Scientific and Cultural

Organization или UNESCO) была создана 16 ноября 1945 г. В настоящее время действительными членами Организации являются 193 государства. Организация располагает 67 бюро и подразделениями, расположенными в различных частях мира. Штабквартира находится в Париже, Франция (рис. 1.11). Основная цель ЮНЕСКО заключается в том, чтобы содействовать укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения всеобщего уважения справедливости, законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе Организации

81

Объединенных Наций, для всех народов без различия расы, пола, языка или религии.

С целью осуществления своего мандата ЮНЕСКО выполняет пять основных функций:

–проводит перспективные исследования форм образования, науки, культуры и коммуникации, необходимых в завтрашнем мире;

–проводит продвижение, передачу и обмен знаниями, опираясь главным образом на научные исследования, подготовку и преподавание;

–осуществляет нормативную деятельность: подготовку и принятие международных актов и обязательных к исполнению рекомендаций;

–предоставляет услуги экспертов государствам-членам для определения их политики в области развития и разработки проектов в форме технического сотрудничества;

–осуществляет обмен специализированной информацией.

Рис. 1.11. Штаб-квартира ЮНЕСКО в Париже

Задачи ЮНЕСКО в области климатологии следующие:

1) Создание и систематическое обновление базы данных по климатическим изменениям, научный анализ, оценка, наблюдение и раннее предупреждение:

82

-создание базы климатических знаний;

-подготовка климатологов в области моделирования (Международный центр по теоретической физике (МЦТФ) имени Абдуса Салама);

-координация работы Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК);

-наблюдения за уровнем моря в рамках своей Глобальной системы наблюдений за океаном (ГСНО);

-553 биосферных заповедника в рамках программы МАБ («Человек и биосфера»);

-воздействия изменения климата на памятники культурного наследия (Центр всемирного наследия).

2) Адаптация к изменению климата и смягчение его последствий благодаря лучшей постановке образования и повышению информированности:

-введение в школьные программы разделов, посвящённых знаниям о климате;

-партнерство со СМИ и образование в интересах устойчивого развития.

3) Выработка этических принципов, которые должны лежать в основе всех мер, предпринимаемых в этой области (Всемирная комиссия по этике научных знаний и технологий (КОМЕСТ)):

-потребности на глобальном, региональном или местном уровне;

-интересы нынешнего и будущих поколений.

Программа «Человек и биосфера» (The Man and the Biosphere Programme (MAB)) — продолжение Международной биологической программы ЮНЕСКО. Программа представляет план работ для междисциплинарных исследований, призванных улучшить взаимодействие человека с его природным окружением. Основными целями программы является определение экологических, социальных и экономических последствий от потери биоразнообразия, а также сокращение таких потерь. Для своей работы программа использует Всемирную сеть биосферных резерватов.

В конце 60-х годов XX века возросла популярность идеи об использовании научного подхода к проблеме сохранения биоразнообразия, что нашло своё отражение в создании мировой сети природоохранных зон, на базе которой стали развиваться между-

83

народные программы сотрудничества и обмена. В 1970 году на Генеральной Конференции ЮНЕСКО было поддержано создание долгосрочной межправительственной и междисциплинарной программы «Человек и биосфера». Первое заседание Международного Координационного Совета (МКС), управляющего программой, в ноябре 1971 года считается днём основания программы, а уже в 1974 году в США был создан первый биосферный заповедник. В 1983 году прошёл первый международный конгресс по биосферным заповедникам, который определил план действий по исследованиям и мониторингу, а также взаимодействию с местными сообществами. Севильская стратегия, выработанная на конференции ЮНЕСКО в Севилье (Испания) в 1995 году и подчёркивающая важность создания и управления биосферными заповедниками, нашла своё отражение в Мадридском плане действий, утверждённом на конференции в Мадриде в 2008 году.

Сохранение ценностей экосистем является основной задачей программы. В данном контексте человек является агрессивным элементом системы. По инициативе МКС еще в начале 1970-х годов был проведён ряд исследований, определяющих степень воздействия человека на природные системы, изучающих проблемы использования пестицидов, урбанизации и т.д., в общей сложности 13 исследовательских программ.

Генеральная конференция ЮНЕСКО предполагает следующий подход программы «Человек и биосфера» к своей деятельности:

1.Максимальное сокращение потерь биоразнообразия за счёт использования соответствующих научных знаний при принятии решений;

2.Повышение уровня сохранности окружающей среды за счёт создания международной сети биосферных заповедников или резерватов;

3.Увеличение взаимодействия между культурным и биологическим разнообразием.

