Теоретические и методологические положения процесса управления пред

Такаязависимость основананаразделении всех издержекна условно-переменные и условно-постоянные. Первые изменяются примерно пропорционально изменению выработки энергии (например, затраты на топливо), вторые зависят только от установленной мощности предприятия и мало связаны с объемом производства. В результате уменьшения постоянной составляющей издержек в расчете на единицу продукции и происходит сокращение всех удельных издержек, поэтому крутизна эксплуатационной характеристики зависит от доли постоянных затрат

вобщих издержках на амортизацию, ремонт и другие. Таким образом, чем дороже энергоустановка ичем большей топливной экономичностью она обладает, тем более чувствительной оказывается себестоимость энергии кизменению режима производства (потребления). В связи сэтим крупные атомные и тепловые электростанции на сверхкритических параметрах пара стремятся использовать в базовой части графика нагрузки энергосистемы, т.е. с максимально возможным годовым числом часов использо-

вания установленной мощности (hy). И наоборот, малокапиталоемкие, но снизким КПД газотурбинные установки, обладающие при этом высокой маневренностью, целесообразно применять для покрытия кратковременных максимальных нагрузок, т.е.

впиковом режиме с низким hy. Таким образом, стоимость производства энергии объективно будет различной в отдельные периоды суток, дни недели, сезоны года. Следует подчеркнуть, что применение специальных пиковых установок позволяет оперативно и надежно покрывать резкопеременные нагрузки, но не решает в полноймере проблему эффективности энергетического производства и снижения тарифов на энергию, поэтому прибегают к различным способам выравнивания графиков нагрузки, включая как централизованно реализуемые организационные меры, так и стимулирование рациональных режимов электропотребления.

Итак, зависимость эффективности электроэнергетики от режимов электропотребления предполагает тесное и многока-

371

нальное взаимодействие с потребителем. Основа такого взаимодействия – баланс экономических интересов обеих сторон.

2. Качество инвестиционного цикла. Потенциал эффективности энергетического производства практически целиком формируется на предэксплуатационных стадиях изготовления оборудования, проектирования энергопредприятий, строи- тельно-монтажных и пусконаладочных работ. Задача персонала энергопредприятия – реализовать этот потенциал, строго выполняя правила технической эксплуатации, своевременно и качественно осуществляя ремонт оборудования. Конечно,

впроцессе эксплуатации оборудование может модернизироваться в целях корректировки параметров эффективности. Тем не менее следует подчеркнуть, что в электроэнергетике возможности эксплуатационного персонала влиять на эффективность производства ограничены указанным потенциалом. Следовательно, эффективность деятельности машиностроителей, проектных, строительных и монтажных организаций в значительной мере предопределяет эффективность энергопроизводства на электростанциях и сетевых предприятиях.

Однако это вовсе не означает, что энергокомпании должны снять с себя ответственность за эффективность внешнего инвестиционного цикла, возложив ее на перечисленные внешние организации. Наоборот, роль энергокомпании как заказчика инвестиционных услуг в условиях развития рыночных отношенийсущественно возрастает.

Энергокомпания должна внимательно следить за техническими нововведениями в инвестиционном комплексе и отслеживать ситуацию на рынке соответствующих услуг. Большое значение имеет развитие в этой сфере механизмов рыночной конкуренции. Выбор поставщиков оборудования, проектных ипрочих услуг во всех звеньях инвестиционного цикла должен проводиться энергокомпаниями исключительно на конкурсной основе. В период перехода к развитым рыночным отношениям

вэтом процессе должны принимать активное участие государст-

372

венные органы регулирования электроэнергетики, особенно на региональномуровне.

Следует отметить, что фактор рыночных стимулов во внешней среде, возможно, более значим для повышения эффективности энергетического производства, чем внутри собственно отрасли, если учитывать технологические особенности испецифику формированияпроизводственногоаппаратаэлектроэнергетики.

3. Качество эксплуатационного цикла. В течение срока службы энергоустановок удельные текущие издержки производства энергии испытывают значительные колебания. Это вызвано двумя факторами: периодическим проведением восстановительных капитальных ремонтов оборудования и неравномерностьюфизического износа агрегатов вовремени.

Можно выделить три характерных этапа эксплуатационного цикла: I – приработка (освоение) оборудования; II – нормальная эксплуатация; III – старение энергоустановки.

