!Учебный год 2024 / Лекции Салтыковой

Смертная казнь грозила всякому, кто имел даже умысел на покушение на особу и власть императора.

Царская власть закреплялась как наследственная, наследником признавался старший сын императора (в случае бездетности этого наследника престол мог перейти ко второму сыну императора).

Законодатель различал верховное и подчиненное управление. Органами верховного управления были: Государственный совет, Комитет министров, канцелярии и двор императора. К органам подчиненного управления относились: Сенат и министерства. Сенат провозглашался высшим судебным органом, в его компетенцию входило представление мнений императору о противоречии принимаемых законов прежде изданным, надзор за деятельностью министров, получение от них объяснений.

2. Гражданское право.

В сфере гражданского права уровень юридической техники был невысоким, что отразилось на терминологии некоторых институтов.

Например, юридическое лицо определялось как «сословие лиц», сервитут –

«право участия частного», правоспособность и дееспособность не разграничивались.

Вещное право.

Система вещного права включала: право собственности, право владения, право на чужую вещь (сервитуты), залоговое право.

В Своде законов дано определение права собственности:

«Собственность есть власть в порядке гражданскими законами установленном, исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и потомственно».

Различалось: законное и незаконное владение. По Своду законов, всякое владение, даже незаконное, охранялось от насилия и самоуправства до тех пор, пока имущество не будет присуждено другому и сделаны соответствующие распоряжения о его передаче.

Закон различал спор о владении от спора о собственности и обеспечивал неприкосновенность первого независимо от решения второго спора.

Сервитутные права включали ограничение на «право участия общего» и ограничение на «право участия частного».

Залоговое право подвергалось подробной регламентации: стал различаться залог частным лицам и залог в кредитных учреждениях.

Обязательственное право.

В обязательственном праве различались: обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда (деликта).

Свод законов содержал специальный раздел о составлении, совершении, исполнении и прекращении договоров.

Цель договора не могла противоречить закону и общественному порядку. Недозволенная цель делала договор ничтожным: когда договор был направлен на расторжение законного супружества; на уклонение от платежа долгов; на передачу лицу прав, которых оно не могло иметь по своему социальному, правовому и другому состоянию; на нанесение ущерба казне. Договор заключался по взаимному согласию сторон.

Условия действительности договора: законность, реальность, свобода воли, отсутствие обмана или заблуждения.

Стороны могли вносить в договор условия, не противоречащие закону

– о сроках, неустойке, обеспечении, платеже и др.

Средствами обеспечения исполнения договоров являлись: задаток,

неустойка, поручительство, залог и заклад.

Договоры оформлялись домашним, нотариальным, явочным или крепостным порядком. Нотариальным порядком оформлялись договоры мены и продажи недвижимости. В купчей указывалось, каким образом продавец приобрел данное имущество, также подтверждалась его свобода от запрещения на отчуждение и распоряжение имуществом.

Предметом договора могли быть имущество или действия лиц. Основные виды договоров: мены, купли-продажи, запродажи,

имущественного найма, подряда, поставки, займа, ссуды, товарищества. Запродажа – это договор об обязательстве заключения впоследствии

договора куплипродажи.

Договор имущественного найма не предусматривал для нового собственника имущества обязательного исполнения арендного соглашения: новый домовладелец или землевладелец мог односторонне прекратить договор найма, заключенный его предшественником, и выселить арендатора из дома или с земельного участка.

Предметом договоров подряда и поставки могли быть: постройка, починка, переделка зданий; поставка материалов, припасов и вещей; перевозка вещей и людей.

Договор займа не мог заключаться подложно, во вред другим кредиторам, при игре в карты, безденежно. Во всех этих случаях он признавался ничтожным. Закон не устанавливал процентов по займам, и если в договоре они не определялись, исходили из 6 процентов. Заемные письма (составленные крепостным или домашним порядком) могли передаваться заимодавцем третьему лицу, принимающему на себя обязательство и право обратить взыскание на должника. При этом на письме делалась передаточная надпись.

