81

ƏЛ-ФАРАБИатындағыҚАЗАҚҰЛТЫҚУНИВЕРСИТЕТІ ФИЛОСОФИЯЖƏНЕСАЯСАТТАНУФАКУЛЬТЕТІ

КАЗАХСКИЙНАЦИОНАЛЬНЫЙУНИВЕРСИТЕТимениАЛЬ-ФАРАБИ ФАКУЛЬТЕТФИЛОСОФИИИПОЛИТОЛОГИИ

V ХАЛЫҚАРАЛЫҚ ФАРАБИ ОҚУЛАРЫ

Алматы, Қазақстан, 3-13 сəуір 2018 жыл

Студенттер мен жас ғалымдардың «ФАРАБИ ƏЛЕМІ» атты Халақаралық ғылыми конференциясының

МАТЕРИАЛДАРЫ

Алматы, Қазақстан, 09-12 сəуір 2018 жыл

1 том

V МЕЖДУНАРОДНЫЕ ФАРАБИЕВСКИЕ ЧТЕНИЯ

Алматы, Казахстан, 3-13 апреля 2018 год

МАТЕРИАЛЫ

Международной научной конференции Студентов и молодых учёных «ФАРАБИ ƏЛЕМІ»

Алматы, Казахстан, 09-12 апреля 2018 год

Том 1

V INTERNATIONAL FARABI READINGS

Almaty, Kazakhstan, 3-13 April, 2018

MATERIALS

International Scientific Conference

Of Students and Young Scientists

«FARABI ALEMI»

Almaty, Kazakhstan, 09-12 April, 2018

Volume 1

Алматы «Қазақ университеті»

2018

1

Председательредакционнойколлегии:

МасалимоваА.Р. – докторфилософскихнаук, профессор, деканфакультетафилософиииполитологии

Заместители председателя редакционнойколлегии:

МейрбаевБ.Б. – заместительдеканапонаучно-инновационнойработеимеждународнымсвязям Абдирайымова Г.С. – заведующаякафедройсоциологииисоциальнойработы

ƏлқожаеваН.С. ‒ заведующаякафедройпедагогики иобразовательногоменеджмента Курманалиева А.Д. ‒ заведующаякафедройрелигиоведенияикультурологи МадалиеваЗ.Б. ‒ заведующаякафедройобщейиприкладнойпсихологии НасимоваГ.О. ‒заведующаякафедройполитологии иполитическихтехнологий НурышеваГ.Ж. ‒ заведующаякафедройфилософии

Материалы международной научной конференции студентов и молодых учёных «Фараби əлемі», Алматы, Казахстан, 09-12 апреля 2018г. Том 1. – Алматы: Қазақ университеті, 2018. – 452 с.

ISBN 978-601-04-3297-0

Всборнике представлены доклады и выступления участников международной научной конференции студентов

имолодых учёных «Фараби əлемі», органозованным Советом молодых учёных, преподавателями, магистрантами и докторантамифакультетафилософиииполитологии.

Вработе конференции приняли участие молодые учёные из разных вцзов Казахстана и зарубежных стран. В данном сборнике содержатся статьи и доклады по актуальным проблемам философии, социологии, культурологии, социальнойработы, религиоведения, психологииипедагогики.

Статьиизданывавторскойредакции.

ISBN 978-601-04-3297-0

© КазНУ имени аль-Фараби, 2018

2

СЕКЦИЯ: «ТИІМДІ МЕМЛЕКЕТТІК БАСҚАРУ– ҚАЗАҚСТАННЫҢ ҚАЗІРГІ ЗАМАНҒЫ САЯСИ ЖҮЙЕСІН ЖАҢҒЫРТУҮШІН НЕГІЗ РЕТІНДЕ» "ЭФФЕКТИВНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЯ – КАК ОСНОВА МОДЕРНИЗАЦИИ СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ КАЗАХСТАНА "

ПРОБЛЕМЫФОРМИРОВАНИЯПОЛИТИЧЕСКИХЦЕННОСТЕЙ КАЗАХСТАНСКОЙМОЛОДЁЖИ

Қалмақпаева А.Қ.

подруководствомдокторафилософскихнаук, профессораАбдигалиевойГ.К. Казахскийнациональныйуниверситетимениаль‒Фараби e-mail: kalmakpayeva@gmail.com

На современном этапе развития казахстанского общества одной из актуальных проблем является духовное воспитание молодежи. Проблемы воспитания молодежи вобществе были, есть ибудут, но всовременном мире они ощущаются значительно острее, чем например, всоветское время. Воспитание ‒ это процесс восприятия окружающей действительности. Поэтому от того как мы воспитываем новое поколение зависит насколько правильное понимание плохого и хорошего закладывается при формированииеголичностныхкачеств. То, чтопроисходитвокругмолодогопоколения, без«фильтрации» будет поглощено его формирующимся ценностям ив будущем окажет влияние при выборе поведения втойилиинойситуации, припринятиисобственныхрешений.

Продолжающиеся изменения во всех сферах казахстанского общества по-прежнему дают основания для анализа данного процесса в категориях трансформации. Претерпевают изменение механизмы включения молодёжи в политическую жизнь, формирования её политических ценностей. В предыдущие периоды эта сторона жизни была достаточно четко регламентирована и моделировалась по заданному вектору. Всовременныхусловияхбольшейлиберализацииобщественнойиполитическойжизниварианты включения различных групп молодёжи в сферу политических отношений значительно расширились. Вместе с тем, вектор либеральных преобразований, сохранив свою доминирующую направленность, постепенно утрачивает экстремальные проявления, направляясь в сторону построения новых ценностных основанийобщественно-политическогопорядка. При‒этомактуальнойявляетсяпроблемаформирования и детерминации направленности ценностных ориентаций молодёжи в политической сфере в новых условиях, способы, формы и особенности ценностного выбора молодёжи в сфере политических отношений.

