23

3

ПРЕДИСЛОВИЕ

Дисциплина «Новая история Казахстана» является обязательным предметом для специальностей «6В02202 – История»; «6В01601 – История» и изучается на исторических факультетах вузов Республики Казахстан.

Данное пособие рассматривает фундаментальные процессы, проходившие в Казахской степи на протяжении XIX в., которые кардинально изменили не только административно-территориаль- ную структуру, но и социальные измерения кочевого общества.

Содержание учебного пособия основано на модульном подходе, что позволило выделить проблемные вопросы по каждой теме. Каждый модуль включает учебный материал из архивных

иопубликованных источников, контрольные вопросы и практические задания, чтобы студенты могли самостоятельно проследить взаимосвязь между отдельными историческими явлениями

исобытиями. Изучение исторических событий XVIII-XIX вв. в модульной системе развивает пространственное мышление у студентов и эвристические навыки работы с практическим материалом по каждому модулю.

Впособии предложена четкая структура: по каждой теме модуля тезисы лекций, учебный материал, вопросы для проверки усвоения учебной информации, задания для самостоятельной работы студентов.

Учебный материал, представленный для использования на семинарских занятиях, и организации самостоятельной работы студентов по данной дисциплине содержит как экстракты уже опубликованных работ по новой истории Казахстана казахстанских и зарубежных исследователей, так и опубликованные и архивные документы по влиянию административных реформ XIX в. на территории Казахской степи на социальную жизнь казахского кочевого общества. Работа студентов с историческими текстами, разнообразными по содержанию и хронологии в процессе изучения дисциплины «Новая история Казахстана» способствует формированию самостоятельного и критического мышления у студентов и, с другой стороны, позволит преподавателю использовать интерактивную методику обучения на занятиях.

5

Авторы учебного пособия посчитали важным для формирования у студентов системного восприятия учебного материала по внедрению административных реформ Российской империи на территории Казахской Степи в XIX веке включить такие разделы, как «Хронологический указатель» и «Глоссарий».

Представленный материал учебного пособия способствует формированию профессиональных предметных компетенций у студентов бакалавриата специальности «История»:

–умение логически рассуждать, выделять главное в тексте, приводить доказательства;

–извлечение необходимой информации из различных источников (профессиональные тексты, таблицы, учебники по специальным дисциплинам, дополнительная литература);

–критическое оценивание полученной информации, выделение основной идеи автора или исторического документа;

–владение приемами исследовательской деятельности. Критерии для определения качества проделанной учебной

работы студентов:

–предложенная идея студента в своем выступлении должна быть аргументирована, основана на оригинальных, самостоятельных выводах; студент должен освоить логику изложения материала, привести как аргументы «за», так и «против» и выдвинуть альтернативный вариант событий;

–студент должен знать существующие дискуссии в исторической науке по новой истории Казахстана, новые тренды в мировой исторической литературе; владеть исторической терминологией.

Для организации формативного оценивания знаний студентов предложены задания по каждой теме, выполнение которых способствуют формированию предметных компетенций у студентов, закреплению полученных знаний и навыков, промежуточной проверке уровня сформированных предметных компетенций у обучаемых.

Для суммативного оценивания знания студентов предложены тематика для подготовки научных исследований, задания по разработке учебных материалов для учебной практики в общеобразовательной школе и вопросы для экзамена.

6

Пособие «Новая история Казахстана: социальная стратификация ХIХ-начало ХХ вв.» может быть использовано преподавателями при проведении практических занятий, а также для организации самостоятельного изучения студентами учебного материала по дисциплине «Новая история Казахстана» для специальности «История».

7

1 модуль

ПОГРАНИЧНЫЕ СУДЫ В ОРЕНБУРГЕ И ПЕТРОПАВЛОВСКЕ:

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РОССИЙСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ С КАЗАХАМИ

1.1 Пограничный суд в Оренбурге

и пограничные расправы в Младшем жузе

Образование Оренбургской губернии (1744) и Оренбурга как политико-административного центра управления полиэтничным и поликонфессиональным регионом, констатировали факт продвижения границы имперской России к кочевьям казахов Младшего и части Среднего жузов.

В последней четверти ХVШ в. российское правительство приступило к реформированию административных структур в регионе. 23 декабря 1781 года Оренбургская губерния «для облегчения действий правительства, затрудненных обширностью расстояния» была преобразована в Уфимское наместничество, состоявшее из двух областей: Уфимской и Оренбургской и просуществовало до 1796 года.

14 января 1782 года была учреждена должность обер-комен- данта г. Оренбурга, который должен был заниматься «пограничными делами с соседственными тамошними народами», а именно казахами, башкирами, калмыками, тептярями, мищарями и др. В штат канцелярии обер-коменданта входили переводчики, толмачи и «другие нужные служители»1. Позже функции оберкоменданта Оренбурга были переданы председателю Пограничной экспедиции. Одним из первых обер-комендантов, затем председателем Пограничной экспедиции стал Яков Михайлович Зен-

булатов (1783 – 1791).