Договор товарищества в новых экономических условиях получает широкое распространение. Предусматривались следующие виды товарищества: 1) товарищество простое или полное (члены товарищества отвечали за его сделки всем своим имуществом); 2) товарищество с ограниченной ответственностью - на вере или по вкладам (часть членов - «товарищи» - отвечали всем своим имуществом, часть – «вкладчики» -

только сделанными вкладами); 3) товарищество паевое или акционерное - компания на акциях (члены отвечают только сделанными вкладами в виде акций); 4) товарищество трудовое или артель (члены связаны круговой порукой, имеют общий счет).

Для возникновения товарищества требовалась регистрация (для возникновения акционерного общества – разрешение правительства).

3. Семейное право.

Семейное право сохранило принципы, выработанные в XVIII веке. Единственной формой брака был церковный брак. Условия вступления в брак и его расторжения устанавливались правилами, нормами существующих в Российской империи религиозных конфессий: православной, католической, лютеранской, мусульманской, иудейской.

Жена была обязана всюду следовать за мужем, суд мог принудить ее к этому. Жена получала паспорт с разрешения мужа. Нарушившая супружескую верность жена могла быть подвергнута тюремному заключению.

Имущество супругов было раздельным. Приданое или имущество,

приобретенное женой отдельно, признавалось ее собственностью. Как самостоятельные субъекты, супруги могли вступать друг с другом в обязательства и сделки.

Закон делил детей на: законных и незаконнорожденных (внебрачных).

Последние не имели права на фамилию отца и его имущество.

В случае неповиновения, дети по требованию родителей могли быть заключены в тюрьму на небольшой срок.

4.Наследственное право.

В сфере наследственного права расширялась завещательная свобода.

Завещать можно было кому угодно и что угодно из имущества (или все имущество). Признавались недействительными завещания, сделанные безумными, умалишенными и самоубийцами, несовершеннолетними, монахами и лицами, по суду лишенными прав состояния.

Порядок наследования по закону был следующим: к наследству призывались все кровные родственники (свойство не давало право наследования по закону). Родственники призывались к наследованию по степени кровного родства, но не совместно.

Ближайшие совершенно устраняли дальнейших. Ближайшими наследниками были нисходящие (дети, внуки, правнуки). Когда дочерей не было, сыновья поровну делили имущество родителей. Когда не было сыновей и внуков, дочери делили наследство поровну. При наличии сыновей и дочерей, последние получали по 1/14 части недвижимого имущества и по 1/8 части движимого имущества. Все остальное делилось поровну между сыновьями.

Д) Развитие уголовного права в XIX веке.

В 1845 г. был принят новый уголовный кодекс - «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» (XVI том Свода законов Российской Империи). В нем сохранялся сословный подход к квалификации наказания и определению санкций в соответствии с установленными привилегиями.

Понятие преступления.

Уложение впервые в истории российского уголовного права вводило

определение преступления:

«Преступление – это как само противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом законом предписано».

В 1848 г. стали проводить различие между преступлением и проступком.

Состав преступления.

Субъективная сторона. Формы вины:

-умысел: а) с заранее обдуманным намерением, б) с внезапным побуждением, непредумышленный характер деяния;

-неосторожность, при которой последствия деяния не могли быть с легкостью предвидены;

-случайность, при которой вредных последствий невозможно было предвидеть вообще.

Уложение 1845 г. перечисляло основания, исключающие уголовную ответственность: случайность, малолетство (до десяти лет вменение исключалось), сумасшествие, беспамятство, ошибка (случайная или результат обмана), принуждение, непреодолимая сила, необходимая оборона.

Объективная сторона.

Уложение различало формы соучастия в преступлении: а) по предварительному соглашению участников, б) без предварительного соглашения. Соучастники делились на: зачинщиков, сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей, укрывателей.

Система преступлений включала 12 разделов, каждый из которых делился на главы и отделения. Важнейшими были преступления против веры, государственные, против порядка управления, должностные, имущественные, против благочиния, против законов о состоянии, против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц, семьи и собственности.

Система наказаний. Система наказаний составляла сложную иерархию наказаний уголовных и исправительных.

Наказания подразделялись на: общие и особенные. Общие наказания, в свою очередь, разделялись на: главные, дополнительные и заменяющие.

1. Главные составляли 11 родов наказаний, разделенных на 35 ступеней, расположенных по степени тяжести (от смертной казни до внушения).

Куголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния и смертная казнь; лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу; лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь; лишение всех прав состояния и ссылка на поселение на Кавказ. Лишение всех прав состояния означало гражданскую смерть: лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав.

