Теоретические и методологические положения процесса управления пред

срочное и эффективное функционирование всей региональной экономической системы. Главным условием успешной реализации модели является регулирование процесса формирования эффективного регионального энергетического комплекса региональными органами власти.

Основой этого механизма должны стать новые институциональные решения по стимулированию эффективности в энергетике и в секторе потребления. Новая институциональная направленность всех предприятий на внедрение инноваций обеспечит мультипликативный эффект инновационного развития региона в энергетике и промышленности, поскольку анализ существующих механизмов управления показал их неэффективность. В силу неэффективности имеющихся сегодня институциональных механизмов управления и стимулирования инновационных процессов в регионе энергетические предприятия самостоятельно и долгосрочно не заинтересованы во внедрении современных инновационных технологий. Причиной этого является конкуренция за низкую цену на рынке электроэнергетики (минимизация в затратах средств на инвестиции) и отсутствие гарантий у инвесторов потребления вновь введенных энергетических мощностей. Создание и реализация инновационного продукта на рынке товаров и услуг в сложившейся ситуации – крайне опасный и сложный процесс.

Реализация инновационной стратегии развития по конкретному товару или услуге предполагает наличие двух основных компонентов. Первый – это определение размера рынка, типа потребительских предпочтений, а также предварительных цен на новые товары и услуги. Поскольку компания организует свой внутренний бизнес-процесс в соответствии с конкретными нуждами клиентов, получение адекватной и точной информации о размерах рынка и предпочтениях потребителя становится жизненно важной задачей.

Помимо этого особое значение приобретает анализ перспектив и новых рынков для новых товаров и услуг, которые компания готова поставлять. Этот процесс можно определить

321

как процесс поиска «белых пятен», т.е. дополнительно возникающих возможностей, которые существуют наряду с имеющимися и используемыми отраслевыми подходами. По нашему мнению, компания должна не просто удовлетворять потребности, но приятно удивлять клиента, имея готовые ответы на вопросы.

Что будет представлять для потребителя наибольшую ценность завтра? Каким образом, используя инновации, можно определить их эффективность? Показателями этого могут быть: число разработанных совершенно новых товаров, или успех в развитии специфических товаров и услуг для целевых потребительских групп, или просто подготовка маркетингового исследования ведущих предпочтений клиентов.

Для второго этапа инновационного процесса представляет основу информация о рынках и потребителях для разработки и развития проектов:

Это направление реализует специальная группа по науч- но-исследовательским и опытно-конструкторским работам (НИОКР), которая:

–проводит глубокое научное исследование совершенно новых видов оборудования и услуг, создающих потребительную ценность;

–осуществляет прикладное исследование возможности применения уже имеющихся технологических процессов для производства товаров и услуг следующего поколения;

–целенаправленно развивает новые товары и услуги для продвижения их на рынок.

Традиционно вопросам «создания» показателей оценки процессов разработки новых товаров и услуг в РЭК уделялось мало внимания. Это могло быть вызвано несколькими причинами: в свое время создание систем показателей оценки деятельности компании фокусировалось на производственном и операционном процессах, но не на этапах научноисследовательских и опытно-конструкторских работ. И это

322

было правильно, поскольку основные затраты осуществлялись именно на производстве и, следовательно, ключом к успеху было эффективное производство больших объемов продукции. Сегодня ситуация изменилась, и многие компании получают преимущество над конкурентами, развивая и предлагая потребителю новые продукты и услуги. Таким образом, процесс НИОКР стал важным элементом стоимостной цепочки бизнеса. Степень его успешности государственные органы власти могут стимулировать и оценить по результатам достижения конкретных целей и показателей.

Все возрастающее значение НИОКР стало для многих компаний побуждающим фактором для увеличения финансирования этого вида деятельности. Фактически некоторые предприятия тратят на исследования, разработку и продвижение новых товаров и услуг больше, чем на производство и операционный процесс. Во многих компаниях системы показателей их деятельности ориентированы на измерение эффективности опера- ций-процессов, а не исследований и разработок. Взаимосвязь между издержками НИОКР (зарплата, оборудование, материалы) и достигнутыми результатами (появление нового продукта и услуги) выражена не так отчетливо, как, например, в производственном процессе, где относительно легко установить стандарты, в соответствии с которыми трудовые затраты, материальные и логические ресурсы «трансформируются» в готовую продукцию. Инновационный процесс разработки нового продукта в электронной промышленности занимает два года, а затем еще в течение пяти лет этот процесс продается и окупается. Таким образом, первый индикатор успеха НИОКР может проявиться не ранее, чем через три года. Производство, временной цикл которого, например, длится от нескольких минут до нескольких часов, значительно легче поддается оценке и контролю с помощью определенного набора показателей производительности труда, чем процесс НИОКР. Однако это не должно мешать компании в определении целей такого важного организационного процесса.

