из электронной библиотеки / 942037134431303.pdf
.pdfПланирование – это оружие мудрых, но планирование – один из самых сложных видов умственной работы.
Процесс планирования завершается составлением планового документа. Простейший вариант плана требует наличия трех основных компонентов:
˗описания поставленных целей (они должны быть сформулированы достаточно подробно и точно, чтобы исполнители в будущем могли понять, достигли ли они их в назначенные сроки и выполняются ли установленные в плане нормы, критерии);
˗описания действий, которые следует выполнить для достижения поставленных целей, с разъяснением взаимосвязей между ними;
˗оценки ресурсов, необходимых для достижения целей, составления рабочего графика или указаний на то, кто, что, когда и как делает.
Цели, действия и ресурсы взаимозависимы. Цели должны быть как достижимыми, так и привлекательными, но определить, являются ли они таковыми, невозможно, не оценив связанных с ними затрат. В то же время невозможно оценить затраты, не зная, каковы будут расходы, или, иначе говоря, не зная будущих действий. Однако определить действия невозможно, не поставив целей, на достижение которых направлены эти действия. Отсюда вывод: лишь в абстракции мы можем выделить и установить последовательность шагов принятия решений в планировании. В реальной практике мы «ходим по кругу», на каждом очередном витке которого придумываем и оцениваем новую комбинацию целей, действий и ресурсов, выбирая наилучший вариант. Этот процесс называется итерационным. Отсюда планирование есть циклический итерационный процесс, имеющий своей целью разработку схемы будущей деятельности организации для достижения заданных результатов при установленном объеме ресурсов. Итерационный процесс включает в себя последовательные «проходы», или итерации, на каждом из которых уточняется прогноз будущего, корректируются цели и, соответственно, определяются характер и масштабы необходимых действий, а также оцениваются потребности в финансовых, человеческих, материальных, информационных, временных и иных ресурсах. При этом неизбежны затраты времени на разработку и оценку не одного, а нескольких вариантов плана, хотя некоторые ВОследствии будут отброшены. Этот процесс можно представить как возникновение сначала общей идеи, постепенно обретающей форму целей, действий и ресурсов, которые, в свою очередь, превращаются в задачи, сетевые графики, бюджеты, списки исполнителей и т. д.
Таким образом, процесс планирования представляет собой, с одной стороны, процесс анализа и тщательной оценки всех вопросов деятельности и организации (иногда
срасчетами времени и затрат); а с другой стороны, – это социальный процесс, имеющий целью стимулировать активное участие многих людей внутри и вне организации в реализации плана. Оба аспекта одинаково важны. Ключевой момент планирования – установление баланса между аналитическим и социальным аспектами. В равной степени это касается долгосрочного плана, годовой программы и разработки отдельного инновационного проекта. Достижение же баланса возможно чаще всего только с помощью итераций и дополнительных затрат времени.
Планирование как процесс должно отвечать следующим требованиям:
˗быть системно-адресным. Это означает, что все субъекты или объекты, объединенные плановыми процедурами управляющей системы, должны входить именно в эту систему и быть жестко связанными между собой совокупностью причинноследственных связей или управляющих воздействий. Если такой связи нет, то тогда осознанная разработка (план) по сути своей становится пожеланием руководителя или, в лучшем случае, прогнозом;
обеспечиваться ресурсами. Оно отличается от других аналогичных процедур (программирования, прогнозирования и др.) тем, что разработанный в ходе планирования перечень действий по достижению необходимого целевого состояния системы должен быть реализован с помощью тех средств, которые есть в распоряжении управляющей
системы. Если в момент планирования становится ясно, что система не располагает необходимыми и достаточными ресурсами для достижения цели или не могут быть определены пути ее достижения, то план не имеет смысла разрабатывать. Если же план был разработан, а в ходе его реализации запланированное состояние не достигнуто, то можно сделать вывод, что или управляющая система работает неэффективно, или разработанный план Пыл нереальным;
˗быть как автономным (если субъект сам осмысливает свою предстоящую деятельность и намечает план и программу своих действий или формулирует состояние своей системы, исходя из собственных представлений о цели и смысле своей деятельности), так и директивным (когда система получает извне утверждѐнный план и должна либо реализовать его без какой-либо корректировки, либо разработать на его основе собственный план, соответствующий полученным директивам, либо разработать программу реализации принятого плана);
˗быть конкретным, в виде системы ВОлне строгих и однозначно трактуемых показателей. Показатель даѐт количественное выражение тому параметру, который является одной из характеристик плана, прогноза или программы. В зависимости от масштабов и сложности объекта планирования количество параметров, характеризующих план, и, соответственно, число используемых показателей меняются.