Молодежь страны, как и население в целом, остается лояльной по отношению к политическому режиму.

Однако лояльность молодежи политическому режиму в большей степени основана на чувстве патернализма и социально-экономическом консерватизме, в то время как идейная преданность является слабо выраженной. Почти треть молодежи не имеет опыта участия в деятельности общественно‒ политического характера. Половина молодых не выражает желания участвовать на парламентских выборах: 62% молодых неверятввозможностьповлиятьнавласть.

Исследование политического участия подрастающего поколения в жизни общества подтверждает низкий уровень политической активности. Не многие хотят участвовать в деятельности различных общественно-политических организаций, волонтерстве или проявляют гражданскую активность. Если посмотретьпорегионам, тоздесьможнообнаружитьследующиеразличия: гражданскаяактивностьвысока взападныхобластях– Атырауской(73,5%) иМангистауской(62,9%) – атакжевКызылординской(43,2%). Заниматься политикой молодежь больше хотела бы также в этих регионах – Атырауской (79,4%), Мангистауской(45,7%), Кызылординской(36,4%) областях.

Не политическая пассивность характеризует казахстанскую молодежь, здесь скорее нужно сказать о том, что политическая активность не является важной ценностью, поэтому происходит неприятия сознанием молодежи всего того, что связано с политикой как важнейшей сферой жизни. У молодежи отсутствует стремление участвовать в политической жизни общества. Также причиной низкой политической активности можно считать отсутствие постоянного познавательного интереса к политической сфереобщества. Мотивом неучастияможетслужитьразочарование, недовериеконкретным

3

претендентам, невозможность повлиять на ход выборов. В студенческой среде можно заметить формирование политической культуры «наблюдателей», которые считают что оказать влияние на ход политических процессовне могут и поэтому не видят смысла в индивидуальном участии. У студенческой молодежи наблюдается наличие политической информированности, который носит опосредованный характер, активного познавательного интереса к политике подклепленного чтением газет и специальной литературы нет. Тем самым, молодежь может стать целенаправленным объектом различного рода манипуляций.

Нерешенность социально-экономических проблем и нереализованные социальные ожидания опасны тем, что молодые люди начинают вступать в криминальные банды, промышляющие разбойными нападениями, кражами, грабежами. Судимостьнегативносказываетсянаихдальнейшейсудьбеиприводят кновымпреступлениям.

Молодежь остается важным субъектом воспроизводства духовной жизни общества. В структуре духовных ценностей молодежи отмечается заметные тенденции, отражающие процессрационализации ее сознания. Противоречие духовного и рационального проявляется и при анализе личностного самоопределениямолодежи.

Как мы знаем, политическая и нравственная культура молодёжи растет тогда, когда государство создает условия для её корректного и точного самовыражения в эффективной социальной практике, формируяадекватныесобственнымпотребностямсоциальныеценностииустановки. Приэтомспектрэтих социальных ценностей и установок является достаточно разнообразным, ‒ это ценности моральные, эстетические, экономические, религиозные, идейно-политические ит.п.

Сегодня заметна положительная динамика в формировании необходимых ценностей у казахстанской молодежи, что свидетельствует о поддержке молодежью политического курса страны и успешной работы смолодежьюразличныхгосударственных, религиозныхиобщественныхинститутов.

Полностью равнодушных к политике молодых людей незначительно. Вовлеченнность студентов в политический процесс носит противоречивый, навязанный и вынужденный характер и детерминирована такими факторами как уровень значимости выборов, политическая информированность, интерес к политике, степеньвовлеченностивполитическиесобытия.

Вцелом, анализ системы ценностей казахстанской молодежи показал существенные деформации, продолжающаясятрансформацияноситнегативныйхарактеринепредрасполагаеткразвитиюумолодого казахстанцачувствапатриотизма, гражданственностиилюбвикРодине. Становитсяясно, чтонеобходимо решение фундаментального и всеобъемлющего комплекса проблем, накопившихся в сфере воспитания молодежи Казахстана.

Основным инструментом участия молодых людей в молодежной политике являются молодежные организации. Однакоместоирольмолодежныхобщественныхорганизацийвосуществлениимолодежной политикисильно варьируютсяидо сих пор неимеютчеткогоопределения.

При рациональном подходе к разрешению изложенных проблем сектор молодежных организаций сможет показывать достаточно высокую динамику развития и в будущем. Соответственно, ввиду относительной массовости и организованности МОО, степень их влияния на общественные процессы, будетпостепенновозрастать.

ВдеятельностиМООможно выделитьрядхарактерныхособенностей:

‒конъюнктурный характер деятельности подавляющего большинства данных организаций. Показательным является их активизация не только в преддверии крупных событий политического характера (выборы и пр.), но и толчком является громкие политические процессы в стране (вступление Казахстана в Евразийский экономический союз и т.д.). Единственной организацией перманентно демонстрирующей какую-либо деятельностьявляетсяМолодежноекрыло «ЖасОтан»;

‒низкая популярность большинства организаций в среде молодежи. Это может быть обусловлено отсутствиему нихрычаговдлярешенияостро-социальных вопросовмолодежи;

‒отсутствиеярких лидеровмолодежной среды, известныхвмасштабестраны.

