717

Равновесие на конкурентном рынке факторов производ-

ства характеризуется уравнением спроса и предложения. В точке Е (рис. 22) равновесная цена составит PE, равновесный объем - QE.

Если рынок готовой продукции также совершенно конкурентный, то кривая спроса на ресурс D показывает предельную доходность ресурса MRР, которую потребители ресурса получают от его дополнительного использования. MRР, как отмечалось ранее, будет снижаться по мере увеличения количества единиц ресурса. Кривая же предложения ресурса отражает издержки фирмы, точнее, предельные расходы от использования дополнительной единицы ресурса MRС. Следовательно, в точке Е предельная доходность ресурса MRР равна его предельным издержкам MRС.

Рисунок 22. Спрос и предложение на конкурентном рынке факторов производства

5.2. Рынок труда и заработная плата. Безработица

изанятость. Государственное регулирование рынка труда

Труд как экономическая деятельность представляет собой

баланс между полезностью (производительностью) и не полезностью (издержками). В чем состоит полезность труда и как ее понимать? Труд – это сознательная деятельность чело-

81

века, посредством которой он борется против нехваток, редкости благ и стремится увеличить их количество. Полезность труда есть его продуктивность, т.е. способность трансформировать вещи так, чтобы можно было увеличить степень удовлетворения потребностей.

Когда полезность труда отождествляется с его производительностью, то в данном случае имеется в виду производительность труда в экономическом смысле. Ее не следует смешивать с производительностью в техническом смысле (число изготовленных предметов в единицу времени).

Вместе с тем труд не только созидательный процесс, но и тяжелая деятельность (сопряжен с тяжестью), что выражается в

не полезности труда (отрицательной полезности). Поэтому тот, кто трудится, несет издержки. На языке экономической теории труд равнозначен отказу от альтернативного использования времени (отказу от досуга: чтения книги, просмотра телевизионных передач, прогулки и т. п.).

Кроме того, труд - это напряжение, требующее усилий: физических, умственных, психологических, волевых. Согласно теории предельной полезности, человек прекращает предлагать свою рабочую силу, когда предельные издержки труда (не полезность труда) становятся равными предельной полезности труда.

Спрос на труд. Он предъявляется на рынке фирмами, зависит от двух факторов: во-первых, от предельной производи-

тельности труда и, во-вторых, от предложения других факто-

ров производства. Руководитель фирмы, желающий нанять работника, предъявляет спрос на труд до того момента, когда выручка от использования предельного (последнего) работника

82

сравняется с издержками по его использованию или, другими словами, когда заработная плата предельного рабочего будет равна получаемой от его использования фирмой выручке.

Кривая спроса на труд со стороны руководителя фирмы есть кривая предельной производительности труда MRPL по его цене (рис. 23).

W

B(WB + VRPB)

WB

D (МRPL)

Кривая спроса имеет отрицательный наклон, так как отражает закон убывающей предельной производительности труда. Его смысл заключается в том, что фирма, нанимая больше рабочих, получает от них убывающую отдачу, поэтому оплачивает труд по более низким ставкам.

Предложение труда. Оно исходит либо от отдельного работника, не являющегося членом профсоюзов, либо от работников, входящих в профсоюз. На индивидуальном уровне каждый решает для себя проблему предложения труда исходя из потребительского выбора между досугом и потреблением товаров и услуг.

83

В пределах суток люди стремятся сбалансировать эти две цели, сравнивая предельную полезность 1 ч досуга с предельной полезностью благ, которые можно получить за доходы от 1 ч работы. Таким образом, часовая ставка заработной платы может рассматриваться как альтернативные издержки. Чем выше эти издержки, тем большую ставку заработной платы желает иметь работник.

Для рынка труда кривая предложения будет иметь положительный наклон: с ростом заработной платы предложение труда будет возрастать (рис. 24)

W

SL (MRCL)

W2

W1

Рисунок 24. Кривая рыночного предложения труда

В экономическом смысле кривая предложения труда SL – это кривая предельных издержек труда MRCL.