Конкретным выражением плана является совокупность таблиц, других форм документации, содержащих соответствующие показатели.
Характеризуя элементы соотношения план – прогноз, программа – план, необходимо отметить следующее.
План – это описание того состояния, которое управляющий субъект хотел бы иметь
внекоторый период времени, удаленный от нас. Это выражение потребностей управляющей системы, желаний, иначе говоря, материализация цели. При этом все мероприятия по достижению этой цели формируются достаточно конкретно и однозначно направлены на ее достижение – выполнение плана. Согласно Большому экономическому словарю (БЭС), план – это: 1) намеченная на определенный период работа с указанием ее целей, содержания, объема, методов, последовательности, сроков выполнения; 2) замысел, предусматривающий ход, развитие чего-либо.
Прогноз – это существенно другой подход к оценке состояния, которое может возникнуть, а может и не возникнуть в зависимости от того, какими окажутся сочетания обстоятельств в процессе реализации намеченного. Прогноз – это тоже выражение желаний управленца, но такое, когда они уже в момент формирования воспринимаются не обязательными, а возможными. По БЭС, прогноз – научно обоснованная гипотеза о вероятном будущем состоянии экономической системы и экономических объектов и характеризующие это состояние показатели. Разработку, составление прогнозов называют прогнозированием
Сложнее соотношение элементов в паре программа – план. В Современном экономическом словаре термин «программа» относительно производственной деятельности определяется следующим образом: «Программа экономическая, социальная
– это совокупность взаимоувязанных мер, план действий, направленных на достижение единой цели, решение одной проблемы».
Отдельные события, решения, действия, мероприятия, включаемые в программу и по своей сути характеризующие динамичный процесс, могут потребовать необходимого ресурсного обеспечения. Соответственно, по отношению к этим событиям, действиям и т. п. будут формироваться отдельные планы со своим ресурсным обеспечением. Таким образом, всю программу реализации какого-либо крупного плана или прогноза можно представить в виде совокупности более мелких планов (планов второго и третьего порядка), для реализации которых может потребоваться создание частных подпрограмм.
И этот процесс может повторяться неоднократно в зависимости от сложности
первоначального плана или первоначальной программы. Поэтому в БЭС программа определяется как «план намеченной деятельности, работ» .
Культурная среда оказывает мощное влияние на человеку. ВОлне естественно, что характер его развития, его действий зависит от качества воспринимаемого им продукта культуры. Одни культурные регуляторы (механизмы) делают его динамичным, чутко реагирующим на изменение внутренней и внешней среды, другие – неспособном к прогрессивному развитию, негибким, нечувствительным к новым явлениям. Зачастую это обусловливается не только дефицитом тех или иных средств, форм и методов культурного воздействия, но и несовершенством их применения, что во многом зависит от уровня управления.
В общем виде планирование можно определить как процесс принятия решений, который предшествует будущему действию. Результатом планирования является принятие органом управления решения о том, что должно быть сделано, где и каким образом. Принятие плановых решений всегда связано с использованием ресурсов.
Зачастую упрощенно говорят, что план – это тот или иной вариант использования ресурсов учреждения. Руководитель (менеджер) использует ресурсы для осуществления своих целей так же, как гончар использует глину для изготовления горшка.
