Якобинская диктатура.

Якобинцы принимают новую Декларацию и новую Конституцию. Целью общества провозглашалось достижение “общего счастья”. Конституция не была введена в действие, а практическая деятельность якобинцев привела к террору.

При якобинцах формально высшим государственным органом считался Национальный конвент, однако реально власть осуществлялась комитетами. Комитет общественного спасения, руководителем которого был Робеспьер, осуществлял меры по внутренней и внешней безопасности, несколько позднее он получил и право производить аресты.

Комитет общественной безопасности проводил аресты “врагов народа” и передавал их дела в революционный трибунал. Наказанием, установленным за все преступления, подлежащие ведению революционного трибунала, является смертная казнь.Якобинская диктатура осуществлялась также с помощью Коммуны Парижа (органа самоуправления столицы), контролировалась Робеспьером.

Важную роль в осуществлении революционной диктатуры играли якобинские клубы. Они представляли собой сборные пункты сторонников якобинцев. Здесь обсуждались и принимались решения.В провинциях реальную власть осуществляли комиссары конвента, подчинявшиеся комитету общественного спасения. Комиссары наделялись чрезвычайными полномочиями вплоть до отстранения генералов от командования армиями.

Якобинцами осуществлялись и мероприятия “социалистического характера”. Они создали продовольственные отряды, которые изымали хлеб у крестьян для передачи его населению голодающего Парижа. Конфискованные у эмигрантов и контрреволюционеров земли стали продаваться крестьянам. Подлежали разделу общинные земли. Якобинцы установили предельные цены на зерно, муку, фураж, которые были занижены и делали нерентабельным занятие сельским хозяйством. Затем максимальные цены были установлены и на все основные товары первой необходимости (декрет о “всеобщем максимуме”). Якобинцы ввели новое летосчисление, отменили католическую религию, заменив ее “культом разума”.

Для полной характеристики якобинской диктатуры значение имеет и закон от 28 июня 1793 г., которым вводились:

· пособия по старости, начиная с 60 лет;

· государственное пособие по безработице;

· денежная помощь многодетным семьям;

· единовременная денежная помощь на издержки по родам и на кормление ребенка (для рабочих).

В стране зрело недовольство, которое вылилось в мятеж. Робеспьер и Сен-Жюст, часть членов Коммуны Парижа были схвачены и гильотинирова

Режимы :Директория и Консулат

ДИРЕКТОРИЯ - исполнительная Директория, политический режим во Франции, существовавший с 27.10.1795 (5 брюмера IV года республиканского календаря) по 19.11.1799 год в ходе Французской революции XVIII века (18 брюмера VIII года респуб-ликанского календаря)

Установлен Конституцией III года Республики (1795). Законодатательная власть в период директории находилась в руках Совета пятисот и Совета старейшин. Исполнительная власть была подчинена законодательной и вручена пяти директорам. Кандидаты в члены Исполнительной директории должны были выдвигаться Советом пятисот и избираться Советом старейшин, сроком на 5 лет, без права переизбрания. Членами исполнительной директории могли быть граждане старше 40 лет, являющиеся членами Законодательного корпуса или министрами, при этом членами директории не могли быть родственники( согласно артиклям 135,136, 139 Конституции 1795). Один из директоров ежегодно выбывал по жребию, на его место избирался новый. На первых выборах избраны в члены Директории: Луи Мари де Ла Ревельер-Лепо, Этьен Франсуа Ле Турнер, Жан-Франсуа Ребелль, Эмманюэль Жозеф Сийес, Поль Франсуа Жан Никола де Баррас. Члены Директории были ограничены в свободе передвижения, не могли оказывать серьёз-ного влияния на законотворчество и финансовую политику, не обладали правом объявле-ния войны, им запрещалось присутствовать на заседаниях Законодательного корпуса. Эти ограничения были призваны предотвратить чрезмерное усиление исполнительной власти, которое имело место в период якобинской диктатуры.

Избирательное право в период Директории основывалось на имущественном цензе и непрямых выборах. Был официально зафиксирован принцип разделения властей между законодательной властью и исполнительной. Возникавшие между исполнительной и законодательной властью непримиримые противоречия не имели иного механизма решения, кроме применения силы. Поэтому с самого начала правления Директории возникла почва для военных переворотов.

Директория не смогла преодолеть экономический кризис, вызванный революционными войнами, хотя и объявила о «консолидации» государственного долга, сократив его на 2/3. Ей не удалось обеспечить и политическую стабильность, сформировать устойчивое боль-шинство в Законодательном корпусе, ежегодно обновлявшемся на 1/3. Постоянно испы-тывая угрозы как слева (со стороны неоякобинцев), так и справа (со стороны роялистов), Директория была вынуждена прибегать для сохранения своего режима к государственным переворотам, поскольку не существовало конституционных рычагов разрешения поли-тических конфликтов, а основной закон мог быть пересмотрен только через 9 лет.

