35. Законодательство об избирательных и гражданских правах в сша в 50-70 гг. Хх века

до 50х гг. 20 в – практика массового отстранения негров от участия на выборах.

Массовое движение негров → Закон о гражданских правах 1957 г.:

1. Комиссия по гражд.правам (расследование случаев лишения граждан США избир. права на основе цвета кожи, расы, религии и т.д.)

2. уголовная отв-ть должн. лиц за дискриминационную избирательную практику

Дело Брауна – неконституционность расовой сегрегации (Верховный суд 1954г)

Массовое выступление → Закон о гражд. правах 1964 г.:

1. формальная ликвидация дискриминации негров во всех сферах жизни (школы, общ. места, транспорт)

2. практика трудовой дискриминации

3. ограничение ценза грамотности

4. возм. назначения федеральных инспекторов в округа, откуда поступали жалобы о дискриминации на выборах

Закон об избир. правах 1965 г.:

1. возм. отмены специальных избир. проверок в штате, если м/б дискриминация негров

2. федеральные регистраторы для коррекции незаконных списков

3. но: выборочно, 50% барьер

+ 70е – ряд изменений: отмена избир. тестов для негров

1988 г – защита языковых меньшинств (5%)

1990 – вето на Закон о гражд правах (уменьшение дискриминации при приеме на работу американцев из числа нац.меньшинств и женщин, в т.ч. компенсация)

36. Атторнейская служба и фбр.

Атторнейская служба состоит из федеральных, штатных и местных учреждений исполнительной власти, наделенных правомочиями от имени государства возбуждать уголовные дела, расследовать нарушения законов, поддерживать обвинение в суде. Отличие от европейских прокуроров – они не имеют надзорных за законностью функций, не знают строгой иерархической соподчиненности – местные атторнейские органы не подчинены органам штата, а органы штата федеральным.

ФБР – формально призвано вести следствие по преступлениям, предусмотренным ФЗ. Однако в поле его деятельности оказывается куда более широкий круг дел. ФБР является органом тайного сыска. 1949 – законодательное закрепление руководящего положения ФБР как центра политического сыска + предоставление главе ФБР функций межведомственной координации всей деятельности по обеспечению внутренней безопасности, вкл операции развед служб армии, авиации и ВМФ.

37.Эволюция института гражданской службы в сша

В 20 веке в связи с усложнением гос аппарата наряду с ростом органов исполнительной власти стало увеличение численности персонала гражданской службы – всех наемных служащих государственного аппарата, профессиональных администраторов. Чиновники гражданской службы классифицируются по рангам и должностям. 19 век – рост численности персонала гражданской службы, главным образом за счет расширения почтовой службы и казначейства.

Кардинальные изменения принципов формирования гражданской службы произошли при президенте Джексоне в 1829 – была введена система назначения служащих по принципу «добыча победителю» - раздача должностей победившей на выборах партии.

1883 - на основании законов Пэдлтона были введены квалификационные экзамены и испытательный срок для претендентов на определенную должность. Закон также впервые закрепил этические требования к претендентам.

1939 – закон Хэтча, который запретил гос служащим участвовать в проведении избирательных компаний.

1958 – кодекс этики гос служащих

1978-1979 – при Картере гражданская служба была реорганизована с целью ее большей готовности к проведению в жизнь правительственного политического курса путем совершенствования системы вознаграждения чиновников, повышения их квалификации, укрепления дисциплины