29. Развитие американского федерализма в хiх – хх в.

Борьба тенденций централизации и децентрализации. Между штатами и федерацией. Главным образом вокруг проблемы разграничения компетенции между федеральными органами и органами штатов.

Итогом Гражданской войны 60-х ХIХ в. – признание США в качестве единого государства, исключающего право какого-либо штата на сецессию.

После Гражданской войны – проблема единого экономического пространства. – Дуалистический федерализм – сферы деятельности нац. правительства и штатов д.б разграничены, а торговля между штатами должна регулироваться фед. Конгрессом, а внутри штатов – штатами.

1930 – централизация

1940 – с\х и промышленность в ведении федеральных властей

Усиление контроля со стороны федерации над штатами за счет роста их финансовой зависимости. 1960 – фин. помощь штатам удваивалась каждые 5 лет

1980 – решительное наступление на чрезмерную централизацию (Рейган). Цель – уменьшение влияния фед. органов на местные дела на основе усиления доверия к местным властям.

Ныне федеральное правительство явл основным действующим лицом в осуществлении социальных программ.

30.Поправки к Конституции сша в хх веке и их историческое значение

16ая (1913): введение федерального подоходного налога от суммы годового дохода (налог превратился в главный источник пополнения федерального бюджета→сделал возможными расходы на все соц. нужды в 20 в.)

Избирательное право

17ая (1913, одобряли 20 лет, после скандала с подкупом депутатов Иллинойса): порядок избрания Сената.

19ая (18 августа 1920): уравнивание в избирательных правах мужчин и женщин

24ая (23 января 1964): запрет ограничения избирательных прав за неуплату избирательного или иного налога (потом – во всех штатах)

26ая (1 июля 1971): снижение возрастного избирательного ценза до 18 лет (потом – во всех штатах)

Статус Президента

20ая (1933)

22ая (1951)

25ая (1967)

Порядок вступления в должность; 2 срока; право замещения вице-президентом.

31.«Новый курс» Рузвельта в сша

Мировой экономический кризис 1929 – 1933 поразил США, сократил объемы производства, расстроил финансы, банкротство промпредприятий и банков, а также массовую безработицу.

Первые попытки остановить волну банкротств путем государственного кредитования были предприняты в 1932 правительством Гувера. Была создана Национальная кредитная корпорация, в дальнейшем преобразованная в Реконструктивную финансовую корпорацию. Другая организация – Федеральное фермерское бюро – была призвана поддерживать уровень цен на с\х продукцию. Эти мероприятия провалились.

В 1933 кризис достиг своего апогея, на пост президента вступил Ф. Рузвельт. Им была разработана программа антикризисных мер –«новый курс». Основные реформы были проведены в течении первых 100 дней. Эта программа не была спонтанной.

1928 – закон о чрезвычайной помощи безработным

Основная задача «нового курса» - сохранение и укрепление финансово-экономической системы корпоративного капитала => необходимо принимать меры по социальной защите населения.

Политика нового курса была направлена на восстановление банковско-финансовой системы. Принятие Чрезвычайного банковского закона, который предоставлял президенту широкие полномочия в банковской сфере. Был наложен арест на счета банков с целью полной ревизии, после проверки кредитоспособности, Минфин разрешил деятельность только крупным банкам – приток вкладов.

Полный контроль над золотом

1933 – закон о страховании вкладов

1934 – закон об обращении ценных бумаг, предоставление всем участникам рынка равных условий, доступа к информации по деятельности компании.

1933 – закон о восстановлении национальной промышленности. Решение проблем массовой нищеты, достижение сотрудничества м\у работниками и работодателями, устранение трудовых конфликтов.

Аграрная политика «нового курса»

Закон о регулировании с\х, предусматривалось создание спец органа, который был призван сбалансировать спрос и предложение на продукты с\х, поднять на них цены.

Во второй половине 1930 – х меняется главное направление деятельности правительства Рузвельта, определяемое необходимостью кардинальных соц реформ. Закон Вагнера 1935 – впервые в истории США провозгласил официальное признание профсоюзов , но и предусмотрел законодательные и судебные гарантии этих прав.

1935 – закон о соц обеспечении, предусматривал соц помощь престарелым, безработным, нетрудоспособным.