Первый этап связан с выводом энергоустановки на проектные показатели, отражающие потенциал технико-эконо- мической эффективности (производительности ресурсов), заложенный в инвестиционном цикле. В процессе освоения устраняются отдельные дефекты оборудования, накапливается опыт его эксплуатации. В результате, растет рабочая мощность, выработка энергии, снижаются расходы топлива. На этапе нормальной эксплуатации технико-экономические параметры стабилизируются на уровне, близком к оптимальному, и периодически поддерживаются посредством капитальных ремонтов, аиногда иулучшаются с помощью модернизации. Наконец, на финишном этапе происходит ускоренный износ базовых узлов агрегатов с ухудшением основных характеристик: снижается производительность, падает кпд агрегатов, возрастают затраты на ремонты, которые уже не могут восстановить показатели на прежнем уровне (II этап). В результате удельные издержки резко идут вверх, а экономическая конкурентоспособность установки, естественно, снижается.

373

Отметим, что конкретные формы рассмотренной закономерности могут различаться в зависимости от типов энергоустановок, режима работы, единичной мощности и вида используемого топлива. Например, для небольших агрегатов высокой заводской готовности период освоения значительно сокращается и может быть сведен практически к нулю. Интенсивность физического износа сильно зависит от вида топлива: при использовании природного газа она существенно меньше, чем при сжигании твердого высокозольного топлива. При этом ухудшение эксплуатационных характеристик базовых энергоблоков нередко сопровождается их вытеснением в пиковую часть графика электрической нагрузки энергосистемы (если это целесообразно по маневренным характеристикам).

4. Уровень мощности энергоустановок предприятия. При прочих равных условиях удельные капиталовложения и постоянные текущие издержки, связанные с ними, снижаются с ростом единичной мощности энергоустановки. Капиталовложения

вэлектростанцию также уменьшаются с увеличением числа однотипных энергоустановок(энергоблоков) на ней.

При некотором оптимальном числе агрегатов (nопт) достигается минимум удельных капиталовложений. Далее растут затраты

всистему технического управления энергоблоками, истоимость электростанции начинает повышаться. Существует закономерность: чембольшеединичнаямощностьустановки, темменьшеих оптимальное количество на электростанции. На более крупных электростанциях также отмечается снижение удельной численностиэксплуатационногоиремонтногоперсонала.

Вто же время есть факторы, ограничивающие рост мощностейв электроэнергетике. К ним, вчастности, относятся:

–неопределенность спроса на энергию;

–сложность достоверной оценки сроков сооружения

исметной стоимости энергетических объектов;

–дополнительные затраты на обеспечение надежности;

374

–маневренные качества энергоустановок;

–влияние на окружающую среду и безопасность для персонала и населения.

В последние годы в электроэнергетике развитых стран отчетливо проявляется тенденция к уменьшению верхнего предела единичных мощностей энергоустановок и электростанций в целом. Повышается интерес к установкам малой и средней мощности (до нескольких сотен МВт). Причина этого состоит в усилении действия перечисленных выше факторов, особенно в отношении инвестиционного риска.

Действительно, для небольших электростанций незавершенность строительства или ошибка в определении проектной стоимости представляет гораздо меньшую угрозу. Сокращается срок окупаемости капиталовложений, легче привлекать акционерный капитал, можно выплачивать относительно более низкие дивиденды. Таким образом, на современном этапе стремление предотвратить инвестиционный риск доминирует над эффектом масштаба.

Одновременно с указанной тенденцией сформировалось новое направление технического развития, связанное с обеспечением небольших энергоустановок более дешевым оборудованием за счет упрощения его конструкции, применения альтернативных материалов, разработки новых тепловых схем. Широкое распространение приобретают модульные установки полной заводской готовности, не требующие монтажа на площадке. Все это преследует цель компенсировать потери в эффективности.

5. Уровень надежности энергоснабжения. Нередко надежность и экономичность энергопроизводства вступают в противоречие. Например, решение проблемы бесперебойности топливоснабжения ТЭС требует диверсификации поставщиков топлива. При получении топлива от нескольких поставщиков средняя его цена может быть выше, чем при пользовании услугамитолькоодногопоставщика.

375

Создание необходимых резервов генерирующих мощностей также снижает экономические и финансовые показатели эффективности. Профилактические ремонты оборудования приводят к значительным колебаниям эффективности в течение эксплуатационного цикла. В связи с этим наиболее рационально для энергокомпании следующее поведение: следовать правилу безусловного приоритета надежности над краткосрочными коммерческими целями и оптимизировать затраты на обеспечение нормативов надежности энергоснабжения. В целом надо подчеркнуть, что, несмотря на разные возможные экономические стратегии поддержания надежности энергоснабжения, этот фактор снижает финансовые результаты энергокомпаний.