В 1784 г. генерал-губернатором Уфимского наместничества был назначен барон Осип Андреевич Игельстром (1784-1792). Служба О. Игельстрома в многонациональном регионе началась в

1 ПСЗ РИ №15324 от 14 января 1782 г. – Спб. – С. 379.

8

сложное время. Казахская степь была охвачена уже второй год национально-освободительным движением под руководством старшины рода байбакты Младшего жуза Срыма Датова (1783-1796). В сложившейся ситуации (политический кризис в Степи, слабость власти хана Младшего жуза Нуралы (1748-1786), усиление межродовых конфликтов и т.д.) генерал-губернатор О. Игельстром посчитал целесообразным использовать внутреннюю борьбу в Степи для административного реформирования традиционных властных структур и тем самым укрепления позиций русской власти. Перед О. Игельстромом стоял вопрос: «Как и каким образом осуществить эту реформу?». Генерал-губернатор видел выход в реализации своих замыслов посредством привлечения руководителей движения, в первую очередь, старшину Срыма Датова, влияние которого в середине 80-х годов XVIII в. Распространялось нетолько на свойрод, но и на всю территорию Младшего жуза. Для региональной администрации важно было выстроитьлинию сотрудничества со старшинами родов, роль которых была ключевой в жизниказахскогокочевогообщества. Темболее, чтов1786 г. ханМладшего жуза Нуралы был вынужден перейти пограничную линию и получить«… покровительствороссийскихвластей».

Суть реформы О. Игельстрома включала ликвидацию ханской власти и перераспределение властных полномочий Пограничному суду, организованному в Оренбурге (октябрь 1786) и Пограничным расправам – коллегиальные Советы с судебными функциями, подчиненные Пограничному суду (сентябрь, 1787 г.). Пограничные расправы предполагалось создать в количестве трех единиц, что соответствовало родо-племенной структуре казахов Младшего жуза, а именно три племенных объединения Алимулы, Байулы, Жетыру. Кроме того, О. Игельстром считал важным ввести должность главного старшины (1787).

Второго мая 1784 г. Екатерина II утвердила представление генерал-губернатора о Пограничном суде в Оренбурге. В состав Пограничного суда входили обер-комендант, два асессора из русских офицеров, два заседателя от купечества и горожан, а со стороны казахского населения один султан и шесть старшин. На содержание суда отпускалось из казны ежегодно 5400 рублей2.

2 ПСЗ. – Т. XXII. – №15991.

9

Пограничный суд был открыт спустя два года, третьего октября 1786 г. в Оренбурге. Суд должен был разбирать гражданские и уголовные дела, возникавшие между казахами и соседними народами, а именно русскими, башкирами, калмыками и торговыми людьми из Хивы, Бухары и других среднеазиатских ханств. Все сведения о происшествиях на границе должны были направляться в этот суд. На основании указа Екатерины II (№16403, от 4 июня 1786 г.) казахским старшинам Пограничного суда назначалось жалование по 850 рублей в год (по 142 руб. каждому), а старшинам Расправ выделялось 3080 рублей в год3. При этом Екатерина обратила внимание барона О. Игельстрома, что необходимо изыскать средства к привлечению и «добровольному склонению» представителей казахской знати «в службу здешнюю». Одно из средств императрица видела в наделении их чинами, что послужило бы, по ее мнению, «не последним способом к привязанию их» к Империи4. По сути, Екатерина II указала путь по кооптации представителей казахской знати в российское чиновничество и начало процесса трансформации традиционной структуры казахского общества и появление первой плеяды чиновников в лице влиятельных казахских султанов, старшин.

В три племенные объединения Младшего жуза входило 32 рода, в каждом предлагалось выбрать по одному «старшине» для руководства и разбора внутри- и межродовых споров. 1787 г. О.А. Игельстром утвердил и правила для расправы в родах Младшего жуза. В феврале 1789 г. в Алимулинском и Байулинском родах были открыты вторые расправы, а в Джагалбайлинском роде один суд. Указом от 21 марта 1791 г. Уфимскому губернатору А.А. Пеутлингу было разрешено открыть еще одну расправу в Кердаринском роде Младшего жуза, с отпуском из казны на ее содержание по 440 рублей в год5. В состав расправ входили: глава племени в должности председателя, два заседателя «из знатнейших старшин», один мулла-письмоводитель. Эти старшины становились чиновниками и за свою службу получали де-

3ПСЗ РИ. – Т. 22. – СПб., 1830. – С. 611-612.

4ПСЗ РИ. – Т. 22. – СПб., 1830. – С. 950.

5ПСЗ РИ. – Т. XXIII. – №16952; 16982.

10