Тема 17

Оглавление

1. Какие общественные отношения регулируются финансово-пра­вовыми нормами о государственном кредите? 2

2. Является ли Банк России субъектом правоотношений государ­ственного кредита? 3

3. Какие принципиальные цели преследует государство, прибегая к заимствованиям? 5

4. Возможно ли банкротство должника - публично-правового об­разования (государства, региона, муниципального образования) как способ защиты от кредиторов? 5

5. Что означает утверждение, что долговые обязательства государс­тва обеспечены всем его национальным достоянием? Имеет ли это утверждение юридический смысл? 5

6. Имеет ли юридическое значение такой экономический пока­затель, как отношение суммы государственного долга (в широком смысле, включая долг всех уровней публичной власти, в том числе местный), к ВВП? 6

7. Может ли кредитор - владелец государственных ценных бумаг в судебном порядке защитить свои права и обратить взыскание на иму­щество государства-должника в случае дефолта (просрочки уплаты те­кущих платежей, процентов; неуплаты в срок основной суммы долга)? 6

9. Почему государственные (муниципальные) гарантии приравни­ваются к заимствованиям и регулируются в рамках единого института государственного кредита? 7

10. В какой ситуации государственный кредит и бюджетный кредит означают одно и то же? В какой ситуации это не так? 7

12. Добровольность - определяющий признак отношений госу­дарственного кредита или правовое требование? На чем основана добровольность государственного кредита? 9

13. Что такое «система Понци» и почему ее следует избегать? 9

14. Возможны ли в Российской Федерации внешние заимствования субъектов РФ? Муниципальных образований? 10

15. Относится ли Гражданский кодекс РФ к числу источников подотрасли государственного (муниципального) кредита, учитывая, что регулируемые имущественные отношения основаны на добровольном соглашении сторон? Если да, то нормы какого из двух кодексов — Гражданского или Бюджетного имеют приоритет в регулировании отношений государственного кредита? Какие нормы применяются субсидиарно? 11

16. Как проявляется регулятивная (контрольная) функция финансов в правоотношениях государственного (муниципального) кредита, возникающих из кредитных соглашений с иными публично-правовыми субъектами? 12

17. Выполняется ли правило верховенства заемщика в отношениях государства с кредиторами - иностранными государствами и международными финансовыми организациями? 13

18. Будет ли соглашение государства с МБРР или МВФ о предоставлении кредита или финансовой помощи международным договором или гражданско-правовым договором? 13

19. Может ли индивидуальный кредитор (юридическое или физическое лицо) отказаться от предложения о реструктуризации обязательства публично-правового должника, например, о продлении срока с одновременным снижением процентной ставки и мораторием на текущие выплаты в течение ближайших пяти лет? 14

20. Что такое международные клубы кредиторов? 14

21. Включает ли государственный долг Российской Федерации задолженность по облигациям и иным долговым обязательствам Банка России? 15

22. Верно ли утверждение, что задолженность Сбербанка СССР и Внешэкономбанка СССР перед вкладчиками и держателями счетов является государственным (суверенным) долгом Российской Федерации? 16

23. Верно ли утверждение, что верхним пределом государственного долга Российской Федерации является величина дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год? 16

24. Поясните правовое положение и функции Национального расчетного депозитария (НРД) в отношениях государственного кредита. 17

25. Может ли физическое лицо приобрести облигации федерального займа? 17

26. В чем состоят особенности государственных ценных бумаг, сокращенно именуемых ОФЗ-АД, ОФЗ-ПК, ОФЗ-ИН? 18

27. Может ли иностранный инвестор приобрести облигации федерального займа? Если да, то будет ли задолженность государства по облигациям, находящимся в собственности нерезидента, считаться внешним долгом? 20

Задача 1 20

№2 21

Дайте характеристику правоотношениям, сложившимся между ООО «Русатоммет» и РФ в рассматриваемом деле. Нормы каких отраслей прав их регулируют? 21

Задача 3 23

№4 24

Задача 5 26

№6 26

Задача 7 27

№8 28

Задания