10014

и др.), но на нее мало обращают внимание. Трудно провести грань, отделяющую в данной ситуации рекламные цели от каких-либо других. Обязательно ли показывать героев фильма на фоне рекл амных щитов и названий магазинов? Пользующихся определенной мо делью сотового телефона? Все субъективно и относительно. На верно, в большинстве случаев это необходимо – иначе средства мас совой информации перестанут отражать нашу реальную жизнь и пок азывать вымышленных и реальных персонажей такими, какие они есть на самом деле. Главное – не злоупотреблять этой реальностью. По нашему мнению, такую грань провести все-таки можно. Наприм ер, если на определенный продукт наезжает камера, его показыв ают крупным планом, и четко видно его название. Таким образом, логич- ный и связанный видеоряд прерывается, и внимание акцентир уется не на событиях фильма, а на рекламируемом товаре. Происход ит так называемое «переключение внимания». Тут присутствует и эти- ческий момент. Это неуважение к потребителю. Если от надлежащей рекламы он может в любой момент отказаться, так как знает, где и когда ее встретит (например, он может переключить канал во время трансляции рекламы, не читать рекламу в прессе и надписи н а рекламных щитах на улице и т.д.), то здесь реклама навязывается помимо его воли. Потребитель не ожидает ее появления, что не м ожет вызывать положительных эмоций.

В настоящий момент в России такая реклама набирает все большие обороты. Интересно, что несмотря на это, проект нового з акона

никак не затронул этот перспективный и активно развивающ ийся сектор рекламы. Таким образом, в ближайшие как минимум несколько лет, можно ожидать наплыв не только ненадлежащей рекламы в новом формате, но и упадок российского кинематографа: кино с танет побочным, низкопробным продуктом рекламного бизнеса.

281

Олимова Р.М.,

канд. юрид. наук, ст. преподаватель кафедры предпринимательского и финансового права, ИЭУП (г. Казань)

ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА ЗАЛОГА И РЕАЛИЗАЦИИ НЕВОСТРЕБОВАННЫХ ЗАЛОГОВ В ЛОМБАРДЕ

Деятельность ломбардов впервые получила законодательно е закрепление в 1994 году. Так, в соответствии со статьей 358 (п. 1) ГК РФ «принятие от граждан в залог движимого имущества, предназ наченного для личного потребления, в обеспечение краткосрочных кредитов может осуществляться в качестве предпринимательско й деятельности специализированными организациями – ломбардами, и меющими на это лицензию» (определено понятие ломбарда и ломб ардной деятельности).

Сегодня, по оценкам некоммерческого объединения «Лига ло м- бардов», в России работает около 1000 ломбардов, из них в Москве

– порядка 250. Общий объем выдаваемых кредитов в столице – ок о- ло 500 млн. рублей в месяц. Доход московских ломбардов они оценивают в 0,8-1,4 млрд. рублей в год412 .

Договор залога в ломбарде оформляется выдачей ломбардом залогового билета по форме БО-7, утвержденной письмом Минф и- на России от 20 апреля 1995 г. ¹ 16-00-30-33 «Об утверждении форм документов строгой отчетности». Порядок заполнения формы БО-7 регламентирован письмом Госналогслужбы России от 31 марта 1998 г. ¹ ВК-6-16/210 «О формах документов строгой отчетности для учета наличных денежных средств без применения контр ольнокассовых машин».

Эволюция залогового билета представляет интерес не толь ко для специалистов. В начале 20 столетия в России залоговые билеты оформлялись на гербовой бумаге. Говоря современным языком, это бланки со степенью защиты. Договор заполнялся каллиграфическ им по-

черком и без ошибок: для работы в ломбардах отбор был строг им. После Октябрьской революции «за неимением гербовой бума ги при-

412 Ломбарды в цифрах // Ювелирное обозрение. – 2005. – Февраль. – С. 48.

282

шлось писать на простой», а вопрос о грамотности, не говоря уже о почерке, просто перестал быть актуальным413 .

На наш взгляд, утвержденная форма залогового билета БО-7 пр о- тиворечит ГК РФ и не соответствует новым реалиям экономики России. Рассмотрим основные ее недостатки.