Под ресурсами принято понимать запасы или источники, необходимые для производства чего-либо или деятельности людей. Цель планирования и распределения ресурсов – оптимизация их использования. Ресурсы классифицируют различными способами. Наиболее часто выделяют четыре типа ресурсов: трудовые (людские, человеческие), финансовые, материальные и информационные. В практике реального планирования обычно рассматривает лишь три группы ресурсов: трудовые, материальные (производственные фонды), финансовые (инвестиции). К сожалению, часто вне поля зрения остаются такие важные ресурсы, как информация, время, предпринимательский талант или энергия. Выбор той или иной группы ресурсов зависит от уровня, сроков, объемов и других условий планирования.
Трудовые ресурсы – это часть трудоспособного населения страны, обладающая достаточным физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для работы в учреждении, выполнения отдельных видов работ. Трудовые ресурсы имеют количественную и качественную оценку. Количественная оценка выражается через показатели численности трудовых ресурсов, а качественная – характеризуется образовательным и квалификационным уровнем, уровнем социальной зрелости, потребностей, интересов и др. От целей, которые ставит перед собой руководитель, зависит, каких специалистов или работников он себе подберет. Например, если руководитель дворца культуры поставит в качестве одной из целей обучение некоторым видам художественного творчества (живопись, батик, резьба по дереву), то для этой работы будут привлечены живописец, художники по батику и резьбе по дереву, водитель автомобиля для доставки сырья, уборщица, бухгалтер-совместитель для ведения учета затрат и доходов. Трудовые ресурсы дома культуры, подобранные для организации и обеспечения культурно-досуговых запросов и потребностей, удовлетворения досуговых интересов населения города или села, тоже будут весьма разноплановы. Это обусловлено, прежде всего, уровнем общей культуры и культурными традициями населения, его социально-культурной активностью, уровнем развития инфраструктуры территории, наличием источника пополнения кадров, социальными условиями, культурной политикой органов власти, стратегией менеджмента в отношении кадров и др.
При планировании работы необходимо учитывать личные качества работников, их индивидуальные установки и морально-психологические предпочтения, степень заинтересованности в конечном результате труда, творческое отношение к работе и, разумеется, профессионализм, квалификацию и другие качества, важные для работника учреждения социально-культурной сферы. Кадровый потенциал оказывает решающее влияние на эффективность работы учреждения, поэтому менеджер обязан:
˗осуществлять рационально спланированную политику отбора, расстановки и продвижения кадров;
˗обеспечивать стабильность и гибкость кадрового состава учреждения;
˗создавать условия для подготовки, переподготовки и повышения квалификации
кадров;
˗внедрять эффективную систему материального и морального стимулирования труда работников.
Финансовые ресурсы (деньги, векселя и другие ценные бумаги, являющиеся средством обмена) – это особый ресурс, наделенный свойством всеобщего эквивалента. В управлении такой ресурс используется для достижения целей путем получения инвестиций, субсидий, кредитов и ссуд, а также дохода и прибыли. Важным способом получения финансовых ресурсов является фандрейзинг (букв. – «добывание, выпрашивание» денег). Финансовые ресурсы используются для осуществления различных платежей поставщикам, бюджету, служат основным способом вознаграждения работников организации. Финансовые ресурсы размещаются на расчетном, валютном и других счетах
вбанках или сосредоточиваются в виде де-нежных средств в кассе учреждения. Инвестиции – это вложения в качестве финансов, производственных фондов, а
также иные виды имущественных и интеллектуальных ценностей, которые используются в процессе деятельности учреждения.
Материальные ресурсы – это реально существующее имущество (сырье, здания, сооружения и оборудование в них, производственные мощности, средства передвижения и коммуникации), а также продукция учреждения. Операциями управления материальными ресурсами являются снабжение, хранение и учет, использование в технологическом процессе производства продуктов и услуг.
Под интеллектуальными ресурсами понимается совокупность интеллектуального (ум, знания) и творческого потенциалов работников организации. В социальнокультурной сфере они всегда играли определяющую роль. По прогнозам исследователей, в XXI веке интеллектуальные ресурсы будут составлять основной капитал, наиболее важный актив любой организации. Однако ими надо не только умело распоряжаться, но и упрочивать и увеличивать.
Учреждения, которые этого не делают уже сегодня, обречены на бесконечную «игру в догонялки». Практика показывает, что работники учреждений социально-культур- ной сферы наиболее уязвимы в финансовых вопросах. Владея только профессиональными знаниями в области культуры и искусства, они фактически продают свой труд с целью выживания и не имеют понятия о возможности создания активов, которые приносили бы им постоянный доход хотя бы в будущем. Поэтому важно, чтобы сегодняшние менеджеры организаций социально-культурной сферы ставили цель не только получать доход, но и создавать активы организации и, кроме того, помогали это делать ее работникам.
«Учреждения должны научиться постоянно оценивать интеллектуальные ресурсы, знания и идеи. Они должны превратиться в обучающиеся организации, генерирующие и обобщающие продуктивные идеи. Учреждения культуры должны стать лидерами в своей области деятельности, чтобы устанавливать правила игры, а не ограничивать свои возможности, плетясь в хвосте за своими конкурентами. Работники учреждения должны быть способны забыть старые знания, чтобы научиться новым и быть готовыми постоянно экспериментировать. В будущем знания и интеллектуальные ресурсы станут скрытым богатством целых стран, организаций и работников». Информационные ресурсы – это текстовые, графические, аудиовизуальные документы, отражающие необходимую для планирования информацию. «Информационные ресурсы – это вся накопленная информация об окружающей нас действительности, которая зафиксирована на материальных носителях или в любой другой форме, обеспечивающей передачу информации во времени и пространстве между различными потребителями для решения любых задач (научных, производственных, управленческих и др.)» (6). В соответствии с
данным определением можно выделить пять классов носителей информационных ресурсов: персонал, объекты неживой и живой природы и их коллекции, научный инструментарий. Следует отметить, что планирование как функция управления носит информационный характер. Это особенно отчетливо прослеживается на схеме цикла планирования.
Время как ресурс присутствует во всех показателях планирования, учитывается при оценке различных проектов, которые осуществляет учреждение, и особенно коммерческих. Оно может рассматриваться как цель и как ограничение при принятии любых плановых решений. В зависимости от того, какие цели и задачи ставятся при планировании работы, время может составлять часы, дни, недели, месяцы и т. п. Время организации или время личности всегда влияют на эффективность и качество осуществляемой работы. Поэтому планирование может способствовать как экономии, так и потере времени.
Энергетические ресурсы менеджера – это энергия, которой обладает менеджер и которая оказывает влияние на всех участников процесса. Энергетически сильная, позитивно настроенная личность ведет за собой подчинѐнных, привлекает потребителей услуг и продуктов организации. Такая личность заставляет конкурентов считаться с организацией. Энергетика менеджмента (его харизма) оказывает положительное эмоционально-психологическое воздействие на всех участников деятельности.
Вместе с тем энергия менеджера может нести и отрицательный заряд, который оказывает прямо противоположное влияние на окружающих. Подчиненные, чувствуя негативное воздействие энергии менеджера, обычно снижает свою активность, испытывают дискомфорт.
Отметим, что энергетические характеристики менеджмента и организации в целом пока еще изучены слабо. Не существует сколько-нибудь основательных исследований этой проблемы и применительно к социально-культурной сфере. Тем не менее, повышение роли человеческих ресурсов в экономической и социальной жизни общества требует отнестись к этой проблеме более внимательно. Без этого, на наш взгляд, невозможно создание интеллектуальных, синергетических систем управления.
Предпринимательский талант. Наличие данного ресурса в плановой деятельности учреждений, особенно клубного типа, очень важно, хотя и воспринимается неоднозначно. Он представляет собой особый вид людских интеллектуальных ресурсов, нацеленных на координирование и комбинирование всех других ресурсов. Предпринимательский талант характеризуется стремлением к новациям, осознанием своей ответственности, склонностью к риску и другими личностными качествами. «Предпринимательство – это талант, в основе которого лежат врождѐнные задатки. Привить такие качества достаточно ( ложно, а порой невозможно. Это не возобновляемый ресурс, связанный с личностью конкретного человека». Он не может проявляться при отсутствии энергетики у личности, группы, коллектива организации.
Все виды ресурсов необходимо использовать таким способом, который обеспечивает достижение целей.
Как отмечалось, планирование является важнейшей функцией управления. Элементы этого процесса видоизменяются, в ходе общественной и экономической эволюции, с принятием новых приоритетов государственной политики, переменами, происходящими во внутренней и внешней среде учреждения социально-культурной сферы. Появление рыночной концепции управления потребовало пересмотра многих элементов планирования как в экономике в целом, так и в деятельности учреждений СКС система управления деятельностью учреждений социально-культурной сферы в нашей стране складывалась в условиях:
˗ монополии государственных и муниципальных учреждений социальнокультурной сферы, обусловленной преобладанием государственной и муниципальной собственности;
˗существования жесткой системы установления связей, в том числе хозяйственных, как по горизонтали, так и по вертикали;
˗ограничения самостоятельности учреждений социально-культурной сферы со стороны органов власти;
˗централизации деятельности учреждений СКС, ориентированной на систему культурного обслуживания в целом, а не отдельное учреждение;
˗остаточного принципа государственного финансирования, следствием которого явились слабая материально-техническая база и низкий квалификационный уровень кадрового потенциала и др.
В системе управления социально-культурной сферой, которая все еще действует сейчас, существует механизм планирования, базирующийся на следующих принципах:
˗централизации управления единым народнохозяйственным комплексом;
˗доминировании планирования над остальными функциями управления;
˗жестком государственном контроле за деятельностью всех субъектов хозяйствования;
˗директивности всех плановых решений;
˗централизации всех финансовых ресурсов в органах управления культурой муниципального уровня.
Принятый в России 6 октября 2003 г. Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает возможность наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как федеральными, так и полномочиями субъектов Российской Федерации.
Согласно этому закону и принятому ранее Федеральному закону «Основы законодательства о культуре в Российской Федерации» на муниципалитеты возложена ответственность за обеспечение деятельности более чем 90 процентов учреждений культуры, в том числе решение вопросов собственности, нормативов финансирования, структуры сети, штатной численности, объемов и показателей деятельности.
От того, насколько успешно впишутся организации культурно-досуговой сферы в социокультурную политику своей территории, зависит судьба наиболее массовой и демократичной сети учреждений культуры.
С учетом указанных выше принципов реализовались задачи планирования в 80–90-
егоды XX столетия. Однако уже тогда процесс осознания краха плановой системы вызвал необходимость поиска новых подходов к планированию деятельности учреждений социально-культурной сферы и определению приоритетов плановых документов.
Учет показателей и результатов деятельности учреждения культуры является обязательным условием развития и роста, как в целом всего учреждения, так и его отдельных подсистем.
Правильно организованный, налаженный и поставленный учет позволяет учреждению культуры подводить итоги проделанной работы и путем ее анализа определять результативность своей деятельности.
Учет является исходной базой для планирования работы на предстоящий период, создает условия для систематического и действенного контроля за всеми участками работы и за выполнением планов.
Учет помогает изучать, обобщать и распространять положительный опыт, оперативно принимать меры к устранению и ликвидации вскрытых недостатков, дает объективные данные для отнесения учреждения культуры к той или иной группе по оплате труда руководящих работников, определяющие их штаты, размеры бюджетных ассигнований на содержание.
Учет работы организованный непосредственно в учреждениях культуры называется первичным. По своему характеру первичный учет подразделяется на: количественный и качественный.
Качество работы – это идейно-политический уровень, художественный уровень (мероприятий, концертов, репертуара), это действенность, популярность различных программ и объединений, актуальность, степень удовлетворения культурных запросов и потребностей населения. Учет качественных показателей работы культурно ˗досугового учреждения включает: сбор, обобщение, анализ отзывов посетителей клубных мероприятий. Как правило, свое мнение посетители оставляют в «Книге отзывов и предложений», выражают на зрительских конференциях, в местных средствах массовой информации. Качество работы можно определить на заседаниях художественного совета, при обсуждении прошедших концертов или спектаклей, в ходе диспутов со зрителями после проведенных программ.
Качественный показатель может отслеживаться по книге отзывов и предложений, при проведении социологических опросов и анкетирования, по участию в районных, городских мероприятиях коллективов народного творчества, по популярности клубного учреждения у населения.
Количественный учет – это повседневная и систематическая регистрация организуемых и проводимых учреждением культуры мероприятий и услуг, как в своем помещении, так и в не его. Основным документом количественного учета является «Журнал учета работы государственного клубного учреждения». Данный журнал включает три основных раздела:
Повседневный учет работы. Он предназначен для записи работы, выполненной учреждением культуры в течение всего рабочего дня. Сюда заносятся данные о дате, времени проведения мероприятия, его назначении (название, форма), тема или содержание, место проведения, количество присутствующих (или участников) фамилия ответственного руководителя и отдела. Данный раздел ведется ежедневно, ежемесячно и в течение всего отчетного года и составляет большую часть данного журнала.
Сводка учета всей культурно – досуговой работы за месяц.
Она предусматривает подведение итогов работы учреждения культуры за месяц, а в конце года – в целом за год. Учет ведется по наиболее важным формам работы: лекции, вечера отдыха, концерты, спектакли, выставки, диспуты, ток-шоу, представления, презентации и другие. При этом по каждой из них, на основе повседневных записей в журнале, за очередной месяц даются показатели о количестве мероприятий и числе присутствующих на них. В конце года подводятся годовые итоги по каждому виду работы (путем сложения месячных результатов по вертикали).
Сводка учета работы клубных формирований. В этом разделе ежемесячно фиксируются данные по трем показателям: количество кружков данного типа, число участников в них (на конец месяца), число занятий в течение месяца.
Журнал учета работы является обязательным для культурно ˗досугового учреждения документом и при смене руководителя передается по акту приема-передачи дел и имущества вновь назначенному руководителю.
К дополнительным учетным документам относятся: «Журнал учета работы клубного формирования» (коллектива, кружка, студии). Данный журнал может также состоять из нескольких частей:
Список участников с приведением наиболее важных для данного клубного формирования демографических данных (год рождения, профессия, образование, возраст, с какого года занимается, место жительства, родители и т.п.):
Посещаемость занятий (ф.и.о., дата занятия, отметка о присутствии); Учет занятий (дата, содержание занятий, продолжительность занятий, подпись
руководителя); Репертуар коллектива на предстоящий год;
Участие коллектива в смотрах, концертах, фестивалях; Отчет руководителя о работе коллектива за год.
Данный ЖУРНАЛ служит основанием для составления рабочего табеля и начисления заработной платы руководителю, аккомпаниатору, концертмейстеру данного коллектива, и является обязательным учетным документом для любого клубного формирования. Количественный учѐт – повседневная систематическая регистрация проводимых клубом мероприятий. Основной документ количественного учѐта – журнал учѐта работы культурно-досугового учреждения. Он служит основанием для заполнения годового статистического отчета по форме 7-НК.
Журнал учѐта работы культурно-досуговой организации является документом строгой отчѐтности и служит основанием для определения групп по оплате труда и других организационно-экономических показателей, формой контроля по итогам планирования.
Журнал заполняется ежедневно. В него вносятся все мероприятия, проводимые данным культурно-досуговым учреждением, как в своѐм помещении, так и на других площадках. В конце месяца записываются количественные итоги работы по ежедневным записям, в конце квартала суммируются и заносятся в графу № 1 «Контрольные показатели». При проверке культурно-досуговой организации журнал учѐта работы предоставляется для ознакомления проверяющим должностным лицам. В случае окончания журнал учѐта продолжается по той же форме в новом журнале. Заполненный журнал хранится в культурно-дсуговом учреждении в течение 3 лет, как документ основной отчѐтности. Ответственность за правильность ведения и сохранность журнала несѐт заведующий культурно-досуговым учреждением.
Афиши, программы, сценарии всех клубных мероприятий должны храниться в отдельных папках в качестве обязательного приложения к журналу учѐта.
Мероприятия, проведѐнные в клубном здании по планам работы других учреждений и организаций, в общий порядок мероприятий данного КДУ не заносятся и не считаются, но могут по необходимости заноситься в специально отведѐнный раздел.
Указанный журнал является основным документом учѐта всей работы коллектива. Журнал ведѐтся лично руководителем коллектива (педагогом). Отметки в журнале производятся регулярно на каждом занятии. Заполнение всех граф обязательно. Помарки и перечѐркивания написанного текста в журнале не разрешаются. Журнал хранится у заведующего клубом или художественного руководителя, как документ основной отчѐтности.
Учѐт каждого клубного формирования ведѐтся в отдельном журнале.
По итогам работы клубное учреждение отчитывается перед своим учредителем, вышестоящим органом культуры, имеющим на то полномочия.
Применяется три вида отчѐтности: статистическая, информационно-аналитическая, отчѐт перед населением.
Отчетность По итогам своей работы за прошедший год учреждения культуры отчитываются
перед вышестоящими органами культуры.
В учреждениях культуры клубного типа применяется три вида отчетности: Статистическая отчетность Информационная отчетность Творческий отчет (отчет перед населением).
Статистический отчет Руководитель составляет на основе данных первичного учѐта статистический отчѐт
по форме 7-НК и вместе с ним текстовой – информационно-аналитический, согласно плана работы. В нѐм должны содержаться следующие сведения:
Вводная часть (цели, задачи, стоявшие перед учреждением в текущем году). Краткая характеристика здания клуба, его материально-техническая база
(оборудование, наличие музыкальных инструментов и других технических средств). Качественный состав кадров.
Работа Совета клуба (если таковой имеется).
Работа по разделам плана.
В начале каждого раздела даются цифровые показатели.
Годовой статистический отчет каждое клубное учреждение высылает вышестоящему отделу культуры не позднее 10 января текущего года по форме 7-НК. Статистический отчет содержит цифровые данные о работе учреждения культуры за прошедший год, представляет собой количественный анализ работы и составляется на основе данных первичного учета работы учреждения культуры.
Годовой статистический отчет отражает:
Сведения об учреждении культурно-досугового типа.
(полное наименование отчитывающейся организации, почтовый адрес, вид деятельности по ОКДП, отрасль по ОКОНХ, территория по ОКАТО, министерства, орган управления по ОКОГУ, организационно-правовая форма, формы собственности по ОКФС).
Раздел «Материально-техническая база».
Здесь отражаются данные по характеристике здания: требует или нет проведение капитального ремонта, число помещений, число зрительных залов, посадочных мест в залах, число досуговых помещений, площадь, занимаемая ими, число помещений для музейной и библиотечной работы, число киноустановок, персональных компьютеров, автоматизированных рабочих мест, наличие доступа в Интернет.
Раздел «Культурно-досуговые формирования».
Вданном разделе отражается число клубных формирований, из них для детей до 14 лет включительно, в том числе хоровых, хореографических театральных, оркестров народных инструментов, духовых, фольклорных и других, а также число участников в них.
Раздел «Культурно-досуговая деятельность».
Вданном разделе отражается число всех проведенных мероприятий за год и число посетителей этих мероприятий. Из общего числа для детей до 14 лет; проведено на платной основе; из общего числа мероприятий – киновидеосеансы.
Раздел «Библиотечная деятельность».
Заполняется учреждениями культуры в которых имеется библиотека и отражает число пользователей на коней года, из них для детей до 14 лет, от 15 до 24 лет; число посещений за год ; число печатных документов, в том числе – видео-аудио материалы, материалы на электронных носителях, количество выданных экземпляров за год.
Раздел «Музейная деятельность».
Заполняется учреждением культуры в котором имеется Музей и отражается количество единиц фонда, из них – живопись, графика, скульптура, предметы быта и этнографии, число посещений за год, их них школьниками, студентами, учащимися.