Вместе с тем развитие молодежного неправительственного сектора в Казахстане сталкивается и с рядомпроблемныхмоментов. Книмотносятся:

‒недопониманиеобществомигосударствомролимолодежныхорганизаций;

‒слабость информационного обмена между государственными структурами и молодежными организациями;

‒несовершенствонормативно-правовой базыдеятельностиМОО;

‒слабаясоциальнаяответственностьбизнеса;

‒неравномерностьразвитиямолодежныхорганизацийвразрезерегионов(почтиполовинавсехМОО сосредоточенавАлматы, втовремякакнасельскомуровнеонипрактическиотсутствуют);

‒внутренниеорганизационныепроблемысамихМОО.

Втожевремяможновыделитьинекоторыенедостатки:

4

‒доминирование крупных молодежных организаций и нежизнеспособность вновь появившихся организаций(ежегодно создаетсябольшоеколичество молодежныхорганизаций– однодневок);

‒слабая связь молодежных организаций с политическими партиями, как следствие невозможность лоббирования своихинтересовдоуровняпринятияполитическихрешенийиихисполнений;

‒молодежные организации не приобретают характер системно интегрированных общественных структур, выполняющихфункциисоциальнойстабилизацииипродвиженияинтересовмолодежи;

‒крупныемолодежныеорганизации«забирают» основнуючастьфондирования;

‒активнымучастникоммолодежныхорганизацийявляетсястуденческаямолодежь.

Учитывая наличие серьезных проблем в молодежной среде (кризис в морально-нравственном воспитании молодежи, повышенная безработица, социальное расслоение, в том числе и по возможностям получения высшего образования, растущее непонимание между городской и сельской молодежью), прецедентыееделинквентногоповедениявполнереальны. Особуюопасностьпредставляетиспользование некоторыми молодежными организациями идей, потенциально способных вызвать конфликты по этнолингвистическому, конфессиональному и социальному признакам. При этом идеи активно трансполируютсянамолодежь.

Итак, во-первых, казахстанскую молодежь, в целом, можно охарактеризовать как аполитичную, к которойвбольшейстепениотноситсясельскаямолодежь. Городскаямолодежьимеет«среднюю» степень активностииучастиявобщественно-значимыхмероприятиях1. Неисключено, чтоаполитичнаямолодежь может поддержать крайне радикальные действия молодежных организаций, учитывая углубление экономическогокризисаиухудшениеположениеданнойкатегории2;

во-вторых, в основном молодежные организации слабо взаимодействуют как с молодежью, так и с государством. Приходится констатировать, что МОО не отражают реальной социальной структуры общества; многиемолодежныеорганизациинепредставляютинтересовбольшинствамолодежи, неимеют четкой направленности в деятельности, все больше превращаясь в манипулятивный инструмент достижениясвоихцелей.

Впереходный период возрождаются целеориентированные формы влияния посредством традиционныхинституциональныхмеханизмоввлицеполитическихпартий, движений, объединений, вт. ч. ицеленаправленносоздаваемыхмолодёжныхорганизаций.

На современном этапе трансформации в процессе самоорганизации молодёжи выделяется экспрессивная, идейнаяиинструментальнаямотивации.

Вполитических ориентациях молодёжи на этапе перехода от полной неопределённости к новым формам общественно-политического порядка отмечена, во-первых, тенденция повышения уровня определённости в его идейной направленности; во-вторых, признаки объединения молодёжи на основе идеи возрождения Казахстана, «державности», а также на национально-патриотических идеях при сохранениирисканационалистическихпроявленийвеесреде.

Направленность политических ценностей молодёжи различается в зависимости от воздействия целеориентированных и саморегуляционных механизмов. Следствием влияния целеориентированного регулирования властных структур становится преимущественно авторитарный тип ориентаций, с характернойдоминантойиндивидуализмаиодновременносдекларативнымнационально-патриотическим оттенком. В свою очередь, саморегуляционный механизм является предпосылкой формирования преимущественнодемократичныхориентацийсумереннымилиберальнымитенденциями.

Вцелом, молодые люди настроены на лидерство, они полагают, что более или менее успешно адаптируются к жизненным ситуациям. Несмотря на трудности, молодое поколение ориентировано на успех. Уровень удовлетворенности своим положением, своими планами и своими достижениями на сегодняшнийденьдостаточно высоки. Большаячастьмолодых людейсклоняетсяктому, что дляуспехав жизни они должны определиться с желаниями, иметь в окружении надежных людей, ставить цели, и соблюдатьморальныеценностиобщества. Еслиониидопускаютвозможныепрепятствиянапутикуспеху, то связываютэтосвнешнимиобстоятельствами, нонесосвоимиличнымикачествами.

Всистеме ценностей в последнее время заметно уступили свои позиции семья, общая культура, честностьипринципиальность. Убольшейчастимолодежиразрушеныинавсегдаутраченытрадиционные нравственные характеристики как романтизм, самоотверженность, человечность, бескорыстность, порядочность, честность, вера в высший идеал, жить и трудиться ради служения Родине. Родословные

1Чаще всего представители студенческой молодежи являются участниками различных форумов, съездов, мероприятий городского значения в формате «групп поддержки». Они, также проявляют свою активность посредством участия в деятельности молодежных объединений (21,0%), в организации и проведении избирательной кампании (сбор подписей, агитационная работа и т.д.) – 13,0%.

2Сегодня каждый десятый молодой казахстанец готов к агрессивным действиям в случае нарушения его социальных, политических или каких-либо других прав. Значительное число молодежи (более трети) считают, что, несмотря на большое количество, реально работающих молодежных организаций недостаточно.

5

признаки, происхождение, знатность не являются значимыми характеристиками личностного самоопределения. Процесс переориентации нравственных ценностей молодежи продолжается. Такие поступкикакневыполнениедолга, проявлениенечестности, вранье, воровство, наркоманииит.д., которые категорическиосуждалисьобществом, ужетаковыми неявляются.