Кисправительным наказаниям относились: лишение всех особенных прав и преимуществ и ссылка в Сибирь; отдача в исправительные арестантские отделения; ссылка в другие губернии; заключение в тюрьме, в крепости; арест; выговор в присутствии суда; замечания и внушения, сделанные судом или должностным лицом; денежные взыскания. Лишение всех особенных прав и преимуществ заключалось в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном. Применялось также частичное лишение некоторых прав и преимуществ.

2. Дополнительные наказания следовали за главными: поражение в правах, покаяние, конфискация, учреждение опеки, отдача под надзор полиции, запрещение промысла.

3. Заменяющие наказания могли заменить главные.

Помимо общих наказаний, были установлены особенные наказания: исключение со службы; отстранение от должности; понижение по службе; выговор; вычет из жалованья; замечание, а так же исключительные наказания: лишение христианского погребения, частичное лишение права наследования.

II

Государство и право Российской империи в период перехода к

буржуазной монархии.

Тема 1. Буржуазные реформы и контрреформы в России во второй половине XIX в.

Буржуазные реформы 1860 – 1870 гг.

А) Предпосылки реформ.

Основой и движущей силой всех преобразований эпохи реформ императора Александра II (вступил на престол 19 февраля 1855 г. – убит 1

марта 1881 г.) стала крестьянская реформа – отмена крепостного права, с

которой во второй половине XIX века в России начался переход к буржуазной монархии.

В связи с этим, рассматривая вопрос о предпосылках буржуазных реформ, необходимо, прежде всего, рассмотреть предпосылки крестьянской

реформы 1861 г.

1. Внешнеполитические, социально-экономические предпосылки.

Крепостное право является главной причиной экономической и военнотехнической отсталости страны. Поражение в Крымской войне1853-1856 гг. со всей очевидностью указало, что крепостная Россия не выдержала военного соперничества с коалицией экономически более развитых европейских стран. Нужно было догонять капиталистическую Европу, а значит - создавать рынок свободной рабочей силы (главное условие капитализма).

Кроме того, громадные расходы на войну серьезно подорвали финансовую систему государства. Частые рекрутские наборы, реквизиции скота и фуража, рост денежных и натуральных повинностей, связанных с войной, разоряли население, наносили серьезный ущерб и помещичьему хозяйству.

Экономический кризис неизбежно породил и кризис социальный. В середине XIX в. крестьянские бунты стали массовым явлением, охватившим сотни тысяч крестьян десятков губерний.

2. Идеологические предпосылки.

В середине XIX века опора российского самодержавия – дворянство было готово пойти на уступку. Здесь и экономическая заинтересованность в более рентабельном хозяйстве, и новая демократическая идеология,

связанная с Отечественной войной 1812 года, походом в свободную от рабства Европу, и революционное движение декабристов, восстание на Сенатской площади в 1825 г., во главе которого стали представители древних и заслуженных дворянских родов.

Б) Крестьянская реформа 1861 г.

Подготовка крестьянской реформы.

Впервые о необходимости отмены крепостного права Александр II официально заявил в речи, произнесенной 30 марта 1856 г. перед представителями московского дворянства:

«Лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, когда оно будет отменено снизу».

Вянваре 1857 г. был образован Секретный комитет «для обсуждения мер быта помещичьих крестьян», под председательством шефа корпуса жандармов, князя А.Ф.Орлова.

В1858 г. в 45 губерниях страны были открыты 45 дворянских комитетов для подготовки местных проектов освобождения крестьян. За 2

года было создано более 100 проектов, которые можно разделить на три группы: представители консервативно настроенного дворянства предлагали освободить крестьян без земли; умеренные либералы предлагали

освободить крестьян с землей, но за выкуп ее у помещиков; более радикальное крыло дворянства (тверской комитет) предлагали освободить крестьян с землей бесплатно.

С началом деятельности дворянских комитетов подготовка крестьянской реформы стала гласной и в феврале 1858 г. Секретный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянскому делу. В декабре 1858 г. Комитет принял программу реформы: освобождение крестьян с землей, выкуп ее у помещиков. Председателем Главного комитета стал Я.И. Ростовцев. Правой рукой Ростовцева и главным идеологом реформы стал Н.А. Милютин – заместитель товарища министра внутренних дел, один из самых образованных и талантливых государственных деятелей той эпохи.