Равновесная ставка заработной платы. Конкретная ставка заработной платы на рынке труда – результат взаимодействия и уравновешивания спроса на труд (DL = MRРL) и его предложения (SL = MRCL). Таким образом, равновесная ставка заработной платы WЕ отражает равенство предельной производительности труда и предельных издержек труда: MRРL = MRCL

(рис. 25).

84

DL(MRPL)

Рисунок 25. Равновесие на рынке труда.

Безработица и занятость. Государственное регулирование рынка труда

Колебания в уровне ВНП порождают ряд серьезных макроэкономических проблем, среди которых на первый план выходят безработица и инфляция.

Безработица как форма проявления макроэкономической нестабильности непосредственно связана с нехваткой совокупного спроса, и поэтому ее сокращение возможно лишь на путях стимулирования расходов общества, чему большое внимание уделял Дж. Кейнс. Он показал, что спрос на рабочую силу, который предъявляется фирмами, является составной частью совокупного спроса, состоящего из потребительских расходов, инвестиций, государственных закупок и чистого экспорта. Принимая в расчет эти расходы, предприниматели определяют свою потребность в рабочей силе.

Далее необходимо рассмотреть формы безработицы: фрикционную, структурную, циклическую. В отличие от первых двух форм, составляющих естественный уровень безработицы, циклическая безработица порождена низким уровнем совокупных расходов, т. е. фазой спада и депрессии делового

85

цикла. Именно поэтому рост циклической безработицы ведет к экономическим потерям в обществе, которые измеряются с помощью метода, предложенного американским экономистом А. Оукеном. Закон Оукена гласит, что каждый процент безработицы выше естественного уровня ведет к недопроизводству ВНП на 2,5-3%. Фактический ВНП, достигаемый при естественном уровне безработицы, называется потенциальным, что является синонимом понятия производственных возможностей экономики. Это обусловлено тем, что при наличии лишь естественной безработицы занятость считается полной, поэтому в такой экономике производится максимально возможный при данных ресурсах национальный продукт.

Для графической иллюстрации данного явления следует воспользоваться моделью AD-AS. Полная занятость и потенциальный выпуск ВНП возможны, если кривая AD будет пересекать кривую AS на вертикальном отрезке. Классики считали, как уже отмечалось, что рыночная экономика способна автоматически обеспечить полное использование ресурсов с помощью механизма гибких цен. Именно поэтому, с их точки зрения, государство не должно вмешиваться в процесс установления микроэкономического равновесия, предоставив это игре рыночных сил. Кейнсианцы, напротив, полагали, что рыночная экономика склонна к хроническому недоиспользованию ресурсов и безработице, и тогда кривая AD пересекает кривую AS в основном на ее горизонтальном отрезке. Ввиду этого они предлагали государству проводить активную политику вмешательства в экономическую деятельность, прежде всего по линии увеличения правительственных расходов.

86

Однако, как показал опыт, кейнсианская политика стимулирования совокупного спроса для увеличения занятости, в конечном счете вызвала в большинстве стран серьезный рост инфляции, т.е. повышение общего уровня цен.

Экономические последствия безработицы многообразны. Прежде всего, длительная безработица способствует деквалификации, делающей затруднительным использование безработных в будущем. Падение жизненного уровня в семьях безработных уменьшает шансы детей получить приемлемую профессиональную подготовку. Семьи безработных не способны обеспечить достаточный платежеспособный спрос на многие виды продукции, что ведет к дальнейшему падению производства и, следовательно, к новой безработице. В результате безработица начинает самовоспроизводиться: нынешняя безработица обусловливается незанятостью предыдущих периодов. Застойная безработица препятствует экономическому развитию. Все это чревато, в конечном счете, снижением экономического потенциала страны.