Во-первых, эта форма существует в трех «ипостасях» с разны - ми названиями: залоговый билет (выдается клиенту), копия з алогового билета и опись вещей (остаются в ломбарде). Согласно з акону и просто здравому смыслу экземпляры договора должны бы ть идентичны.

Во-вторых, в соответствии с ГК РФ ломбард выдает краткосро ч- ные кредиты, а в форме фигурирует понятие «ссуда», не имеющ ее сегодня отношения к деятельности ломбарда. Добавим, что с ам термин «ссуда» подразумевает предоставление вещей и денег в безвозмездное пользование, а ломбард, как известно, выдает де ньги под проценты.

В-третьих, в форме предусмотрены подписи товароведа, конт ролера и кладовщика, что означает жесткую регламентацию шта тной структуры ломбарда в нарушение прав и законных интересов предпринимателей. При автоматизированном учете работает и ме ньшее количество персонала. Эти функции реально способен выпол нять один человек.

В-четвертых, в форме не предусмотрены ни дата, начиная с кот о- рой имущество подлежит реализации в случае невостребова ния, ни

начальная цена торгов. Таким образом, отсутствуют сведения, являющиеся важными, но не обязательными для договора о залоге вещей в ломбарде.

Несмотря на все недостатки формы БО-7, большинство ломбардов все же применяют ее, чтобы избавиться от применения КК М, перегружающих технологический процесс. В результате при конфликте сторон по кредитно-залоговым сделкам в судах возник ают трудности в правовой квалификации действий ломбардов из-за не соответствия БО-7 требованиям гражданского законодательства414 . Таким образом, для устранения правовых коллизий необходимо Мини-

413Унксов М., Томсон А. Предъявите билет // Ювелирное обозрение. – 2003. – Апрель. – С. 38.

414Дьяченко Г. Покой нам только снится... // Ювелирное обозрение. – 2003. – Сентябрь. – С. 52.

283

стерству финансов РФ с участием специалистов ломбардног о дела разработать новую форму и утвердить новый бланк, регулирующие правоотношения сторон по кредитно-залоговой сделке, соот ветствующие нормам гражданского законодательства.

Исследуя деятельность ломбардов по кредитованию населе ния под залог имущества, автор пришел к выводу, что в деятельности ломбардов одним из насущных является вопрос о реализации невостребованных залогов.

Кроме того, общие положения, прописанные в ГК РФ, не получи- ли дальнейшего развития при разработке законодательных актов, определяющих организационно-правовой механизм функционирования ломбардов, таким образом на практике могут возникнуть противоречия, в частности, это относится к порядку реализации н евостребованных залогов и расширению ассортимента принимаемог о в залог имущества.

Как показал анализ действующего законодательства на федеральном уровне, нормативные документы, определяющие порядок п роведения и документального оформления реализации имущес тва ломбардами на аукционе, не разработаны. Поэтому ломбард впра ве самостоятельно разработать сопроводительные и отчетные д окументы для организации и проведения аукционов таким образом, что бы эти документы находились в соответствии с общими положениям и действующего законодательства и специальными требованиями к ломбардам, изложенными в ГК РФ.

«Лига ломбардов» предложила свою схему проведения аукци о- нов. Особенность этой схемы связана с тем, что большинство ломбардов не обладают помещениями, в которых можно одновременно собрать десятки заинтересованных людей и провести дей ство, подобное описанному в «Двенадцати стульях». Поэтому была применена заявочная (заочная) форма. Невыкупленные залоги вы ставляются на витрине, и в течение нескольких дней любой желаю щий может заполнить заявку, указав доступную ему цену на понравившуюся вещь. Заявка заклеивается в конверт и опускается в о печа- танный контейнер. В заранее указанное время комиссия вскр ывает контейнер и определяет победившие заявки по каждому лоту, то есть номера заявок, в которых указаны максимальные суммы. Список выигравших номеров заявок с указанием сумм (но без ука зания заявителей) вывешивается в ломбарде, а желающие могут просто позвонить по телефону в ломбард, назвать номер заявки и узнать результат розыгрыша. По предъявлению корешка к заявке,

284

победившей в аукционе, можно выкупить изделие, оформив со ответствующий протокол415 .

