Настя 60. Финансирование выборов в рф.

Финансирование выборов – материальное обеспечение и проведение выборов и избирательной кампании кандидатов или избирательных объединений. Два института:

· материальное обеспечение подготовки и проведения выборов осуществляется за счет бюджета публично-территориального образования (федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета). Главными распорядителями этих средств являются ЦИК РФ, ИК субъекта РФ, ИК МО

· материальное обеспечение избирательной кампании кандидатов или избирательных объединений – оплата затрат на подтверждение выдвижения (организация сбора подписей), предвыборную агитацию, покрытие иных расходов (работа, услуг и т.д.), непосредственно связанных с проводимой кандидатом избирательной кампанией. Имеет строго целевой характер, осуществляется из избирательного фонда кандидата, начинается с момента выдвижения кандидатов или списков кандидатов. Оплачивать агитационные мероприятия за счет средств другого кандидата не допускается

Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:

1) собственных средств кандидата, избирательного объединения (не более 50% для политической партии)

2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением

3) добровольных пожертвований граждан, ЮЛ

4) средств, выделенных кандидату, избирательному объединению соответствующей избирательной комиссией

Избирательные фонды кандидатов НЕ могут создаваться за счет:

1) средств иностранных, международных субъектов права

2) средств субъектов российского права с иностранным участием (более 30%), а также средств НКО, получавших средства от таких ЮЛ

3) средств органов публичной власти, и субъектов российского права с государственным участием

4) средств благотворительных и религиозных организаций

5) средств воинских и правоохранительных формирований

6) средств анонимных жертвователей и несовершеннолетних

7) средств ЮЛ, зарегистрированных менее чем за 1 год до голосования на выборах

Особенности денежного оборота и отчетности:

· Все деньги избирательного фонда хранятся на специальном счете, открытом в Сбербанке РФ

· Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается ЦИК по согласованию с ЦБ РФ (для федеральных выборов) и избирательной комиссией субъекта РФ по согласованию с территориальным учреждением ЦБ РФ (для субъектных выборов)

· Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам

· Остатки денежных средств на счетах кандидатов после завершения выборов перечисляются пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования

Маша 61. Порядок голосования на выборах. Новые технические средства. Электронное голосование. Обеспечение тайны голосования.

Новые технические средства.

ГАС выборы.

ГАС «Выборы» — территориально-распределенная телекоммуникационная автоматизированная система общегосударственного уровня для реализации информационных процессов в ходе подготовки и проведения выборов и референдумов, а также для решения в установленном порядке задач, не связанных с проведением выборов и референдумов. Система позволяет комплексно решать задачи организации избирательного процесса на всех этапах: планирование подготовки проведения выборов, учёт избирателей, ввод сведений о кандидатах в депутаты, проведение голосования, подведение итогов и последующую статистическую обработку результатов.

ДЭГ.

Соответствующие изменения внесены в Закон об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме, а также в Закон о выборах депутатов Государственной Думы. Случаи и порядок указанного голосования устанавливаются ЦИК России.

Вводится понятие "дистанционное электронное голосование", под которым понимается голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием специального программного обеспечения.

Перечень цифровых избирательных участков утверждается решением ЦИК России.

Для участия в день голосования в голосовании на цифровом избирательном участке гражданин РФ подает заявление о включении в список избирателей на цифровом избирательном участке. Не ранее, чем за 45 дней и не позднее 3х дней до первого дня голосования.

Проблема обеспечения тайны голосования.

Регистрация через госуслуги, необходимая для ДЭГа, ликвидирует анонимность. С другой стороны, используют блокчейн. Но никто, тем более обычное население, в этом ничего не понимает, поэтому и обмануть избирателей несложно. То есть, вроде, удобно, но тайну по-настоящему никто не гарантирует.