Конституция была нарушена уже при создании Директории, когда Конвент постановил переизбрать в новый Законодательный корпус не менее 2/3 своих членов. Данная мера обеспечила большинство депутатам, стоявшим на республиканских позициях, однако че-рез 2 года в палатах получили большинство монархисты. Это заставило Директорию со-вершить переворот 18 фрюктидора V года республиканского календаря (1797), в результа-те которого из состава Совета пятисот и Совета старейшин было исключено значительное число сторонников монархии, приняты меры против возвращения во Францию дворян-

эмигрантов, 2 директора, подозревавшиеся в роялизме, были приговорены к изгнанию. Однако уже в 1798 г. Директория вновь пересмотрела результаты выборов, чтобы очи-стить Законодательный корпус от неоякобинцев (так называемый переворот 22 флореаля VI года республиканского календаря). 1799 года Законодательный корпус заставил уйти в отставку трёх директоров из пяти (так называемый переворот 30 прериаля VII года рес-публиканского календаря). Эта практика постоянного нарушения конституции в целях по-давления как «левых», так и «правых» получила название «политики качелей».

При отсутствии устойчивой парламентской поддержки Директория не сумела провести в жизнь программу реформ, направленных на укрепление национальной валюты, повыше-ние эффективности управления, усиление армии. Политическая нестабильность, рост влияния неоякобинцев, добившихся принятия прогрессивного подоходного налога, от-толкнули от режима Директории его основную опору - крупную буржуазию. Поражения на фронтах, разногласия в Законодательном корпусе, страх перед требованиями левых вернуться к террору и чрезвычайной политике времён якобинской диктатуры заставили часть депутатов и директоров поддержать переворот 18 брюмера VIII года республикан-ского календаря (9.11.1799), положивший конец режиму Директории. Власть перешла к Наполеону I Бонапарту.

Режим консульства

Консульство во Франции — период в истории Франции от государственного переворота 18 брюмера VIII года Республики, совершенного Наполеоном Бонапартом, до его провозглашения императором в 1804.

После переворота был установлен режим временного Консульства, при котором исполнительная власть была в руках Наполеона Бонапарта, Эммануэля-Жозефа Сийеса и Роже Дюко. Конституция VIII года (принята 26 декабря 1799, утверждена на референдуме в феврале 1800) знаменовала разрыв с предшествовавшей политической традицией, Декларация прав человека и гражданина в ней отсутствовала. Конституция была наполнена монархическим содержанием и передавала реальную власть в стране одному человеку- Боннапарту, но формально сохранялась республиканская форма правления. Исполнительная власть была усилена и вручалась трем консулам, избираемым на 10 лет: Бонапарту, Жак-Жак Режи де Камбасересу и Ш.-Ф. Лебрену, однако второй и третий консулы обладали лишь совещательным голосом.

Первый консул получал право назначать и смещать высших военачальников и чиновников. Разделение властей практически упразднялось, первый консул мог активно вмешиваться в дела двух других ветвей власти: ему принадлежало исключительное право предлагать и утверждать законы, а также назначать большую часть судей.

Законодательная власть была разделена и ослаблена. Государственный совет занимался составлением административных уложений и законопроектов, это способствовало началу образования такого института Франции, как административная юстиция. Трибунат — обсуждением и доработкой этих проектов, Законодательный корпус должен был принять или отклонить законопроект без обсуждения. Члены Охранительного Сената получили право отклонять законопроекты как антиконституционные, а впоследствии присвоили себе право дополнять конституцию.

Избирательная система была намеренно усложнена, для того чтобы покончить с принципом народного суверенитета и лишить простых граждан возможности менять политический курс страны, как это было при Директории: граждане предлагали лишь кандидатов для замещения выборных вакансий. В 1802 была одобрена на референдуме так называемая Конституция, по которой все три консула сохраняли свои посты пожизненно, а Первый консул приобретал право назначать себе преемника. В годы Консульства был создан режим личной власти Наполеона Бонапарта, который ставил себе целью примирить расколотую Французской революцией XVIII в. страну и сделать власть независимой от общественных настроений. Административная реформа (1800) стала отказом от принципов выборности и коллегиальности: вся реальная власть в департаментах оказалась в руках назначаемых Первым консулом префектов и была почти ничем не ограничена. Вторая вертикаль власти, выборная имела декоративный характер. Укреплялись финансы, был создан Французский банк (1800). В 1801 был подписан конкордат с Пием VII, по которому католицизм признавался религией большинства французов.