Рассмотрим основные достоинства «заявочной» схемы по ср авнению с очной (или, как ее называют, «молоточной»). Во-первых, не требует затрат на аренду помещений для проведения аукцио на. Вовторых, позволяет увеличить время процесса приема заявок и выкупа выигрышей, так как не мешает нормальному ритму работы л омбарда по основным операциям – залогу и выкупу. В-третьих, не требует лишних работников, необходимых лишь на время аукцион а. В- четвертых, предусматривает ведение документации, наличи е которой устраняет необоснованные подозрения работников над зирающих органов. В-пятых, обеспечивает необходимую открытость инф ормации о сумме победившей заявки при сохранении тайны личнос ти победителя от остальных участников.

Наряду с указанными преимуществами «заявочная» система уступает «молоточной» в том, что не защищает аукционы от хул иганства (или даже вредительства) путем подачи заявки с неимов ерно завышенной ценой – такая заявка заведомо выиграет, заявитель больше не появится, и торги с этим лотом будут сорваны, то есть п ризнаны не состоявшимися.

Исходя из вышеизложенного, считаем, что «молоточная» сист е- ма аукционов является более приемлемой и предлагает пров едение аукциона по продаже не востребованного при закладе или хр анении в ломбарде имущества, осуществлять и оформлять следующим об-

разом. Для проведения каждого аукциона приказом организа ции создается аукционная комиссия, назначаются ее председател ь и секретарь, утверждаются условия проведения аукциона. Не мене е чем за 30 дней до начала торгов ломбард сообщает, путем вывешивания объявления в доступном месте помещения ломбарда, о предст оящем аукционе. Аукционная комиссия регистрирует в журнале регистрации заявки участников аукциона.

Лицам, допущенным к участию, на аукционе выдается билет уч а- стника торгов. В нем указан номер, под которым покупатель п римет участие в торгах, и дана информация о проведении аукциона (время, место, дата). Билет выдается покупателю на основании получ енных от него заявки и задатка.

415 Унксов М., Томсон А. Аукцион: эффект плюс перспектива // Ювелирное обозрение. – 2003. – Январь. – С. 18-19.

285

Участники аукциона регистрируются в протоколе регистра ции уча- стников аукциона, им выдается аукционный бюллетень и один трафарет с порядковым номером участника. Аукционные бюллете ни, которые распространяются среди участников аукциона, дол жны содержать перечень выставленного на торги имущества с указ анием аукционных лотов, начальной цены и другую информацию в сл учае необходимости.

По окончании торгов аукционная комиссия оформляет итого вый протокол о результатах публичных торгов по продаже движимого имущества. Победитель аукциона по конкретному лоту и ломб ард в день проведения торгов подписывают протокол о результатах проведения торгов по конкретному лоту и соответствующий догов ор куп- ли-продажи. В случае оплаты предмета торга физическим лиц ом сразу же после окончания торгов договор купли-продажи может не оформляться. При этом на каждый проданный товар выписывается т оварный чек, в котором указываются наименование и краткое опи сание товара, дата продажи, аукционная цена, номер лота и номер по купателя, заверяемые подписями председателя и секретаря аукц ионной комиссии и печатью.

Окончательные результаты торгов фиксируются в ведомости о результатах торгов, которая является неотъемлемой частью протокола о проведении торгов. По окончании торгов ведомость о за логах, протокол о проведении торгов и ведомость о результатах торгов подписываются всеми членами аукционной комиссии и утвержда ются

ее председателем. Председатель комиссии делает объявлен ие об окончательных результатах торгов.

286

Панов В.А.,

аспирант кафедры гражданского и предпринимательского права, Казанский государственный университет, Научный руководитель:

канд. юрид. наук, доц. Карягин Н.Е.

ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ДОКУМЕНТА

ÂСФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Âюриспруденции сформулировано большое количество опре делений термина «документ»416 .