323

Управление реализацией инновационной стратегии развития региональногоэнергетическогокомплексадолжновключать:

1.Выявление возможности для создания новых продуктов и услуг.

2.Управление портфелем исследований и разработок.

3.Проектирование и развитие новых продуктов и услуг.

4.Продвижение новых продуктов и услуг на рынок. Идеи нового продукта могут поступать из различных источ-

ников. Какправило, отделыразработки иразвитиягенерируютих, исходя из уже имеющегося опыта и технологических возможностей инновационных процессов и существующих продуктов. Однако не следует на этом останавливаться. Необходимо использовать внешние источники: научно-исследовательские лаборатории, университеты и в особенности– поставщиков иклиентов. Компании, которые рассматривают поставщиков как стратегических партнеров, анепростокакисточникдешевогосырьяиматериалов, могутполучитьбольшуювыгодуотпредложенныхпоставщиками новых идей и имеющихся у них возможностей. Передовые клиенты зачастую также являются основным двигателем создания новых продуктов и реализации возможностей, при этом существует

Наиболее типичные цели и показатели процесса использования инновационных идей и возможностей в РЭК представлены ниже.

Огромное значение в реализации стратегии имеет управление портфелем исследовательских проектов и разработок. При появлении идеи создания нового продукта или услуги

324

менеджеры должны решить, какой проект финансировать сегодня, выполнение какого отложить, а какой – отвергнуть. Менеджерам также необходимо определить, будут ли работы осуществляться компанией самостоятельно, с привлечением только внутренних ресурсов; совместно с другими предприятиями, имеющими лицензию, или в рамках аутсорсинга, то есть силами третьей стороны. Но даже тогда, когда проект принят к исполнению и профинансирован, необходимо постоянно следить за ходом его выполнения, учитывая появление новых возможностей. В случае сокращения ресурсов необходимо принять правильное решение: продолжать поддерживать проект на том же уровне (деньги, капитальное оборудование, люди), сократить объем ранее запланированных средств или вообще остановить проект в связи с медленным его продвижением или возникновением новых возможностей. Результатом подобного постоянного мониторинга должен стать общий план проектов, который определит портфель работ, финансируемых организацией, специфические цели, которые должны быть достигнуты по их завершении, необходимые ресурсы, а также соотношение внутренних и внешних резервов. Если рассматривать всю цепочку производства и потребления энергии, то мы должны иметь целостный механизм управления инновационным развития энергетического кластера, в который должны войти предприятия по производству энергооборудования, генерации энергии, транспорту энергии и энергосбережению. Инновации должны дать наибольший эффект в целом по всей энергетической системе. Объединение всех предприятий РЭК через создание холдинга невозможно в связи с диаметрально противоположными интересами компаний в части производства и потребления энергии и областью естественной монополии. Органом, консолидирующим инновационные разработки в рамках регионального энергетического кластера, должен стать комитет по энергетике и агентство по энергосбережению, имеющие ин-

325

ституциональные, регулирующие и политические рычаги регулирования деятельности предприятий регионального энергетического кластера.

Портфель проектов исследовательских разработок и создания новых продуктов должен быть разнообразен и представлять следующие категории:

1.Теоретические научно-исследовательские и перспективные разработки создают новые научные и технологические знания, которые впоследствии используются вкоммерческих проектах. Нередкотакаяработапроводитсястороннейорганизацией.

2.Проекты кардинально новых, «революционных» разработок создают передовой продукт, полученный в результате иного применения научных и технологических знаний. Как правило, в результате возникает новая категория продуктов или новое направление бизнеса компании.

3.Проекты развития новых платформ создают новое поколение продуктов в данной категории. Новая платформа определяет базовую структуру широкого ассортимента продуктов, которые будут разрабатываться и запускаться в производство в ближайшие несколько лет. Такие проекты могут соединять в себе множество технологических характеристик продукта предыдущего поколения, но обязательно предлагают последние технологические разработки, которые улучшают его свойства и функциональность. Они требуют серьезных ресурсов, поскольку обеспечивают фундаментальные улучшения качества и характеристик продукта по сравнению

спредыдущим поколением, делая его более ценным.