Вмарте 1859 г. при Главном комитете были открыты две редакционные комиссии для рассмотрения проектов, поступивших от губернских дворянских комитетов и составления окончательного проекта. В состав редакционных комиссий вошли известные писатели, историки, философы – представители двух противоборствующих направлений политико-правовой мысли России: западники Кавелин, Самарин, Черкасский, славянофил Аксаков и др.

Воктябре 1860 г. редакционные комиссии завершили свою работу, и проект поступил в Главный комитет по крестьянскому делу, где он обсуждался до января 1861 г. Председателем Комитета после умершего Ростовцева стал министр юстиции граф Панин (представитель партии крепостников), однако существенных изменений в проект не было внесено. Государственный совет утвердил проект 16 февраля 1861 г., а император – 19 февраля 1861 г. (вступил в силу 5 марта 1861 г.).

23 млн. населения России получили свободу. Однако в 1861 г. были освобождены лишь частновладельческие, помещичьи крестьяне. В 1863 г.

получили свободу государственные крестьяне; в 1866 г. – удельные,

дворцовые крестьяне.

Законодательные акты 19 февраля 1861 г.

Основным законодательным актом реформы стал Манифест «О

всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта». Текст Манифеста был написан московским митрополитом Филаретом.

Помимо Манифеста, законодательство 19 февраля 1861 г. включало 17 законодательных актов, которые можно разделить на три группы: Общие положения (4), Местные положения (4) и Дополнительные правила (8) (см. прим. к ст. 5 Общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости).

1)Общие положения устанавливали общие принципы для всех крестьян 45 губерний империи:

- Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости;

- Положение о выкупе крестьянами их усадебной оседлости; - Положение об устройстве дворовых людей (получали личную

свободу через два года после начала реформы); - Положение о губернских по крестьянским делам учреждениях.

2)Местные положения подробно разрабатывали общие принципы реформы в соответствии с экономическими, природными, почвенными

условиями, особенностями землепользования отдельных районов империи:

- Положение для 34 губерний Российских, Новороссийских и Белорусских;

- Положение для 3 губерний Малороссийских (Черниговской, Полтавской, Харьковской);

- Положение для 3 юго-западных губерний (Киевской, Подольской, Волынской);

- Положение для 5 северо-западных губерний (Виленской, Гродненской, Ковенской, Минской, Витебской).

3)Дополнительные правила (8) касались отдельных территорий

империи (Сибирь, Бессарабия, Ставрополье и пр.), а также отдельных категорий крестьян (мелкопоместных владельцев, приписных к заводам и пр.).

17-й законодательный акт процессуального характера – «Правила о порядке введения в действие положений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости».

Основные принципы освобождения крестьян.

1. Крестьяне получили личную свободу.

Юридически они получили ее бесплатно. Рабство было уничтожено. Крепостные люди стали новым сословием – «свободными сельскими обывателями». Они получили соответствующие права, о которых говорится в разделе I «Общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости»: право приобретать в собственность движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им; право вступать в договоры, обязательства и подряды; право торговать, вступать в купеческие гильдии, заниматься ремеслами, открывать промышленные, торговые и ремесленные заведения. Крестьяне получили также права на судебную защиту, право переходить в другие сословия, участвовать в общественных выборах, поступать на военную службу, отдавать детей в общие учебные заведения; для вступления крестьян в брак уже не требовалось разрешения помещиков.

Крестьяне получили также право на самоуправление. Раздел II «Общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» определял систему и компетенцию органов сельского управления. На уровне села действовали: сельский сход и сельский староста. На уровне волости (несколько сел): волостной сход и волостной старшина с волостным правлением и организовывался волостной крестьянский суд. Суд избирался ежегодно волостным сходом (от 4 до 12 очередных судей). Присутствие суда

– не менее 3-х судей. В компетенцию суда входили мелкие гражданские дела (цена иска до 100 рублей), а также административные проступки крестьян, за которые возможны были следующие наказания: общественные работы до 6 дней, денежный штраф до 3 рублей, арест до 7 дней, розги до 20 ударов. Приговоры волостного суда являлись окончательными и не подлежали апелляции.