Использование в законодательстве общего понятия «докум ент», к сожалению, непоследовательно и не имеет общей трактовки. Существуют различные подходы к понятию документа в зависимос ти от того, в какой сфере он используется. Например, в уголовном процессе под документом понимаются любое письменное доказател ьство и технические носители информации (магнитофонная, кино – и видеолента с записью и т.п.). В гражданском процессе «документ» наряду с письмами личного и делового характера, а также актами отн есен к письменным доказательствам. В Основах законодательства РФ о нотариате разграничиваются термины «сведения» и «докумен ты». В уголовном праве охраняются «официальные» документы и докум енты, выдаваемые публичными учреждениями и предоставляющие права или освобождающие от обязанностей417 . В гражданском праве поня-

тие документа связано, главным образом, с вопросом о форме сделки, с порядком совершения гражданско-правового договора, с содержанием последнего, а также с последствиями несоблюдения требуемой формы, отсутствием, требуемых законом, условий и необх оди-

416См.: Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. «О библиотечном деле» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – ¹ 1. – Ст. 2; Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. «Об обязательном экземпляре документов» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – ¹ 1. – Ст. 1; Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – ¹ 8. – Ст.609; 2003. – ¹ 2. – Ст. 167; Федеральный закон от 4 июля 1996 г. «Об участии в международном информационном обмене» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – ¹ 28. – Ст. 3347; 2003. – ¹ 27 (часть 1). – Ст. 2700; 2004. – ¹ 27. – Ст. 2711.

417Вершинин А.П. Юридические документы в нотариальной и судебной практике. – М.: Юрид. лит., 1993. – С. 6.

287

мых реквизитов. Как известно, деятельность хозяйствующих субъектов сопровождается выполнением разнообразных операций, а последние оформляются документами, содержащими сведения о так их операциях. Поэтому в рамках предпринимательского (хозяйстве нного) права, наряду с другими документами, бухгалтерским докуме нтам уделяется особое внимание. Между тем, Ю.Н. Столяров прав, ук азывая на то, что понятие документ уже, казалось бы, прочно вош ло в научный обиход. Тем не менее, считать это понятие окончательно устоявшимся еще преждевременно418 . О том, что нет единого определения понятия «документ» отмечает и С.Г. Шалавин419 .

Думается, что разнообразие документов и специфика их испо льзования в разных отраслях права не предоставляет возможн ости однозначного употребления термина «документ» в праве. Более того, целью настоящей статьи является конструирование поняти я предпринимательского документа (документа в сфере предприни мательской деятельности). В этом плане целесообразно выявить ос новные признаки такого документа, а затем вывести определение по нятия «предпринимательский документ».

По нашему мнению, основными признаками документов в сфере предпринимательской деятельности являются: наличие инф ормации; наличие формы; фиксация юридического факта, с которым свя зано возникновение, изменение или прекращение предпринимате льского правоотношения; предназначенность документа свидетельствовать юридический факт.

Придерживаясь так называемой «информационной теории» в понимании документа (документ – это носитель информации), вы делим «информационный» признак в понятии предприниматель ского документа.

В условиях динамично развивающегося бизнеса информация имеет важнейшее значение. Разумеется, предпринимательск ие документы содержат не любые сведения, а данные, касающиеся организации, осуществления, прекращения хозяйственной деяте льно-

418Столяров Ю.Н. Документу альтернативы нет // Научные и технические библиотеки. – 2000. – ¹ 3. – С. 41.

419Шалавин С.Г. О понятии «исполнительный документ» // Журнал российского права. – 2001. – ¹ 2. – С. 48; Понятие документа представлено также: Д орохов В.Я. Понятие документа в советском праве // Правоведение . – 1982. – ¹ 2. – С. 55; Семилетов С.И. Документы и документооборот как объек ты правового регулирования: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2003. – С. 17.

288

сти, а также сведения относительно ее регулирования и кон троля. В отношении последнего отметим, что, к примеру, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического ли ца содержит информацию, прежде всего, контрольно-учетного характе ра, а лицензия преимущественно сведения контрольно-разрешите льного значения. Ярким примером документов, возникающих в хоз яйственном обороте на основе «деловой информации» являютс я предпринимательские договоры420 .