Вцелях сокращения потерь биоразнообразия сделан акцент на широкий спектр междисциплинарных наук, включая экологическую, социальную и экономическую оценку потерь и способов их уменьшения. Основой такого подхода является создание сети научных центров для интегрированного управления экосистемами.

84

Особое внимание программа уделяет пропаганде и разработке множественного подхода к устойчивому развитию в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах.

Всемирная комиссия по этике научных знаний и техноло-

гий (COMEST) в 2008–2009 гг. провела исследования по проблеме «Этические последствия глобального изменения климата». Комиссия пришла к выводу, что «нельзя адекватно решать проблему изменения климата, не затрагивая его этических аспектов», которые, более того, должны стать ключевыми, поскольку «ввиду природы и степени научных и социальных вызовов, представленных изменением климата, необходимо выработать всеобщие этические принципы при поиске ответов на эти природные вызовы». В октябре 2009 г. на 35-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО была принята резолюция о необходимости изучения вопроса и целесообразности разработки Декларации этических принципов, касающихся изменения климата.

В течение 2010 г. по инициативе ЮНЕСКО во всех регионах мира, в том числе и в странах СНГ, были проведены семинарысовещания экспертов и представителей государственных структур по обсуждению содержания Декларации, ее основных принципов, норм, механизмов регуляции. Целью этих действий ЮНЕСКО/КОМЕСТ является выработка эффективной политики по сохранению человечества в условиях глобального изменения климата, а основными задачами для достижения данной цели в этих условиях должны стать следующие: 1) поиск и разработка путей и методов противостояния этим изменениям; 2) адаптация к ним человеческого сообщества; 3) соблюдение при решении этих задач прав человека и природы.

Однако при всей озабоченности ученых и мировой общественности проблемами выживания человечества не все так однозначно: наметилось, как минимум, три подхода к проблеме глобального изменения климата.

1. Признание глобальных изменений климата как научного факта, подтвержденного неопровержимыми данными, анализами и расчетами авторитетных научных институтов; признание антропогенного характера этих изменений и низкого уровня озабоченности человечества «экологически чистым» поведением.

85

2.Отрицание глобальных изменений климата как ситуации, вызванной техногенными причинами, ссылка на синусоидальнозакономерный характер этого феномена в истории человечества и планеты.

3.Признание глобальных изменений климата, но отрицание их антропогенного и техногенного характера и роли в процессе потепления климата выбросов парниковых газов.

Вместе с тем, выбор позиции по отношению к изменению климата – не праздный вопрос обывателя: от нее зависят практические действия стран, людей и человечества. Если сам факт глобальных изменений климата или их антропотехногенный характер отрицаются, то делается вывод: все действия и расходы человечества по противостоянию им бессмысленны. Если данные феномены признаются в качестве угрозы человечеству, то необходимы срочные действия по адаптации к ним и противостоянию им. Представляется, что наиболее целесообразной должна стать в данной ситуации четвертая точка зрения: независимо от того, имеют ли место глобальные изменения климата, носят ли они антропотехногенный или стихийно-природный характер, человечество должно незамедлительно искать методы и средства диалога с природой и быть готовым к любым природным и климатическим катаклизмам, угрозам и рискам.

Необходимость незамедлительных мер, которые должно предпринять человечество, была подтверждена и на Саммите в Копенгагене (декабрь 2009 г.), где стороны Рамочной конвенции по изменению климата признали, что необходимо предоставить необходимые средства, в первую очередь – на адаптацию, а затем – на борьбу с изменением климата. На Саммите впервые прозвучал термин «климатическая нейтральность» (climate neutrality), введенный в рамках Программы ООН по окружающей среде. Климатическая нейтральность – это образ жизни людей и политика государств, ориентированные на то, чтобы «не навредить климату», для чего необходимо ограничить климатические изменения и смягчить последствия антропогенного воздействия на этот процесс. Основная идея «климатической нейтральности» состоит в следующем. Если изменение климата – и раньше, и сейчас – зависит от нас, то в наших силах как частных лиц, представителей

86

профессий, организаций, государств повлиять на степень глубины этой проблемы. У нас есть выбор, и изменить ход событий мы должны сами, поддерживая переход к «климатической нейтральности».

Переход к «климатической нейтральности» требует, прежде всего, осознания того, что каждый человек в своих действиях может способствовать данному процессу и принять в нем участие. Для этого необходимо новое энвайронментальное мышление (от англ. environmental – относящееся к окружающей среде), предполагающее чувство ответственности за состояние климата и окружающей среды и у нынешних, и у будущих специалистов – «природопользователей». Формирование такого мышления нуждается в непрерывном экологическом образовании, просвещении и воспитании – как специалистов, так и лиц, принимающих решения, и всего населения.