Учитывая наличие серьезных проблем в молодежной среде (кризис в морально-нравственном воспитании молодежи, повышенная безработица, социальное расслоение, в том числе и по возможностям получения высшего образования, растущее непонимание между городской и сельской молодежью), прецедентыееделинквентногоповедениявполнереальны. Особуюопасностьпредставляетиспользование некоторыми молодежными организациями идей, потенциально способных вызвать конфликты по этнолингвистическому, конфессиональному и социальному признакам. При этом идеи активно трансполируютсянамолодежь.

Сегодня актуальной является проблема формирования и детерминации направленности ценностных ориентаций молодежи в политической сфере в новых условиях. Неясными остаются способы, формы и особенностиинтеграциимолодеживсферу политическихотношений, преждевсего, науровнесознания.

Поскольку основными элементами сознания выступают ценности, нормы, установки как элементы культуры, являющиеся регуляторами потенциального или реального взаимодействия в политической сфере, то проникновение в механизмы их формирования, изучение системы ценностей, механизмов вовлечения молодежи в политическую сферу позволяет выявить особенности политических ценностей молодёжи. Этивопросынасегодняшнийденьявляютсянаиболееактуальнымиипредопределилоцелевую

ипредметную направленностьданнойработы.

Вусловиях активизации деятельности политических институтов сохраняется недоверие со стороны молодежикдеятельностиполитическихпартий, асостороныполитическихпартийпоотношениюксамой молодежи применяется в основном инструментальный подход. Поэтому реальное влияние политических партий на формирование политических ценностей молодежи в данных условиях не может считаться эффективным. Данные исследования, свидетельствуют о складывании тенденции к самостоятельности большинствамолодежныхорганизацийотгосударственныхструктуриполитическихпартий.

Сегодня пока не сложились институциональные предпосылки для формирования единойпоколенческойидеологии, отражающей коренные политические интересы молодежи. Вследствие отсутствия национальной идеологии наблюдается имитация единства со стороны молодёжи, провозглашаемый политический курс не осознается молодыми людьми через призму собственных групповых интересов. Таким образом, процесс институционализации формирования политических ценностеймолодеживходитвпротиворечиессаморегуляционнымимеханизмами.

Молодёжные организации политической направленности отражают специфические способы объединения молодежи, направленные на реализацию ее групповых политических интересов, политических программ, на воспроизводство социально-политических отношений в обществе. Участие в деятельности молодёжных организаций предполагает формирование идейной стороны идентификаций, которые закрепляются в политическом сознании в форме идеологических представлений, ориентаций и интересов. Участие в деятельности политических организаций выступает одной из форм само регуляции политических ценностеймолодёжи.

На современном этапе трансформации наблюдается заинтересованность молодёжи в участии в молодёжных политических организациях. Заметно возрос интерес со стороны государства к деятельности данныхорганизаций.

Итак, во-первых, казахстанскую молодежь, в целом, можно охарактеризовать как аполитичную, к которойвбольшейстепениотноситсясельскаямолодежь. Городскаямолодежьимеет«среднюю» степень активностииучастиявобщественно-значимыхмероприятиях3. Неисключено, чтоаполитичнаямолодежь может поддержать крайне радикальные действия молодежных организаций, учитывая углубление экономическогокризисаиухудшениеположениеданнойкатегории4;

во-вторых, в основном молодежные организации слабо взаимодействуют как с молодежью, так и с государством. Приходится констатировать, что МОО не отражают реальной социальной структуры общества; многиемолодежныеорганизациинепредставляютинтересовбольшинствамолодежи, неимеют четкой направленности в деятельности, все больше превращаясь в манипулятивный инструмент достижениясвоихцелей.

3Чаще всего представители студенческой молодежи являются участниками различных форумов, съездов, мероприятий городского значения в формате «групп поддержки». Они, также проявляют свою активность посредством участия в деятельности молодежных объединений (21,0%), в организации и проведении избирательной кампании (сбор подписей, агитационная работа и т.д.) – 13,0%.

4Сегодня каждый десятый молодой казахстанец готов к агрессивным действиям в случае нарушения его социальных, политических или каких-либо других прав. Значительное число молодежи (более трети) считают, что, несмотря на большое количество, реальноработающихмолодежныхорганизацийнедостаточно.

6

На мой взгляд, молодежь и ее ценностные ориентиры являются большой, сложной и актуальной проблемой, которой в социологической литературе посвящено много работ. Можно сделать вывод о том, что исследования в этой области политологии и социологии необходимы для разрешения того кризиса, который переживает сегодня в Казахстане. А связь таких аспектов проблем молодежи, как молодежная субкультура и молодежная агрессивность очевидна. Только тщательные и систематические исследования в области развития социальной работы с молодежью могут помочь понять причины происходящего в нашем обществе конфликта поколений. Необходимо понять суть молодежных исканий, отрешиться от безусловного осуждения того, что несет с собой молодежная культура, дифференцированно подходить к явлениям жизнисовременноймолодежи.

Подтверждением этому может служить следующая цитата Эриксона: «Молодой человек должен, как акробат на трапеции, одним мощным движением опустить перекладину детства, перепрыгнуть и ухватиться за следующую перекладину зрелости. Он должен сделать это за очень короткий промежуток времени, полагаясьнанадежностьтех, когоондолженопустить, итех, ктоегоприметнапротивоположной стороне».

Таким образом, в условиях перехода к устойчивому развитию казахстанского общества наметилась тенденция повышения уровня определенности в идейной направленности политических ценностей молодёжи. Вместе с тем, в политической социализации молодежи доминирующую роль продолжают играть стихийные саморегуляционные механизмы. Появляются признаки возрождения институциональныхмеханизмовполитической социализациимолодежи.