Сведения, составляющие содержание предпринимательского документа выражаются в фиксированной знаково-символьной ф орме и воплощаются, как правило, в тексты. Более того, такие сведен ия впоследствии могут выразиться и в вещественной форме, воплоти ться в построенных зданиях, строениях, жилых домах, в изготовлен ии продукции. Таким образом, можно утверждать, что рассматриваемые сведения имеют социальный характер, то есть возможны при нал ичии субъектов, способных такие сведения создать и использова ть421 .

Итак, любой документ в сфере предпринимательской деятель ности имеет свой текст, который несет информацию. Однако текст обретает способность к существованию только в форме документ а. Поэтому в качестве следующего признака предпринимательск ого документа назовем наличие формы.

Закон может устанавливать определенную форму документо в. К примеру, ГК РФ содержит по данному поводу конкретные положения. Так, статья 158 ГК РФ устанавливает общие правила о форме сделок.

При этом под формой сделки обычно понимается способ, поср едством которого выражается воля сторон при совершении сделки. Гражданскому законодательству известны две основные формы сделк и: устная и письменная (простая или нотариальная). В свою очередь, в п ростой письменной форме, согласно статье 161 ГК РФ, за исключением с делок, требующих нотариального удостоверения, должны совер шаться в том числе сделки юридических лиц между собой и с граждан ами.

ГК РФ содержит ряд практических важных указаний в отношен ии того, что представляет собой письменная форма сделки. Сог ласно статье 160 ГК РФ это документ, выражающий содержание сделки и

420О понятии деловой информации см.: Живаева О.В. Управление информационными потоками промышленных предприятий на основе опти мизации документооборота: Дисс. … канд. экон. наук. – Волгоград, 2002. – С. 13-15.

421О понятии «социальная информация» см.: Зиновьева Н.Б. Документоведение. Учебно – методическое пособие. – М.: Профиздат, 2001. – С. 9-13.

289

подписанный лицом или лицами, совершающими сделку либо по их уполномочию422 .

Сделка считается оформленной в письменной форме при усло - вии наличия в документе обязательных реквизитов: подписе й сторон, сведений о предмете договора и других существенных д оговорных условий (ст. 160 ГК РФ). Законом, иными правовыми актами

èсоглашением сторон могут устанавливаться дополнитель ные требования, которым должна соответствовать форма сделки и пр едусматриваться последствия несоблюдения этих требований. К примеру, отсутствие в документе наименования «вексель» означает, что силой векселя данный документ не обладает. Дополнительные требования к форме сделки установлены для транспортных доку ментов: железнодорожной накладной, товарно-транспортной нак ладной автотранспорта, перевозочных документов на воздушном тр анспорте. Особых последствий несоблюдения таких требований транспортное законодательство не предусматривает.

На практике имеет место установление определенных допол нительных требований к форме письменной сделки в уставе (положе нии) юридического лица. Так, уставы некоторых российских внешнеторговых организаций содержат указание о подписании внешнеэк ономи- ческих (внешнеторговых) сделок двумя лицами. При нарушени и этого

èаналогичных правил должны применяться положения стать и 174 ГК РФ423 . В некоторых случаях из закона или из существа договора вы - текает, что он может быть заключен только путем составления одного

документа. Например, договоры купли-продажи недвижимости (ст. 550 ГК РФ), купли-продажи предприятия (ст. 560 ГК РФ), аренды здания (ст. 651 ГК РФ) и другие должны быть заключены путем составления одного документа. Из существа же договора учредителей о с оздании акционерного общества вытекает, что он может быть заключен путем составления одного документа424 . Но для того, чтобы документ имел юридическую силу, он должен обладать наиболее значимыми реквизитами, отсутствие которых влечет за собой его недействит ельность.

422Гражданское право России: Курс лекций. Часть первая / Под ред. Садикова О.Н. – М.: Юрид. лит., 1996. – С. 146.

423Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Отв. ред. Садиков О.Н. – М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 1997. – С. 348.

424Степанов Д. Особенности договора учредителей о создании акционерного общества // Хозяйство и право. – 2000. – ¹ 2. – С. 53.

290