Что же необходимо и возможно предпринять для сохранения климата на нашей планете, как сделать жизнь и деятельность человека «нейтральной» по отношению к климату? Пути достижения «климатической нейтральности» могут быть следующими [5].

-Во-первых, повышение гражданского самосознания и чувства ответственности за собственное поведение и эколого-этическую позицию своего государства.

-Во-вторых, экологизация образа жизни, общественного и индивидуального сознания; ориентация на «климатическую нейтральность» государств, организаций и граждан.

-В-третьих, реализация принципа «коэволюции» – «сотрудничества» с природой, ведущего к совместному развитию биосферы и человеческого общества.

-В-четвертых, внедрение «нравственно-экологического императива», предъявляющего «категорические повеления» людям, ответственным за применение достижений научно-технического прогресса.

-Наконец, признание и соблюдение наряду с Правами человека – Прав природы.

На основании этих общих теоретических посылок проект Декларации ЮНЕСКО определил круг конкретных эколого-

87

этических проблем и практических принципов в области изменения климата, ориентированных на защиту прав человека:

-защита прав человека и природы в условиях изменения климата;

-обеспечение справедливого доступа к жизненно важным ресурсам;

-анализ возможных рисков и уязвимости населения; защита групп населения, особенно уязвимых в условиях изменения климата; особая политика в отношении экологической миграции и предоставления убежища беженцам;

-защита прав будущих поколений;

-регуляция поведения населения в условиях климатическиобу- словленных стихийных бедствий (не антропогенного или техногенного характера);

-принцип предосторожности и презумпция опасности, непосредственно связанные с изменением климата;

-сохранение биоразнообразия в контексте изменения климата;

-«климатически нейтральная» энергетическая, земельная, транспортная политика (включая альтернативные и энергосберегающие технологии выработки и использования энергии; сельскохозяйственную политику и городское планирование, ориентированные на сокращение вредных отходов; инфраструктурное планирование).

Принимая во внимание серьезность этических вызовов изменения климата и учитывая предлагаемые в этих Декларациях этические принципы, эффективным ответом на эти вызовы ЮНЕСКО считает следующие действия:

-эколого-этическое образование в области устойчивого развития, глобальных изменений климата и климатической нейтральности;

-информационные кампании и программы по повышению осведомленности населения в целях формирования социального мышления и этической ответственности;

-принятие национальных и скоординированных международных программ и планов по реализации этических решений вопросов, связанных с изменением климата;

-повышение уровня международного научного сотрудничества в сфере изучения этических вопросов изменения климата и возможных ответов на них;

88

- принятие Всеобщей декларации по вопросам этического подхода к политике в области изменения климата.

Но в первую очередь Декларация ориентирована на осуществление кардинальной перестройки в энвайронментальном направлении сознания общества и его граждан (независимо от их антропоцентристской или неантропоцентристской позиции), которые на сегодняшний день все еще воспринимают проблемы, связанные с глобальным изменением климата, как внешние (государственные или международные), не затрагивающие их личные жизненные планы и обязательства.

Поэтому принятие Декларации и ее ратификации на международном, национальном и региональном уровнях предполагают, прежде всего, незамедлительную организацию непрерывного эко- лого-этического образования специалистов и лиц, принимающих решения, а также просвещения населения. Оно должно начинаться с дошкольного возраста, продолжаться в школах и вузах и быть обязательным в системе повышения квалификации (особенно для специалистов-«природопользователей», менеджеров, чиновников всех уровней). Ожидаемые результаты эколого-этического образования – это, во-первых, повышение эколого-этической компетентности специалистов, лиц, принимающих ответственные решения, и населения; во-вторых, осознание ими серьезности последствий глобального изменения климата; в-третьих, ориентация людей на конкретные действия (коллективные и индивидуальные) по реализации «климатически нейтрального» поведения в сфере производства, потребления, транспорта, энергетики, в быту.

Литература

1.Алисов Б.П., Полтараус Б.В. Климатология. Изд-во МГУ, 1974. – 299 с.

2.Анучин Д.Н. Памяти А.И. Воейкова. Землеведение, 1916, № 1–2, с.112-117.

3.Берг Л.С. Очерки по истории русских географических открытий. — М.; Л., АН

СССР, 1946б с.127-142.

4.Дроздов О.А., Васильев В.А., Кобышева Н.В., Раевский А.Н., Смекалова Л.К.,

Школьный Е.П. Климатология. – Л.: Гидрометеоиздат, 1989. – 568 с.

5.Кирби А. Долой старый быт. Как не навредить климату. Рекомендации ООН / пер. с англ. – Париж: ЮНЕП, 2009. – 204 с.; Мишаткина Т.В. Проблема глобального изменения климата // Экологическая этика: Учебн. пос. / под ред.

89