Списокиспользованнойлитературыиисточников

1.Alford J., Funk C. Are political orientations genetically transmitted? // The American Political Science Review. 2005. Vol. 99, No 2; pg. 153-157.

2.Buchacek, D. R. NASHA Pravda, NASHE Delo: The Mobilization of the Nashi Generation in Contemporary Russia // University of North Carolina, Chapel Hill. 2006.

3.Easton D. The New Revolution in Political Science // The American Political Science Review, Vol.63, No. 4 (Dec., 1969), pp. 1051-

1061.

4.Gallaher T. The Value Orientations Method: A Tool to Help Understand Cultural Differences // Journal of Extension, №6, 2001.

5.Halman L., Voicu M., Mapping Value Orientations in Central and Eastern Europe // European Values Studies, Volume 13, 2010.

298 p.

6.Hills, М.D. (2002). Kluckhohn and Strodtbeck’s Values Orientation Theory. Online Reading in Phychology and Culture, 4(4). http://dx.doi.org/10.9707/2307-0919.1040 (датаобращения01.05.2013)

(датаобращения29.05.2013)

7.Kluckhohn, F. R., & F. L. Strodtbeck. (1961). Variations in value orientations. Evanston, IL: Row, Peterson.

8.Kluckholn C. (1965) Values and Value-Orientations in the Theory of Action: An Exploration in Definition and Classification // T. Parsons, A. Shils (eds.) Toward a General Theory of Action. 3rd Printing. N.Y.: Harper and Row, 1965.

9.Parsons T., Shils A. (1965) Categories of the Orientation and Organization of Action // Toward a General Theory of Action / T. Parsons, A. Shils (еds.). 3rded. N. Y.: HarperandRow, 1965. Р. 47—109.

10.Ценности – это нравственные и эстетические требования, выработанные человеческой культурой // (http://etnosocium.ru/sites/default/files/8%20-%2086.pdf).

11..Инструментальныеитерминальныеценности// psi.webzone.ru/st/331400.htm.

12..Плугатырева Е.О. Факторы, влияющие на формирование ценнотсных ориентаий // www.rusnauka.com/15_DNI_2008/Psohologia/33597.doc.htm

ЭТНИКАЛЫҚСАЯСИ РЕСУРСТЫҢМЕМЛЕКЕТҚҰРУДАҒЫРӨЛІЖƏНЕБИЛІККЕ ЫҚПАЛЕТУІ. ЭТНОСТЫҚМЕМЛЕКЕТТІКҚҰРЫЛЫСТЫҢ РЕСУРСЫРЕТІНДЕ

БейсенбаеваАружан

Ғылымижетекші: ЛұқпановАбылайИмашевич‒саясиғылымдарыныңкандидаты., доцент Əл-ФарабиатындағыҚазҰУ

Этностықты зерттеудің негізгі тəсілдерін талдау адам өмірінің барлық басқа салаларына əсер ететіндігін‒биологиялық, экономикалық, саяси, оларғамақсатты сипатберетіндігінкөрсетеді.

Осыған байланысты этнополитологияның маңызды мəселелерінің бірі ‒ этностықты саяси ресурс ретіндеқарастыру сұрағы.

«Этникалық ‒ саяси ресурс» деген маңызды постулатты дəлелдеу үшін мемлекеттердің қалыптасуы мен ыдырауында, мемлекетаралық қарым-қатынастарда, этникалық қақтығыстардың пайда болуы мен өршуіне, мемлекеттің құрылуындағы маңыздылығына, мемлекеттердің ішкі саяси өміріне, халықаралық қатынастар саясатына, этностықтыңайқынрөлінкөрсететін бірнешемысалдардықарастырғанжөн.[3] Заманауи ғылымда этникалық топ мемлекеттік құрылыстың қажетті шарты болып саналады жəне мемлекеттік жəне этникалық шекаралардың арасындағы сəйкестік ұлттың мемлекетінің негізі болып

7

табылады. Дегенмен, Ежелгіəлемменортағасырлық(династикалық) монархияимперияларыныңкөпшілігі көпұлтты мемлекеттер болды, бірақ қазіргі заманның көптеген ұлттық мемлекеттерін де осы қатарға кіргізугеболады. ЛатынАмерикасымемлекеттерінқұрудыңүлгісі, ШвейцарияКонфедерациясының, араб мемлекеттерінің пайда болуы этникалық емес, аймақтық байланыстар мен саяси мүдделер ұлттық мемлекеттердіқұрудыңмаңыздысебептеріболыптабылатынынкөрсетеді.

Дегенмен, ұлттық мемлекет құру талаптары үшін жиі идеологиялық негіздеме болып табылатын этникалықтопболыптабылады.

Мемлекеттің құрылуына осы көзқарастың негізінде екі негізгі теориялық ұстанымдарға негізделген этникалық ұлтшылдық доктринасы жатыр. Бірінші ереже ұлттың негізі ретінде аумақ, тіл, экономикалық өмірқоғамы, жалпыөзін-өзітанусияқтыбірқатарміндеттісипаттамаларыбарэтникалықтоптытануболды Екінші ереже ұлттың табысты болуының шарты бір немесе бірнеше нысанда өз мемлекеттілігінің болуы дептанылдыжəнеұлттық-мемлекеттікқалыптасуаумағында«мемлекетқұрушы» этноснемесеэтникалық топ«байырғыұлт» дептанылды, барлықбасқаазаматтар‒ «жергіліктіхалықемес»..