2. Крестьяне получили право на землю.

Но, в отличие от личной свободы, землю нужно было выкупать у помещиков.

Наделение крестьян землей происходило в два этапа:

1 этап. Свободные сельские обыватели сначала получили земельный надел не в собственность, а в пользование. Этот переходный период называется «временно-обязанным состоянием». За пользование землей крестьяне обязаны были платить помещикам оброк.

На данном этапе решался важнейший вопрос реформы – о количестве земли, которую крестьяне получали в пользование, чтобы впоследствии начать выкуп земельного надела в собственность. Размер земельного надела определялся соглашением между крестьянином и помещиком. За основу брали тот надел, которым пользовался крестьянин при крепостном праве. Если соглашение не было достигнуто, то применялась норма закона. Например, согласно местному «Положению для губерний Российских, Новороссийских и Белорусских», 34 губернии были разделены на три полосы: черноземную, нечерноземную и степную, каждая из полос делилась на несколько «местностей» (от 10 до 15 в каждой полосе). В нечерноземной и черноземной полосах устанавливались две предельные нормы земельного надела – максимальная и минимальная (одна треть максимальной). Если дореформенный земельный надел был больше максимальной нормы (по статистике, это 40-65% крестьян), от него делались отрезки в пользу помещика. Если же надел был меньше минимальной нормы (3-15% крестьян)

– помещик должен был добавить к нему земли. Крестьянин не мог требовать больше максимальной нормы, помещик не мог дать меньше минимальной нормы. В степной полосе 2-х предельных норм не вводилось, закон определял точное количество земли в надел.

В ходе наделения крестьян землей, в большинстве случаев, сокращались прежние наделы. 42,6% крестьян были наделены землей совершенно недостаточной для того, чтобы создать крепкое хозяйство.

Малоземелье крестьян стало первым отрицательным следствием крестьянской реформы.

Невыгодно для крестьян решался также вопрос о размере оброчных платежей за пользование землей. Для 3-х полос России (черноземной,

нечерноземной и степной) устанавливались 4 максимальные нормы оброка за максимальный или полный надел: 12, 10, 9 и 8 рублей с крестьянина. Если надел был меньше максимального размера, то сумма оброка исчислялась специальной «подесятинной градацией». Получалось, что чем больше был надел, тем за каждую десятину платили меньше, и наоборот.

Необходимо отметить, что в местных Положениях сохранялись исторически сложившиеся формы землепользования: на Украине – подворное, в России – общинное. Землей наделяли крестьянскую общину, и

от нее зависело, как распределить наделы между крестьянскими дворами. Однако законодательство 1861 г. разрешало крестьянам выходить из общины (при условии, если крестьянин найдет вместо себя замену, или если община даст согласие заплатить половину выкупной суммы). С 1893 г. выход крестьян из общины стал невозможен до аграрной реформы правительства П.А. Столыпина 1906 г.

Вопрос о наделении крестьян землей и повинностях за пользование решался в течение 2-х лет. В этот период помещики должны были составить так называемые «уставные грамоты», определявшие поземельные отношения. Грамоты утверждались мировыми посредниками, которые назначались Сенатом из местных потомственных дворян по представлению губернатора и предводителя дворянства.

Если крестьянин не хотел оставаться на земле, отказаться от своего надела он мог только через 9 лет.

Таковы особенности первого этапа крестьянской реформы – временнообязанного состояния.

С 1883 г. выкуп земли в собственность стал обязательным. Либо крестьянин отказывался от надела, либо должен был стать собственником.

2 этап. Превращение крестьян в собственников земли. Выкуп

земельных наделов в собственность.

Крестьянский надел состоял из двух частей: усадьбы и полевого надела. Выкуп усадьбы не требовал согласия помещика: крестьянин вносил определенную сумму в уездное казначейство и сообщал об этом помещику.

Выкуп полевого надела возможен был только с согласия помещика, либо даже по требованию помещика. Почти 2/3 выкупных сделок совершилось по требованию помещиков. Причина: покупная оценка земли превышала ее рыночную стоимость.

Цена за землю определялась следующим образом: годовой оброк, капитализировался из 6% годовых, т.е. выкупная сумма – это капитал, 6% с которого составляли оброчные платежи.