Режим правления Конвента, Конституция 1793 года

Конвент учреждался с правилами Конституции по упрощенной в сравнении с 1791 г. схеме. Выборы прошли при большом “абсентеизме” (уклонение от участия в голосовании). Задача тем не менее была выполнена – 12 сентября 1792 года Конвент собрался на первое свое заседание. До момента очередной Конституции Конвент учредил Временное революционное правительство. Временное революционное правительство – задача, составить проект конституции и одновременно защищать республику.

Заранее оговариваюсь и обсуждались некоторые принципы будущей Конституции и порядок её принятия.

Декреты 21 и 22 сентября окончательно упразднили королевскую власть, а сама республиканская Конституция должна была быть принята на референдуме. В скором времени Конвентом был выработан и представлен проект Конституции (проект Кондорсе). Проект был интересен тем, что в его основу был положен ряд положений Конституции 1791 года. Этот конституционный вопрос стал очень удобным для выяснения отношений (именно в этот момент разгорается борьба между якобинцами и жирондистами, жертвой пали жирондисты).

31 мая 1793 года Парижский повстанческий комитет организовал демонстрацию с требованием отставки жирондистского правительства. В результате дальнейших событий отряд национальной гвардии заставил депутатов лишить полномочий жирондистов. Расправа якобинцев над жирондистами в 1793 году займет собой переход в истории конвента в свою вторую фазу, а именно фазу якобинской диктатуры.

Третий этап фр революции: Якобинская диктатура (2 июня 1793 по 27 июля 1794).

Восстание положило начало третьему этапу французской революции, который длился более года. Итак к власти пришли якобинцы. Якобинская диктатура. Якобинцы – главная политическая сила в Конвенте. Они полагали спасти республику может только единство нации, которое должно быть обязательно закреплено в новой конституции. Принятие конституции легитимизировало бы приход якобинцев к власти. И отвергнуть упреки жирондистов о том, что якобинцы узурпировали власть. Новая конституция создавалась в спешке: уже 10 июня 1793 г. был составлен проект конституции, 24 июня 1793 г. - одобрена конвентом. Проект конституции Эро де Сешаля.

Франсуа Олар (французский историк, 1849-1928): “Конституция 1793 года была самой демократичной конституцией из всех во время революции”. (ст. 54 - прямая задача законодательного корпуса – издание широкой кодификации основных отраслей французского права. Не столь решительно эта задача ставилась в предыдущей редакции конституции. Интересны статьи Конституции, регулирующие внешние связи Франции, провозглашение отказа от ведения наступательных войн. В редакции конституции 1793 года четко прослеживаются идеи Руссо. Конституция 1793 г. вводило институт референдума. ст. 10 гласила: “Народ обсуждает и постановляет законы”.

В редакции новой декларации (если в старой было 34 статьи) стало 17 статей, это редакция была пропитана духа значительно большего эгалитаризма, от французского равенство, создание общества с равными политическими, экономическими и правовыми возможностями для всех членов общества. + интересны пункты 17, 21 включенной декларации прав человека и гражданина. Особенности Декларации: четко выраженное право народа на любое сопротивление угнетению: “когда Правительство нарушает права народа, восстание для народа есть священнейшее право и неотложная обязанность”.

Избирательное право

Конституция 1793 года даровала всеобщее избирательное право. Ст. 28 – каждый француз, пользующийся правами гражданства, может быть избран на всем пространстве республики.

Устройство гос. власти

Сосредоточением всей власти становится Законодательный корпус в лице Национального собрания, который образовывал правительство Франции.

Правительство. В самой Конституции Правительство называется исполнительным советом. Правительство формировалось зак.корпусом из списка кандидатов, которых вносили представители зак.собраний, департаментов Франции, по одному от департамента. Таким образом, Руссоистский принцип прямого правления народа получал в тексте К1793 г. свое непосредственное воплощение.

С позиции сегодняшнего дня, это безусловная модель парламентского правления, но правления нестабильного, ввиду отсутствия поста главы государства, который мог бы выступить арбитром в спорах парламента с его исполнительным советом. В условиях гражданской войны подобная конституционная модель была мало пригодной для оперативного решения возникающих проблем.

Вместе с тем уже 28 августа 1793 года (через месяц после принятия конституции) было заявлено, что поскольку войска интервентов стоят на расстоянии нескольких переходов от Парижа, конвент не может в решающий час самораспуститься, выборы были в законодательный корпус и принятие конституции были отложены.

Единственными законными органами власти в этот период на территории Франции оставались Конвент и Временное революционное правительство. Конвент был распущен 26 октября 1795 года. Вывод: якобинская конституция 24 июня 1793 года так в силу и не вступила, вместо нее стал действовать механизм диктатуры, которая опиралась на прямое правление Конвента.

Волнение якобинцев в это время не поддается описанию. Одно подавление крестьянского восстания обошлось потерями в 900 тысяч человек.

В советской исторической литературе относительно Конституции 1793 г. можно встретить такое определение якобинской конституции 1793 года, как самой демократической Конституции среди всех конституций 18-19 веков. Очень спорная точка зрения.