Заманауиұлттардыңазшылығытекэтникалықтұрғыданөздерінжоққашығарады: швейцариялықтар, американдықтар, австралиялықтар, канадалықтар жəне т.б. Көптеген халықтар, американдық ғалым Э.Кисаныңайтуынша, «кемдегендеішінараэтникалықнегіздеанықталады». Мұндайхалықтардыңтүсінігі «өзінсаясинемесесаяситұрғыданжұмылдыру, этникалықтоптартуралыбіледі».

Тарихи тəжірибе көрсеткендей, əдетте топтар саяси субъектілердің экономикалық жəне мəртебелі позицияларын қалыптастыратын құндылықтар үшін бəсекелеседі, атап айтқанда, аумақты жəне ресурстарды бақылауды, жалпы деңгейдегі бірлескен шешімдер қабылдауына қол жеткізуді немесе керісінше, саяси автономияға деген ұмтылысты білдіреді. Этникалық топтардың талаптары арасында ‒ білімге, жұмысқа, топ мəртебесін заңды тануға, ресми тəжірибеде жəне білім беруде азшылық тілдерін пайдалануда, мəдени сəйкестікті қорғауда. Бұл талаптар бір сюронмен, этникалық топтардың əлеуметтік бəсекелестігін ынталандыруға, ал екінші жағынан ‒ бұқаралық саяси жұмылдырудың негізі болып табылады.[1]

Этностықтың саясаттандыруы, шын мəнінде, этностық белгілі бір саяси мақсаттарға қол жеткізу құралы ретінде пайдаланылады. Этностықты ұлттандыру этникалық институттар мен этникалық талаптардымемлекеттікмекемелерменбағдарламалардыңмəртебесінберуболыптабылады.[3]

Этносаясижұмылдыру

Этникалық азшылықтарды мемлекеттің аумағына немесе оның бір бөлігіне жұмылдыру үдерісі екі жағдайда туындауы мүмкін: доминант этникалық топ өзімен бəсекелестікке түскен басқа топтардан үстемдік білдіруге тырысқан кезде немесе эзілген этникалық топтар қазіргі билік құрылымдарына қол жеткізудіталапетебастағанда.

Этникалық топты саяси жұмылдыру тек қана этникалық қауымдастықтардың, көпшілік пен азшылықтардың арасындағы бəсекелестікке ғана емес, сонымен қатар үкімет тарапынан жүргізілетін саясатпен анықталады. Этносаясат саласындағы мемлекеттік жəне мемлекеттік институттардың ерекше рөлі, еңалдымен, мемлекетөзаумағындатұратынэтникалықтоптарментоптардыңқұқықтарынбелгілейді жəне реттейді. Сонымен қатар, зерттеушілер атап өткендей, мемлекет «этникалық бəсекелестіктің өсуінің негізгі саласы болып қала береді». Мемлекеттік организмнің ішкі тұрақтылығын сақтау мүдделері мемлекет қақтығыстарды шешудегі шешуші ойыншы рөлін атқаратындығын талап етеді, дегенмен ол көбінесеүстемэтникалықтоптыңмүддесіндеғанажұмысістейді.

Этникалық жұмылдыру үдерістерін зерттеудегі өте маңызды мəселе ‒ этникалық ынтымақтастықтың феномені. Этносаралық ынтымақтастық саяси жəне экономикалық дискриминацияға қарсы тұру керек.Əрине, этникалық ынтымақ тұжырымдамасы салыстырмалы түрде ерікті болып табылады, бірақ топтық көшбасшылық, этникалық топ мүшелерінің жалпы көзқарастары, ішкі топтық қарым-қатынастар жəнесаясиұйымдарқұруниетіболғанкездебұлтуралыайтуөтемаңызды.

Бұрынғы Кеңес Одағында, содан кейінРесейде этникалық ынтымақтастықтың өсуі 80-шіжылдардың аяғында жəне 90-шы жылдардың басында байқалды. Қазіргі кезде ресейлік өңірлердегі ұлттық ұйымдардың көбі қалыптасты, өңіраралық жəне мемлекетаралық этносаяси одақтар мен қауымдастықтар қалыптасты.

Этникалық ынтымақтастықты топтық этносаяси жұмылдыруға айналдыру процестері идеологиялардың ұлттық қозғалыстың идеологтары тарапынан саяси декларациялар мен саяси стратегия түрлеріне айналған идеяларының əсерінен пайда болды. Осы өзгерістер барысында этносаяси идеялар ұлттық ұйымдардың тілдік-мəдени мəртебесін көтеруге, ұлттық мектептегі білім беру жүйесін қалыптастыруға, азшылықтардың саяси өмірге қатысуына кепілдік беретін мəселелерді шешуге ұмтылған ұлттықұйымдардыңұйымдастырылуынанегізболды.

Əдетте, жұмылдыру мəдени бағдарламаларды насихаттаудан басталады жəне топтың мəдени ерекшелігін сақтау мəселесіне баса назар аударылады. Ұйымдастырушылар тобы кеңейіп, ұйым жаппай жұмыс тəжірибесін жинақтағандықтан, саяси факторлардың қалыптасуы басталады, оның негізі мəдени

8

фактор болып қала береді. Этникалық қоғамдастықтың мəдени прогрессін қамтамасыз ету жəне оның нақты мəдени көрінісін сақтау сөзсіз жағдайды жасауды талап етеді. Бұл жағдайлар мемлекеттік-саяси реттеурəсімдеріарқылытиімдітүрдеқұрылады.

