61.Судебная защита прав и свобод человека и гражданина.

В статье 2 Конституции РФ, положения которой входят в основы конституционного строя, закрепляется, что обязанностью государства является защита прав и свобод человека и гражданина. Данное положение конкретизируется ст. 45 Конституции РФ, которая устанавливает: " 1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом".

Ведущую роль в государственно-правовой защите прав и свобод, согласно Конституции РФ, призван играть суд. Как подчёркивается в ст. 46 Конституции РФ, "каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод".

Принцип охраны прав и свобод человека при осуществлении правосудия заключается в следующем:

• государство признаёт права и свободы человека не как дарованные ему государством, а как данные ему от природы, неотчуждаемые и непосредственно действующие;

• государство закрепляет в Конституции и законодательных актах наиболее значимые из прав и свобод человека, конкретизируя их защиту применительно к различным общественным отношениям;

• государство берет на себя негативные обязательства воздерживаться от какого-либо незаконного или необоснованного вмешательства в реализацию человеком его прав и свобод (не делать то, что может нарушить права человека), а также позитивные обязательства по обеспечению реализации естественных прав и свобод человека (меры и гарантии обеспечения прав и свобод человека).

К участникам процесса могут применяться меры принуждения, которые весьма существенно ограничивают права и свободы человека. Однако любая мера принуждения должна применятся только в соответствии с законом, который определяет основание, условия, порядок применения мер принуждения, ограничивает сроки их действия, предъявляет строгие требования к оформлению решений.

Далеко не все права и свободы находят своё закрепление в законе, однако это не препятствует защите нарушенного права (гражданин может обращаться в Конституционный суд с нарушением их конституционных прав, обращаться в ЕСПЧ). Это обеспечивается статьями 45 и 46 КРФ.

62.Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, его функции, порядок назначения, статус, полномочия.

Необходимость учреждения уполномоченного закреплена в декларации прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с ч1. Ст. 103 Конституции назначение на должность и освобождение уполномоченного относится к ведению гос. Думы.

В выдвижении кандидатур могут участвовать Президент, СФ, ГД. Каждая кандидатура включается в список для тайного голосования 2\3 от общего числа депутатов Думы.

Лицо занимающее должность Уполномоченного должно отвечать следующим требованиям:

1) Гражданство РФ

2) Не моложе 35 лет

3) Познания в области прав и свобод человека, опыт их защиты

4) Правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека

При вступлении в должность приносит присягу на заседании ГД. Одно и тоже лицо не может быть назначено 2 срока подряд.

Направления деятельности:

1) Восстановление нарушенных прав

2) Совершенствование законодательства о правах человек и приведение его в соответствие с общепризнанными нормами международного права

3) Развитие международного сотрудничество в области прав и свобод

Правовой статус Уполномоченного:

1) Он независим и неподотчётен каким-либо гос. органам и должностным лицам.

2) Должность Уполномоченного несовместима с обладанием депутатским мандатом, нахождением на гос. службе, занятием какой-либо другой деятельность. За исключением преподавательской, научной и иной творческой.

3) Он не вправе заниматься политической деятельностью, быть членом партии или иного общ объединения

4) В течении 5 лет полномочий он обладает неприкосновенностью, содержание которой конкретизируется в ФКЗ «» об Уполномоченном по правам человека» и не отличается от депутатской.

5) Он не наделён властными полномочия, не принимает правовое акты

6) Уполномоченный и создаваемый для обеспечения его деятельности аппарат являются гос. Органом с правом юр лица.

7) Финансирование его деятельности осуществляется из федерального бюджета

8) Законом установлены основания, которые влекут досрочное освобождение.

Безусловное освобождение: это нарушение запрета на совмещение им функции, и если в отношении него обвинительный приговор суда. Так же его полномочия могут быть прекращены ГД ввиду его неспособности по состоянию здоровью или по иным причинам исполнять свои обязанности. Основанием для освобождения может быть и подача им заявления о сложении полномочий.

Основная компетенция – рассмотрение жалоб на нарушение прав и свобод. Он рассматривает только те жалобы, которые были ранее обжалованы в судебном или административном порядке, но заявитель не согласен с принятым решением.

Уполномоченный имеет право в различных формах реагировать на жалобы:

1) принять к рассмотрению

2) разъяснить заявителю средства, который тот вправе использовать для защиты

3) передать жалобу государственного органа или должностному лицу, к компетенции которого относится рассмотрение

4) отказать в принятии (но отказ должен быть мотивирован)

По результатам рассмотрения он вправе:

• обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных прав, участвовать в судебном процессе

• обращаться в компетентные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного либо уголовного дела в отношении должностного лица

• обращаться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора постановления суда

• обращаться в КС РФ с жалобой на нарушение конституционных прав законов, подлежащим применению в конкретном деле.

Уполномоченный может по своей инициативе принимать меры при наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан, либо в случаях, имеющих особое общественное значение.

По окончанию календарного года он направляет доклад о своей деятельности всем федеральным органам государственной власти. В соответствии с конституцией субъекта должность уполномоченного может учреждаться в субъекте.