Современники, особенно эпохи директории, не без оснований считали строй, который был выражен в тексте Конституции 1793 года, анархическим. А один из руководителей Первой фр республики, самый молодой депутат Конвента 1792 года, главный критик короля, идеолог террора Сен-Жюст говорил: “конституция 1793 года – она написана “чтобы успокоить испуганных собственников”.

Вместе с тем время диктатуры, сверхцентрализации власти дает свои плоды – интервенты отбиты. Революционная Франция приступает к тому, к чему стремятся все революции, а именно к собственному экспорту. 19 ноября 1792 год – конвент принимает эпохальное постановление: “нац конвент объявляет, что он окажет братскую помощь всем народам, которые пожелают возвратить себе свободу и обязывает исполнительную власть отдать приказание командирам французской армии, чтобы они приходили на помощь к гражданам, которые подверглись притеснениям задетых свобод. Эта помощь, даже если о ней не просят, оказывается немедленно со стороны рев франции.Тем не менее зверства якобинцев настраивали против них значительную часть “патриотов”, которые устали от террора, тем более что якобинцы уже выполнили задачу по обороне революции.

Документы этого периода:

• Декрет Конвента от 10 окт 1793 года (ст. 1 - порядок управления Францией будет революционным вплоть до заключения мира), согласно этому декреты ревоюционное правительство состояло из министерств и ведомств, которые были подчинены Комитету общественного спасения.

• Закон от 4 декабря 1793 года (ст. 1 Нац. конвент является единственным центром управления) Ядром Временного революционного правительства объявлялся сам Конвент.

Наряду с Комитетом общественного спасения был еще Комитет общей безопасности, который заведовал полицейскими силами и также, как и первый, он очень скоро превратился карательный орган якобинской диктатуры.

Власть Комитета общественного спасения постепенно усиливалась. И 9 апреля 1794 года этот Комитет поглотил Исполнительный совет конвента, подчинив себе Комитет общей безопасности. То есть мы говорим о сверх централизованной системе диктатуры.

Число депутатов Конвентов очень быстро убывало из-за постоянного террора, так что изб.собраниям департаментов приходилось очень часто проводить выборы.

! Знать состав и компетенции Конвента

Власть Конвента на местах осущ-сь специальными депутатами конвента с чрезвычайными полномочиями, они назывались комиссарами конвента. Предпосылкой их появления стали непрекращающиеся действия террористов, а также депутаты боролись с федералистскими притязаниями департаментов. Некоторые из этих комиссаров проявляли чудеса гальванизации (один из них, садист Калье, изобрел способ коллективного утопления врагов республики в баргах??).

Непосредственно карающим орудием диктатуры стал революционный трибунал (знать о нем). Ст. 7 Декрета о ведомости Парижского революционного трибунала – наказанием, установленным для всех преступлений, подлежащих ведению трибунала, является смертная казнь. Рев.трибунал был ликвидирован только 31 апреля 1795 года, им попользовались и враги якобинцев.

Те органы управления – это были колеса огромного механизма уничтожения несогласных. Необходима была движущая сила, приводные ремни, “патриоты”, которыми бы двигало бескорыстие, которые бы сообщали… Якобинцы создают большое кол-во клубов, обществ, покрытые неведомой сетью, это позволяет говорить о механизме якобинской диктатуры, как о первой попытке в истории реализации принципа сетевого управления. (Фр газета: в королевстве образовалось около 60 общин под названием “друзей конституции”, исполняющих функцию розыскных комитетов, инквизиторы). По мере развития революции число таких сетевых клубов только множилось.

Как долго существовало это сетевое правительство? Оно закончилось 9 термидора (27 июля) 1794 года.

Якобинцы реорганизовали армию, ввели всеобщую воинскую повинность. Осенью 1793 года армия уже насчитывала около миллиона человек. Республиканские генералы использовали новую тактику: колонн и рассыпного строя. Они катались в … империю, Голландию, вели войны на Рейне, в Испании. Летом 1796 года Франция была очищена от интервентов и были подавлены основные контрреволюционные рычаги.

После этого буржуазия перестала нуждаться в якобинской диктатуре. Большинство членов конвента стало выражать недовольство политикой революционного правительство. Членов конвента не устраивал авторитарный стиль руководства Робеспьера, политика реквизиции продуктов. Не получил удовлетворения своих требований от якобинцев … Политика революционного насилия якобинцев, полностью ликвидировавших феодальный режим, создала максимально благоприятные предпосылки для капитализма. Эпоха якобинской диктатуры – пик развития революции, суть которого четко охарактеризована французской консервативной историографией (Кошен): “Гуманность, которая убивает, — это сестра свободы, которая сажает в тюрьмы, братства, которое шпионит, и разума, который отлучает, — и все вместе они создают этот странный социальный феномен, называемый якобинизмом”.

Эпоха якобинской диктатуры служит подтверждением старой макси..: “власть развращает, абсолютная власть развращает абсолютно”. Таким образом, история Конвента вступает в свою третью фазу: 27 июля 1794 года (9 термидора второго года по какому-то календарю) происходит переворот.

После Термидорианского переворота начинается волна репрессий, но уже против якобинцев. Одновременно идет проходит Конвента, возвращаются жирондисты, чтобы выработать проект новой конституции.