С другой стороны, выплаты пособий по безработице ложатся бременем на государственный и местный бюджеты. Возрастающие бюджетные расходы вынуждают увеличивать налоги, подрывая тем самым производственные стимулы. Если правительство не хочет идти по этому пути, то для финансирования бюджетного дефицита приходится, либо печатать дополнительные деньги, усиливая инфляцию, либо заимствовать на финансовых рынках. Последнее ведет к росту процентной ставки, соответственно - к снижению инвестиций.

Важнейшим макроэкономическим последствием безработицы является то, что, если она превышает свой естественный

87

уровень, фактический ВВП оказывается ниже потенциального. Иными словами, общественные издержки безработицы выражаются в форме потерь потенциально возможного, но упущенного (из-за незанятости части трудоспособного населения) национального производства. Как отмечал американский экономист, лауреат Нобелевской премии В. Леонтьев: «Безработица - это лишний, недоиспользованный труд».

Американский экономист А. Оукен установил отношение между уровнем безработицы и отставанием ВВП. Сделанные им расчеты показали, что каждый процентный пункт превышения фактической безработицы над ее естественным уровнем ведет к отставанию фактического ВВП от потенциального на 2,5%. В этом и состоит так называемый закон Оукена. Математически его можно выразить так:

где Y – фактический ВВП;

Y - потенциальный ВВП;

u – фактический уровень безработицы, %; u - естественный уровень безработицы, %;

β – коэффициент отклонения, выражающий чувствительность ВВП к росту безработицы.

По расчетам Оукена, коэффициент βсоставляет для американской экономики 2,5. В то же время он не является неизменным и устанавливается в каждой стране эмпирическим путем.

Государственное регулирование рынка труда

Во всех странах государство принимает активное участие в регулировании рынка труда, поскольку считается, что нерегу-

88

лируемый рынок не обеспечивает эффективного использования трудовых ресурсов. Причинами являются неравенство сил работников и работодателей при заключении трудовых контрактов, дискриминация отдельных категорий трудящихся в оплате и условиях труда, недостаточная информированность работников о специфике рабочих мест. Сферами государственного регулирования являются:

законодательное оформление и защита прав трудящих-

ся;

защита уязвимых групп населения (национальных меньшинств, мигрантов, инвалидов и др.);

подготовка и переподготовка трудящихся;

обеспечение минимальной оплаты труда;

гарантирование приемлемых условий труда;

обеспечение стабильного дохода и социальное страхование работников.

На функционирование рынка труда существенное влияние оказывают государственные меры по борьбе с инфляцией, созданию новых рабочих мест, налоговая политика.

Не следует, однако, обольщаться относительно эффективности государственного регулирования трудовых отношений. Так, в странах с развитой рыночной экономикой устанавливаемая государством минимальная заработная плата зачастую оказывается выше равновесной цены труда. В результате возникает «безработица ожидания», поскольку предложение труда возрастает, а спрос на него падает (рис. 26). К тем же последствиям может привести и воздействие профсоюзов на рынок труда, когда профсоюзам удается добиться превышения заработной платы над ее равновесным уровнем.

89

P´ - равновесная заработная плата; L´ - равновесное количество труда; РG – минимальная заработная плата, установленная государством; LS – предложение труда при минимальной заработной плате; LD – спрос на труд при минимальной заработной плате; LS - LD - «безработица ожидания».

Рисунок 26. Минимальная заработная плата и «безработица ожидания»

Зачастую государственное регулирование трудовых отношений обеспечивает защиту лишь относительно благополучной категории работников «формального» сектора за счет ограничения занятости в нем и развития подпольных форм занятости. Такое происходит всякий раз, когда установленные государством стандарты заметно опережают реальные возможности экономики либо становятся препятствием для гибкости рынка труда.

В России государственное регулирование рынка труда имеет особую специфику и играет важную роль в построении рыночной экономики. Главная идея совместных действий правительства и Государственной Думы состоит сегодня в принятии комплекса законов, прямо затрагивающих социальную сферу и призванных заложить правовой фундамент эффективного рынка, обеспечить демонтаж социалистического наследия. Уменьшается фискальное бремя при ликвидации налоговых

90