Осылайша, этникалық агривистердің бірлестіктері саясатқа түсіп, көбінесе саяси актерлер бола бастайды.[2]

Этностық идеологиялық вакуум пайда болған кезде ерекше рөл атқарады. Бұл жағдайда этникалық идеологиямемлекеттікидеологиянысəттіауыстырады жəне саяси процестер үшінмаңызды ынталандыру болып табылады. Бұл жағдай КСРО ыдырағаннан кейін жəне кейін Ресейде болды. Содан кейін коммунистікидеологияшынмəніндемемлекеттікидеологияныңрөлінтоқтаттыжəнебилікэлитасыоның орнына лайықты алмады. Жəне бұл идеологиялық вакуум КСРО-ның ыдырауына ықпал еткен этникалық ұлтшылдық идеологиясы арқылы табысты өтті. Этностықтың саяси мобилизациясы этникалық қоғамдастықты жобалау түрінде жүзеге асырылуы мүмкін, ол көбінесе кейбір «тарихи негіз» негізінде жүзегеасырылады.

Бұл бағытта Австрияның жеке басын қалыптастыру оңай болған жоқ. Бұл жерде, сондай-ақ, тəуелсіз австриялық ұлттың болуы мүмкіндігін жоққа шығару үшін мəдени ұқсастығы мен қарама-қарсы тамырларынқолдануғаəрекетжасалды. БірақАвстро-Венгрияимпериясыныңұзақуақытбойыөмір сүруі жəнеГерманияменқарым-қатынастыңкүрделісипатысолавстриялықазаматтардыңөздерініңавстриялық жекебасынқоғамдық пікіргеқатыстыруғаынталандыруы болды.

Мысалға, американдық мемлекет Anglo-Saxon құрамдас бөлігінен ұзақ уақыт салынды жəне əдеттегі американдық«WASP» стандарты(протестантизмдепаталатынағылшын-саксондықақадамы) немесеосы стандартты мəдениетті сақтау үшін типтік американдық болуы мүмкін. Мұндай стандарт тек қана этникалықтектіңбасқатүрінбасыпқанақоймай, соныменқатарнаразылықсезімінтудырды, американдық ұлттың балама идеялары мен түсіндірулерінің пайда болуына əкеліп соқтырды (атап айтқанда, американдық ұлттың ішінде қара американдық ұлт бар немесе Америкада екі ұлт бар , олардың біреуі ақ америкалықтар, екіншісі ‒ афроамерикандықтар), америкалық ұлтты этникалық, нəсілдік, діни негіздер бойынша бөледі. Ақырында ол 1960 жылдардағы екінші жартыжылдықта қара қақтығыстардың қозғалысын тудырды, бұл тіпті Құрама Штаттардағы екінші азаматтық соғыс деп санауға болады. Нəтижесіндемұндайтүсіндірулерденхалықтаркөпұлттытұжырымдамалардыңпайдасынабастартты.

Этностыққұруəдеттебелгілібірсаясимақсаттардыкөздейдіжəнебіріншікезектебиліккеқолжеткізу жəне бəсекелестікресурстарғақол жеткізу үшін бəсекелестіккебайланысты, ал саясаттаидеологиялардың идеологиялыққұрылымдарменалмасуыжиікездеседі.

Құрылыстыңбұлтүрініңөтекөрнекімысалы‒Румынияныңидеологиялыққұрылысы.

Жаңа румынұлтының құрылысы Молдавия менМолдова бүгінгікүніЕуропадағы мəденижəне саяси жағдайын айқын анықтаған жоқ жəне қайтадан өздерін мəдени жəне саяси тұрғыдан иеленуге мəжбүр болады.[1]

Этностық, легитимділікжəнебилікэтнократиясы

Этникалық‒жоғарыдаайтылғандай, күштісаясиресурс, бірақсоныменбіргеолбиліктің, мемлекеттің легетимділігініңкөрсеткіші.

Бұрынғы Совет Одағы сияқты этностық саяси маркер ретінде əрекет еткен елдерде билік ресурсы ретінде де, белгілі бір этникалық топтың саяси үстемдігіне пайда болатын табиғи дəлел ретінде қарастырылған елдердедеболды. Большевиктер қабылдағанэтникалық ұлтшылдықтыңдоктринасы, олар Ресейдебиліктібасыпалғаннанкейіндереубастайбастады, екінегізгіқағидадан. Біріншіден, осыдоктрина бойынша əрбір этникалық қауымдастық өзінің ұлттық-мемлекеттік білімі болуы керек, оның мəртебесі қоғамдастықтың саны мен басқа да параметрлерімен анықталады. Екіншіден, этникалық қауымдастық ұлттық-мемлекеттік қалыптастыру аумағында түпкілікті болып жарияланды, ал қалған бөлігі халық емес. Байырғыэтносөкілдеріерекшемəденижəнесаясиқұқықтарғаие, немесе, керісінше, саясиүстемдіктіалуға құқығыбар.

Осы доктринаны басшылыққа ала отырып, 1920-ші жəне 1930-шы жылдардың басында республика өңірлеріндегі кеңес басшылығы «аппаратты төңкеру» саясатын жүргізді. Бұл саясат ұлттық аймақтардың билікоргандарындағы«ұлттықкадрларды» үлесінайтарлықтайарттыруғабағытталған.

Одақтық республикаларда саяси элита этнизации принципі ерекше қатаң байқалды. Осының нəтижесінде одақтастық басшылыққа шартты түрде бағынатын, тек адалдықтың ресми белгілерін бақылайтын күшті этносаяси кландар пайда болды. Одақтық республикаларда саяси элита этнизации принципіерекшеқатаңбайқалды. Осыныңнəтижесіндеодақтастықбасшылыққашарттытүрдебағынатын, текадалдықтыңресмибелгілерін бақылайтынкүштіэтносаясикландарпайдаболды.

Мемлекеттік бақылау əлсірегеннен кейін, экономикалық дағдарыс Орталықтың жаппай қаржылық көмегін еліктірді, ұлттық ұранмен этникалық элиталар Одақтық орталықтың беделін түсірді. Кейбір жағдайлардаЮгославияменЧехословакиядаұқсасқұбылыстар байқалды.

