5 Республика

В кризисной ситуации вслед за военным мятежом в Алжире в 1958 году по инициативе президента - генерала Шарля де Голля - принимается новая Конституция, которая, резко увеличив правомочия президента, придала его власти авторитарный характер. Как бы противовесом этому в Конституцию была включена Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Данные акты ознаменовали переход к Пятой республике.

Президент по Конституции 1958 г., признавался главой государства. Он назначал правительство; обладал полномочиями главы вооруженных сил; назначал на высшие гражданские и военные должности; обладал широкими полномочиями в области законодательства, в частности правом издания ордонансов, имеющих силу закона. Президент также обладал правом роспуска нижней палаты, мог вводить в стране чрезвычайное положение.

Вместе с тем и правительство, которому вручалась исполнительная власть, обладало правом издания ордонансов, приравниваемых к законам.

Конституция предусматривала право Национального собрания делегировать свои полномочия правительству (делегированное законодательство). Положение парламента (Национальное собрание и Сенат) было приниженным. Право Национального собрания требовать отставки правительства было осложнено. В 1962 г. власть президента в практической политике Франции еще более увеличивалась после принятия закона, предусматривавшего его избрание не коллегией выборщиков, а всеобщим голосованием.

Авторитарный режим, установленный Конституцией 1958 г., преодолел особые трудности, возникшие в связи с мятежом в Алжире; были решены острые проблемы, вставшие перед страной. Тогда проявления авторитаризма были устранены. Например, назначение главы правительства и министров стало осуществляться с согласия парламентского большинства. Во Франции наступила стабилизация конституционного строя на базе парламентской системы при сохранении за президентом весьма обширных полномочий. Была установлена смешанная республика, при которой президент и парламент как бы уравновешивают друг друга в объеме своих полномочий, конкурирую друг с другом за право формирования правительства.

В 2000 году на референдум был вынесен вопрос об изменении срока президентских полномочий. Большинством голосов было принято решение о приравнивании срока полномочий президента республики к сроку полномочий парламента – Национального Собрания, исходя из чего на сегодняшний день вероятность конкурирования между президентом и парламентом за право формирования правительства существенно снижена.