96. Правовые основы государственной гражданской службы

ФЗ от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе»

Государственная гражданская служба РФ (ГГС) – это вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнительной исполнения полномочий федеральных государственных органов и субъектов РФ, лиц, замещающих гос. должности РФ и субъектов РФ.

Принципы гражданской службы:

1. Приоритет прав и свобод человека и гражданина

2. Единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и субъектов

3. Равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, гражданской службе и равные условия ее прохождения

4. Профессионализм и компетентность гражданских служащих

5. Стабильность гражданской службы

6. Доступность информации о гражданской службе

7. Взаимодействие с общественными объединениями и гражданами

8. Защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность

Виды государственной гражданской службы:

1. Федеральная ГГС

2. ГГС субъектов РФ

Законодательная основа:

1. Конституция РФ

2. ФЗ «О системе государственной службы РФ»

3. ФЗ «О государственной гражданской службе»

4. Другие ФЗ – например: ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной ГГС в системе МИД РФ»

5. Указы Президента РФ – например:

• Указ Президента РФ «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими РФ и оценки их знаний, навыков и умений»

• Указ Президента РФ «О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности РФ и должности федеральной государственной гражданской службы…»

• Указ Президента РФ «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих»

• Указ Президента РФ «О конкурсе на замещение вакантной должности ГГС РФ»

• Указ Президента РФ «О Реестре должностей федеральной ГГС»

6. Постановления Правительства РФ

• Постановление Правительства РФ «Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей ГГС РФ и включение в кадровый резерв государственных органов»

• Постановление Правительства РФ «О некоторых мерах по внедрению информационных технологий в кадровую работу на ГГС РФ»

• Постановление Правительства РФ «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения»

7. НПА федеральных ОИВ – например: Приказ Федерального агентства связи "Об обработке персональных данных в Федеральном агентстве связи"

8. Конституции, законы и иные НПА субъектов РФ; например: Закон МО «О государственной гражданской службе МО», Закон МО «Об исчислении стажа государственной гражданской службы МО и муниципальной службы в МО»

9. НПА государственных органов – редакционное недоразумение, потому что 1) можно сделать ошибочный вывод, что перечисленные акты издаются не гос.органами; 2)не ясно, какие именно органы имеются в виду

Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы РФ иных видов посредством:

1. Соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, основных государственных социальных гарантий

2. Установления ограничений и обязательств при прохождении государственной службы РФ иных видов

3. Учета стажа государственной службы РФ иных видов при исчислении стажа гражданской службы;

4. Соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу РФ 

Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается посредством:

1. Единства основных квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы и должностей муниципальной службы

2. Единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы

3. Единства требований к подготовке кадров для гражданской службы и муниципальной службы и профессиональному развитию гражданских служащих и муниципальных служащих

4. Учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы

5. Соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих

6. Соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца