12.Гидродинамическая авария. Причины. Последствия. Авария на Саяно-Шушенской гэс.

Гидродинамическая авария:  авария на гидротехническом сооружении, связанная с распространением с большой скоростью воды и создающая угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации.  К основным потенциально опасным гидротехническим сооружениям относятся плотины, водозаборные и водосборные сооружения (шлюзы).

  Причины. Разрушение (прорыв) гидротехнических сооружений происходит в результате воздействия сил природы (землетрясений, ураганов, размывов плотин) или воздействия человека (нанесения ударов ядерным или обычным оружием по гидротехническим сооружениям, крупным естественным плотинам диверсионных актов), а также из-за конструктивных дефектов или ошибок проектирования. 

Последствиями гидродинамических аварий являются: 

• повреждение и разрушение гидроузлов и кратковременное или долговременное прекращение выполнения ими своих функций; 

• поражение людей и разрушение сооружений волной прорыва, образующейся в результате разрушения гидротехническоrо сооружения, имеoщей высоту от 2 до 12 м и скорость движения от 3 до 25 км/ч (для горных районов до 100 км/ч); 

• катастрофическое затопление обширных территорий слоем воды от 0,5 до 10 м и более. 

Авария на Саяно-Шушенской ГЭС

Промышленная техногенная катастрофа, произошедшая 17 августа 2009 года. В результате аварии погибло 75 человек, оборудованию и помещениям станции нанесен серьезный ущерб. Работа станции пo производству электроэнергии была приостановлена. Последствия аварии отразились на экологической обстановке акватории, прилегающей к ГЭС, на социальной и экономической сферах региона. В результате проведенного расследования Ростехнадзор непосредственной причиной аварии назвал разрушение шпилек крепления крышки турбины гидроагрегата, вызванное дополнительными динамическими нагрузками переменного характера, которому предшествовало образование и развитие усталостных повреждений узлов крепления, что привело к срыву крышки и затоплению машинного зала станции.

13. Транспортная авария. Железнодорожная авария. Основные причины, варианты. Авария на трубопроводе. Железнодорожная катастрофа под Уфой.

Транспортная авария: авария на транспорте, привлекшая за собой людей, причинение пострадавшим тяжелых телесных повреждений, уничтожение и повреждение транспортных сооружений и средств или ущерб окружающей природной среде. Транспортные аварии разделяют по видам транспорта, на котором они произошли и по поражающим факторам опасных грузов.

Железнодорожная авария: авария на железной дороге, повлекшая за собой повреждение одной или нескольких единиц подвижного состава железных дорог до степени капитального ремонта и гибель одного или нескольких человек, причинение пострадавшим телесных повреждений различной тяжести либо полный перерыв движения на аварийном участке, превышающий нормативное время.

Основными причинами аварий и катастроф на железнодорожном транспорте являются неисправности пути, подвижного состава, средств сигнализации, централизации и блокировки, ошибки диспетчеров, невнимательность и халатность машинистов. Чаще всего происходит сход подвижного состава с рельсов, столкновения, наезды на препятствия на переездах, пожары и взрывы непосредственно в вагонах.

Авария на магистральном трубопроводе: авария на трассе трубопровода, связанная с выбросом и выливом под давлением опасных химических или пожаровзрывоопасных веществ, приводящая к возникновению техногенной ЧС. В зависимости от вида транспортируемого продукта выделяют аварии на газпроводах, нефтепроводах и продуктопроводах.

15. Дорожно-транспортное происшествие. Причины, раскрыть. Основная причина смерти в ДТП. Авиационная катастрофа, причины. Причины аварий на судах, профилактические меры защиты. Аварии на подземном сооружении, коммунальных системах жизнеобеспечения, последствия.

Дорожно- транспортное происшествие: транспортная авария, возникшая в процессе дорожного движения с участием транспортного средства и повлекшая за собой гибель людей и причинениеим тяжелых телесных повреждений , повреждения транспортных средств, дорог, сооружений, грузов или иной материальный ущерб.

Около 75% всех аварий на автомобильном транспорте происходит из-за нарушения водителями правил дорожного движения. Наиболее опасными видами нарушений по-прежнему остаются превышение скорости, игнорирование дорожных знаков, выезд на полосу встречного движения и управление автомобилем в нетрезвом состоянии. Очень часто приводят к авариям плохие дороги, неисправность машин. Особенность автомобильных аварий состоит в том, что 80% раненых погибает в первые 3 часа из-за обильных кровопотерь.

Авиационная катастрофа: опасное происшествие на воздушном судне, в полете или процессе эвакуации, приведшее к гибели или пропаже без вести людей, причинению пострадавшим телесных повреждений , разрушению или повреждению судна и перевозимых на нем материальных ценностей. Авиационные аварии и катастрофы возможны по многим причинам. К тяжелым последствиям приводят разрушения отдельных конструкций самолета, отказ двигателей, нарушение работы систем управления, электропитания, связи, пилотирования, недостаток топлива, перебои в жизнеобеспечении экипажа и пассажиров.

Большинство крупных аварий и катастроф на судах происходит под воздействием ураганов, штормов, туманов, льдов, а так же по вине людей- капитанов, лоцманов и членов экипажа. Зачастую аварии происходят из-за промахов и ошибок при проектировании и строительстве судов. Среди предварительных мер защиты пассажиру можно посоветовать запомнить дорогу из своей каюты к спасательным шлюпкам на верхнюю палубу, тк во время катастрофы ориентироваться очень трудно, особенно при задымлении и крене судна.

Авария на подземном сооружении: опасное происшествие на подземной шахте, горной выработке, подземном складе или хранилище, в транспортном тоннеле или реакционной пещере, связанное с внезапным полным или частичным разрушением сооружений, создающее угрозу жизни и здоровью находящихся в них людей и приводящие к материальному ущербу.

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения- электроэнергетических, канализационных, водопроводных и тепловых сетях редко сопровождаются гибелью людей, однако они создают существенные трудности жизнедеятельности, особенно в холодное время года. Аварии на электроэнергетических системах могут привести к долговременным перерывам электроснабжения потребителей, обширных территорий, нарушению графиков движения общественного электротранспорта, поражению людей электрическим током.

17. Террористический акт. Контртеррористическая операция. Антитеррористическая защищенность объекта. Военная безопасность. Военная опасность. Военная угроза. Военный конфликт. Локальная вона. Региональная вона. Крупномасштабная война.

Террористический акт-совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Контртеррористическая операция – комплекс специальных, оперативно- боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

Антитеррористическая защищенность объекта- состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Военная безопасность РФ- состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних военных угроз, связанных с применением военной силы или угрозой ее применения, характеризуемое отсутствием военной угрозы либо способностью ей противостоять.

Военная опасность-состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое совокупностью факторов, способных при определенных условиях привести к возникновению военной угрозы.

Военная угроза-состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое реальной возможностью возникновения военного конфликта между противостоящими сторонами, высокой степенью готовности какого-либо государства, сепаратистских организаций к применению военной силы.

Военный конфликт- форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с применением военной силы.

Вооруженный конфликт – вооруженное столкновение ограниченного масштаба между государствами или противостоящими сторонами в пределах территории одного государства.

Локальная война- война, в которой преследуются ограниченные военно-политические цели, военные действия ведутся в границах противоборствующих государств и которая затрагивает преимущественно интересы только этих государств.

Региональная война-война с участием нескольких государств одного региона, ведущаяся национальными или коалиционными вооруженными силами, в ходе которой стороны преследуют важные военно-политические цели.

Крупномасштабная война- война между коалициями государств или крупнейшими государствами мирового сообщества, в которой стороны преследуют радикальные военно-политические цели. Крупномасштабная война может стать результатом эскалации вооруженного конфликта, локальной или региональной войны с вовлечением значительного количества государств разных регионов мира. Эта война потребует мобилизации всех имеющихся материальных ресурсов и духовных сил государств участников.

20. Чрезвычайная ситуация. Предупреждение чрезвычайных ситуация. Ликвидация чрезвычайных ситуаций. Закон определяющий общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Задачи РСЧС.

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории,

сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение ЧС – это комплекс мероприятий, производимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения

Ликвидация ЧС – это аварийно–спасательные и другие неотложные работы (АСиДР), проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среды и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действий характерных для опасных факторов.

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

принят Госдумой 11 ноября 1994, подписан Президентом РФ 21 декабря 1994.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от формы их собственности и населения в области защиты от ЧС.

В первой главе представлены цели закона, задачи РСЧС, границы

зон ЧС, порядок гласности и информирования населения, а также основные принципы его защиты.

Статья 3. Цели Закона:

- предупреждение возникновения и развития ЧС;

- снижение размера ущерба и потерь от ЧС;

-ликвидация ЧС.

Статья 4. РСЧС объединяет органы исполнительной власти разных уровней, их силы и средства.

Основные задачи РСЧС. Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, иные вопросы функционирования РСЧС определяются законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ.

22. Органы управления РСЧС. Уровни РСЧС. Что включает в себя органы управления РСЧС. Координационные органы РСЧС. Постоянно действующие органы управления РСЧС. Органы повседневного управления РСЧС. Какой орган и кем специально уполномочен на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. +27. Режимы функционирования органов управления РСЧС. Объем мероприятий в каждом режиме.

Органы управления РСЧС:

это органы, созданные для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти(ФОИВ) , органов исполнительной власти субъектов РФ (ОИВСРФ) , органов местного самоуправления (ОМСУ), организаций в области защиты населения и территорий от ЧС

РСЧС функционирует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном, объектовом уровнях. На каждом уровне имеются свои органы управления.

1. Координационные органы РСЧС: комиссии (для обеспечения согласованности действия ФОИВ, ОИВСРФ, ОМСУ, организаций в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности)

• На федеральном уровне:

1. Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности

2. комиссии ФОИВ и уполномоченных организаций

• На межрегиональном уровне: полномочный представитель президента РФ в федеральном округе

• На региональном уровне: комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (ПБ) органа исполнительной власти субъекта РФ

• На муниципальном уровне: комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ органа местного самоопровления

• На объектовом уровне: комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ организации

!!!! Задачи комиссий:

1. Разработка предложений по гос политики в области предупреждения и ликвидации ЧС

2. Координация деятельности органом управления РСЧС

3. Координация деятельности, согласованности ФОИВ, ОИВСРФ, ОМСУ и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации ЧС и их последствий

4. При необходимости привлечение сил и средств ГО для предупреждения и ликвидации ЧС

2. Постоянно действующие органы управления РСЧС: органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС

• На федеральном уровне:

1. Министерство РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (указом Президента РФ от 11 июля 2004 №868 это министерство является федеральным органом исполнительной власти для реализации гос политики в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечению ПБ и безопасности на водных объектах)

2. Подразделения федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организация

• На межрегиональном уровне: Территориальные органы Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (региональные центры по делам…)

• На региональном уровне: Территориальные органы Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (главные управления Министерства РФ)

• На муниципальном уровне: Органы при органах местного самоуправлений, уполномоченные на решение зада в области защиты населения и территорий от ЧС

• На объектовом уровне: структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС

3. Органы повседневного управления РСЧС: организации (подразделения) при ФОИВ, ОИВСРФ, ОМСУ и организаций для обеспечения из деятельности в области защиты населения и территорий от ЧС, управления из силами и средствами

Функционируют в режимах:

1. Повседневной деятельности – при отсутствии угрозы возникновения ЧС

1. Мониторинг состояния окружающей среды, прогнозирование возможных ЧС и их социально-экономических последствий

2. Сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС

3. Разработка научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС обеспечению ПБ

4. Обеспечение деятельности органов управления и сил РСЧС

5. Подготовка населения к действиям при ЧС, пропаганда знаний

6. Руководство над созданием, размещением, хранением материальных резервов для ликвидации ЧС

7. Осуществление различных видов страхований в пределах своих возможностей

8. Проведение гос. экспертизы и надзора в области защиты населения и территорий от ЧС в пределах своих возможностей

9. Проведение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы

10. Ведение статистики о ЧС

2. Повышенной готовности – при угрозе возникновения ЧС

1. Усиления мониторинга состояния окружающей среды, прогнозирование ЧС

2. Непрерывный сбор, обработка, передача органам управление РСЧС о возможных ЧС

3. Введение круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления РСЧС

4. Принятие оперативных мер по предупреждению ЧС, уменьшению ущерба и потерь

5. Приведение сил и средств РСЧС в готовность, создание оперативных групп и выдвижение их в опасные районы

6. При необходимости: восполнение материальных ресурсов для ликвидации ЧС и эвакуация население

3. Чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации ЧС

1. Мониторинг окружающей среды, возникшей ЧС

2. Оповещение ФОИВ, ОИВСРФ, ОМСУ, населения о возникших ЧС

3. Мероприятия по защиты населения и территорий от ЧС

4. Непрерывный сбор, обработка, передача информации о ЧС и ходе ее ликвидации

5. Мероприятия по ликвидации ЧС, поддержание порядка среди население

При введении режима повышенной готовности указывается (решают ввести режим руководители ФОИВ, ОИВСРФ, ОМСУ и организаций):

1. Обстоятельства, послужившие основанием для введения режима

2. Границы территорий, на которой может возникнуть ЧС (границы зоны ЧС)

3. Силы и средства, привлекаемые для предупреждения и ликвидации ЧС

4. Должностные лица, ответственные за предупреждение ЧС и руководители ликвидации ЧС

5. Перечень мер по обеспечению защиты населения от ЧС

При устранении обстоятельства (1) руководители отменяют режим повышенной готовности

!!!! при возникновении ЧС или угрозе возникновения межрегионального и федерального характера режимы функционирования органов и сил РСЧС принимает Правительственная комиссия по предупреждения и ликвидации ЧС.