Раздел «Персонал учреждений культурно-досугового типа».
Здесь отражается численность работников, их них штатных, из общего числа – специалисты культурно-досуговой деятельности, имеют высшее и среднее специальное образование, стаж работы менее 3 лет.
Раздел «Поступление и использование финансовых средств».
Здесь отражается сколько всего финансовых средств поступило, в том числе из бюджета, доходов от основных видов уставной деятельности, от благотворителей и спонсоров. Далее отражается расходование средств: на оплату труда, материальные затраты, на социально-значимые мероприятия.
Статистический отчет подписывает руководитель, главный бухгалтер, должностное лицо ответственное за составление формы. За недостоверное предоставление данных содержащихся в статистическом отчете, в соответствие с существующим законом предусмотрена административная ответственность.
Информационная отчетность.
Информационный отчет (текстовой, письменный) отчет, как правило, предоставляется одновременно со статистическим отчетом. Это своего рода объяснительная записка с подробным обоснованием, пояснением и дополнением цифровых данных, содержащихся в статистическом отчете. В данном отчете дается анализ работы учреждения культуры за прошедший год, вскрываются недостатки и их причины, намечаются меры и вносятся предложения по улучшению и совершенствованию работы. Основой для составления информационного отчета является Перспективный план работы учреждения культуры за прошедший год.
Творческий отчет (отчет перед населением)
Отчет перед населением – один из ответственейших видов отчетности, так как учреждение культуры отчитывается перед теми, для кого непосредственно ведет всю культурно ˗досуговую и просветительскую деятельность. И если в отчетах можно написать все что угодно, то население не обманешь.
Сегодня нет стандартных требований к проведению такого отчета, а потому каждое учреждение культуры самостоятельно выбирает форму и содержание отчета, исходя из своеобразия и особенностей учреждения.
Такой отчет может быть проведен в « День открытых дверей». Структурными элементами такого отчета могут быть:
Собрание или конференция зрителей, посетителей, представителей обслуживаемых учреждением культуры населенных пунктов, предприятий , учреждений и организаций.
Отчет директора, Правления, наблюдательного совета или художественного совета о работе за год и перспективах на предстоящий год.
Обсуждение отчета участниками конференции.
Отчет подкрепляется творческим отчетом коллективов и кружков художественной самодеятельности.
В это день проходят концерты, спектакли, творческие встречи, вечера отдыха, открытые уроки, даются мастер-классы и другие комплексные мероприятия.
Творческий отчет должен решать следующие задачи:
-демонстрировать лучшие образцы работы учреждения культуры;
-оценивать итоги работы за прошедший период;
-пропагандировать и рекламировать деятельность учреждения культуры;
-создавать имидж и положительную репутацию;
-привлекать новых участников, посетителей, потребителей услуг, спонсоров, меценатов, благотворителей;
-демонстрировать передовые формы и методы работы, инновационные мероприятия.
Отчет перед населением – ответственный публичный экзамен культурнодосугового учреждения, проверка его соответствия высокому призванию быть опорной базой для самообразования, развития культуры в муниципальном образовании, развития творческих способностей и удовлетворения потребностей населения в сфере культуры.
Рекомендуемая литература
1.Гудушаури, Г.В. Управление современным предприятием [Текст] / Г.В. Гудушаури, Б.Г. Литвак. ‒ М. : ЭКМОС, 2008.
2.Виханский, О.С. Менеджмент [Текст] / О.С. Виханский, А.И. Наумов. ‒ М. : Фирма «Гардарика», 2006.
3.Жарков, А.Д. Теория и технология культурно-досуговой деятельности [Текст] : учебник для студентов вузов культуры и искусств / А.Д. Жарков. - М. : Издательский Дом МГУКИ, 2007. - 480 с.
4.Жарков, А.Д. Теория, методика и организация социально-культурной деятельности [Текст] : учебник / А.Д. Жарков. – М. : МГУКИ, 2012. – 456 с.