9

СолэтникалықпринципбойыншақұрылғанЮгославия, негізінен, қатаңсаясижүйегеұшырағанКеңес Одағына қарағанда қатты мемлекеттің қалыптасуына жақсы мүмкіндік алды. Бірақ Югославия басшылығының ішкі саясаты мемлекет ішіндегі интеграциялық байланыстардың өсуіне емес, республикалардыөзін-өзіқамтамасызететінэтносаясиаумақтыққауымдастыққаайналдыруғаықпалетті.

Республиканың элиталары өзін-өзі қамтамасыз етіп, федералдық орталықпен билікті бөлісуді қаламады жəне этникалық ұлтшылдық пен сепаратизм доктринасын қолдана бастады. Елдегі этнократиялық билік Сил-Ланкадағы ең жарқын нысанда болды, онда сенефалия өздерін «саяси православиелік» этникалық қоғам деп жариялады, ал олардың тілі мемлекеттік тіл болып табылады. Титулдықэтносдыңайрықшақұқықтарынанегізделеотырып, оларелдегісаясибиліктіңбарлықтетіктерін басып алып, олардың иммигранттар негізіндегі Тамилге саяси қатысу мүмкіндігін шектеді. Бұл, алайда, этносаясиқақтығыстар депаталатынкүрделі азаматтықсоғысқаəкелді.

Посткеңестік кеңістіктегі бұрынғы Совет Одағы республикаларында пайда болған ұлт құрылысының үдерістерікемемес.

Жаңадан тəуелсіз мемлекеттер ресми демократиялық сипаттағы конституцияларды қабылдады жəне өз азаматтарының құқықтары мен бостандықтарының теңдігін жариялады. Бірақ шын мəнінде, кейбір елдердеэтникалық демократиярежиміорнатылды, жəне көпжағдайда ‒ авторитарлықрежимдердің түрлі нұсқалары. Бұл мемлекеттердің идеологиялық негізі, билік орнаған режимді негіздеу саяси этносқа айналды.

Осылайша, зиялыОрталықАзиярусификацияланбағанқақпағықабаттарыныңелдерде, белсендісаяси жəне мəдени салалардағы титулдық этникалық топтарға басымдық қажеттігін негіздеу, ұлттық мəдениеттердің кастодиандардың мəртебесін алды. Ол мемлекет мəртебесін алған жоқ, тіпті ресейлік дəстүрлі халықтың айтарлықтай бөлігі есепке жəне əлеуметтік иерархиясында күшті позициясын ие орындарда орыс тілі кездейсоқ емес, жəне өздері орыс, оларға жақын, этникалық топтар мен жергілікті зиялы Русификация олардың олардың бірінші тұрғысынан қоныс бастады. Орталық Азияның барлық елдеріндегітитулдықемесхалықтыңкемсітушісікөптегеннысандарғаие, сондықтаносыелдерденРесейге жəне кейбір басқа елдерге (немістер Германияға барған) көші-қон толқыны титулдық халықтың саяси гегемонасынқұру əрекеттерінеқарсынаразылықтыңтабиғитүріболды.

Постсоветтік елдер өздерінің билігін жəне ұлттық бағдарланған интеллигенцияны айналдыруға тырысқанэтникалықмемлекеттердеэтникалықтопбиліктіңқосымша, тіптібастыресурсы, оныңқолдауы жəнебиліктісақтау тəсіліболыптабылады.[4]

Этникалық-ақ саяси жəне мəдени бəсекелестіктің құралы болып табылады, өйткені жергілікті жəне орталық билік органдарында əкімшілік лауазымдарды иелену үшін, ең алдымен, маңызды іскерлік қасиеттер емес, этникалық қатынас (тіпті жоғары деңгейдегі менеджерлерге жеке отансүйгіштік немесе отбасылықбайланыстар).

Пайдаланғанəдебиеттертізімі

1.МежуевВ.М. Идеянациональногогосударствависторическойперспективе// Полис. 1992. №5—6.

2.ТощенкоЖ. Т. Этнократия: историяисовременность: Социологическиеочерки. ‒М., 2003.

3.Ғ.Н. Иренов, Р.С. АрынЭтносаясаттану// павлодар2011

4.ТишковВ.АЭтничностьивластьвполиэтничныхгосударствах. М., ‒1994.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕТЕРРОРИЗМУВЦЕНТРАЛЬНОЙАЗИЕ

МейрамовАзамат

подруководствомкандидатаполитическихнаук, доцентаОмарғазыЕ.Е. Казахскийнациональныйуниверситетимениаль-Фараби

Терроризм как социальный феномен имеет древние корни. На уровне формальной логики предполагается, чтотерроризмпредшествовалпоявлениювойнвклассическом ихпонимании, таккакдля ведения классической войны предполагается наличие четко организованной военной структуры, в свою очередьосуществлениетеррористического актанетребуетналичиясложныхвоенизированныхсистем.

Анализ современных тенденций трансформации системы международных отношений, даст возможность выделить ряд характерных факторов. Во-первых, в среднесрочной перспективе следует ожидатьдальнейшей дестабилизациимировойфинансовойструктуры.

Во-вторых, учитывая возрастающую роль энергоресурсов, следует ожидать дальнейшего обострения борьбызаконтрольнадними. Приэтомстраны, имеющиеприродныебогатства, вконкурентнойборьбеза привлечение финансовых потоков в национальную экономику, приносят в жертву «социальный пакет», обостряятемсамымсоциально-экономическую, авпоследствиииполитическуюситуациювнутристраны,

10