Определенная опасность заключается в том, что при либерализации энергетических рынков и создании конкурентной среды в энергопроизводстве возникает соблазн односторонней ориентации на текущую коммерческую эффективность, т.е. на финансовую рентабельность. Значит, перед органами государственного регулирования электроэнергетики появляется новая проблема.

Уровень корректирующего показателя энергоэффективности предприятия в зависимости от особенностей его функционирования определяется экспертными оценками и имеет значение от 1,2 до 0,8.

Углубленная оценка применяется для управления эффективностью внутри предприятия и для оценки и контроля реализации инновационной стратегии, которая состоит из сбалансированной системы показателей предприятия, способная оценить изменения, которые происходят в региональном энергетическом комплексе в ходе выполнения мероприятий инновационной стратегии (табл. 17).

Предложенные показатели позволяют оценить рост текущей и стратегической эффективности регионального энергетического комплекса и, в случае негативной динамики показателей развития предприятия энергетики, вносить изменения в механизм реализации стратегии инновационного развития.

376

Таблица 17

Показатели состояния иуровняразвития предприятия энергетики

377

Выбор показателей текущей эффективности оборудования отражает техническое состояние конкретных генерирующих мощностей. Такими показателями могут являться:

–возрастная структура генерирующего оборудования;

–степень износа машин и оборудования;

–количество отказов в работе генерирующего оборудования за расчетные периоды времени, отнесенное к установленной мощности (в качестве периодов наблюдений целесообразно рассматривать год, квартал, месяц);

–степень использования установленной мощности за определенный период;

–ограничения генерирующих мощностей по отношению

ксредней установленной мощности за тот же период;

–средняя доля ремонтной составляющей себестоимости электроэнергии и тепловой энергии за расчетные периоды;

– средние темпы роста производства электрической

итепловой энергии за период;

–удельныйрасходтоплива;

–себестоимостьпроизводимойэнергии.

Выбор стратегических и конкурирующих показателей эффективности функционирования предприятия энергетики показывает соответствие уровня развития комплекса принятой инновационной стратегии. В дальнейшем эти показатели сравниваются с лучшим мировыми аналогами. Такими показателями могут являться:

–удельный расход топлива;

–плотность сетей;

–энергопотребление на единицу ВВП;

–потери энергии по всей цепочке;

–КПД энергоисточника.

Выбрав показатели оценки эффективности функционирования регионального энергетического комплекса на макро- и микроуровне, их необходимо соотнести с нормативными показателями или лучшими мировыми показателями, тем са-

378

мым определив степень инвестиционной недостаточности по каждому параметру, и из суммы этих соотношений сформировать агрегированный показатель инвестиционной недостаточности всего регионального энергетического комплекса, отдельных предприятий энергетики региона. Для получения объективной оценки степени необходимости инвестиций в конкретные объекты региональной энергетики необходим детальный анализ состояния оборудования и происходящих инвестиционных процессов в отрасли в соответствии с предложенной схемой. Развитие регионального энергетического комплекса тесно связано с внедрением различных видов инноваций: технологических; по созданию новых рынков; по освоению новых источников энергоносителей; по реорганизации системы управления. К основной проблеме неэффективного управления энергоэффективностью следует отнести отсутствие специализированных профессиональных организационных структур в области повышения энергоэффективности. Для устранения этого недостатка в регионе предлагается создание следующих новых организационных структур: Агентство по энергосбережению и саморегулирующая организация по энергоаудиту. Учредителями Агентства по энергосбережению должны стать, наряду с государственными органами, власти и частные предприятия, работающие в области энергоэффективности.

Основными функциями агентства будут являться: увеличение роста энергоэфективности в регионе, разработка и внедрение новых технологий в области повышения энергоэффективности, контроль реализации инвестиционных программ, подготовка кадров в области повышения энергоэффективности и проведение мониторинга показателей энергоэффективности в регионе. Основными функциями саморегулирующей организации по энергоаудиту должны являться: проведение качественного энергоаудита в регионе, оказание помощи заказчику в выборе аудиторской фирмы, совершенствование

379

технологий энергоаудита и разработка предложений по росту энергоэфективности в регионе.

Новые организационные структуры совместно с Госэнергонадзором должны проводить независимый мониторинг показателей энергоэффективности в регионе, представляя информацию в Региональную энергетическую комиссию для установления стимулирующих надбавок к тарифу и контроля инвестиционных программ (рис. 52).

Рис. 52. Схема мониторинга показателей энергоэффективности в регионе

Финансирование деятельности новых структур представляет крайне сложную проблему, поскольку необходимо сохранить независимость данных структур от предприятий энергетики

380