4.Производные проекты развития (деривативы) направлены на развитие определенных свойств нового поколения продуктов данной категории, которые предназначены для целевого сегмента потребительского рынка. Модификации способствуют снижению цены или улучшению функциональности существующего продукта. Такие проекты требуют значительно меньших средств, чем предыдущие два типа,

326

поскольку направлены на усовершенствование уже существующих продуктов или процессов.

5. Совместные проекты помогают компании получить новый продукт (или процесс) от другой фирмы, которая имеет лицензию или с которой заключается подрядный контракт. Обычно организации прибегают к такого вида сотрудничеству в том случае, когда внутренних ресурсов недостаточно, когда собственные усилия департаментов по разработке и развитию новых продуктов не увенчались успехом или когда другие, более мелкие, фирмы уже имеют соответствующие готовые проекты и их приобретение значительно дешевле, чем собственная разработка фактически дублирующих проектов.

Рассмотрим инновационный портфель проектов энергетической компании. Первичным научно-исследовательским инновационным проектом в данном случае может быть разработка оборудования, которое существенно повысит КПД турбины. Производный проект развития включает конструкцию новой турбины и технологический процесс ее изготовления, атакже доставку

имонтаж ее на электростанции. Совместный проект необходим тогда, когда собственных ресурсов не хватает для разработки

иразвития моделей, которые фирма стремится представить на рынок. В этом случае предприятие обращается к независимой компании, такой как ОАО «Пермские моторы», с предложением сконструироватьопределеннуюмодельэнергетическойтурбины.

Все пять видов проектов имеют абсолютно разные потребности в ресурсах, временные рамки и риски. Объединенный план определяет соотношение между типами проектов

иобеспечивает правильное распределение средств. Этот план связывает различные программы в бизнес-стратегию, соотносит проект с конкретным продуктом или линией продуктов

ирынками, распределяет человеческие ресурсы, мощности

ифинансовые средства таким образом, чтобы гарантировать своевременное выполнение каждой программы и их преемственность в рамках доступных ресурсов.

327

Процесс проектирования и развития является главным звеном всего комплекса создания новых продуктов. В случае успеха на рынок поставляется новый продукт, предназначенный для целевого сегмента потребительского рынка. Кроме перечисленных требований к результатам сам процесс разработки и развития новых продуктов должен осуществляться в соответствии с установленным графиком и запланированными затратами.

Процесс проектирования и развития новых продуктов представляет собой сложный комплекс разных видов деятельности. Как правило, он состоит из следующих этапов:

1. Определение концепции развития: члены команды проекта изучают результаты рыночных исследований, конкурентные продукты, технологии и производственные мощности с целью определения базовой архитектуры нового продукта. Этот этап начинается с разработки концепции, в том числе свойств ифункциональных характеристик продукта. На этой стадии оцениваются издержки производства, цена продукта и целевой сегмент потребительского рынка.

2. Планирование разработки продукта: команда тестирует правильность концепции продукта, моделируя его, осуществляет финансовое планирование и первоначальные инве-

и конструирует рабочую модель нового продукта. Одновременно происходит проектирование инструментов и оборудования, которые будут использованы в серийном производстве. Возможно, понадобится провести несколько циклов «конструирование – сооружение – тестирование», в ходе которых первоначальный проект и производственный процесс будут изменяться и совершенствоваться, с тем чтобы достичь желаемых характеристик продукта, его функциональности, себестоимости и качества.

328

Процесс разработки и развития инновационного продукта можно представить в виде воронки, широкий конец которой означает максимальную начальную гибкость концепции, процессов дизайна и производства продукта. Но по мере того как проект реализуется, концепция, дизайн и процессы становятся более четко определенными и жесткими, не предполагая каких-либо иных вариантов.

Многие компании разработали формальную поэтапную модель, определяющую последовательность стадий, которые проходит новый продукт в своем развитии: от первоначальной концепции до окончательного варианта, готового к серийному производству.

В целом формирование и применение модели стратегического развития регионального энергетического комплекса необходимо рассматривать через призму мультидеятельного подхода к использованию методов государственного управления региональным энергетическим комплексом.

Финансовым базовым источником развития электроэнергетики не должны быть средства потребителей, заложенные

втариф. Российской электроэнергетике нужны масштабные долгосрочные инвестиции самих энергоснабжающих компаний, необходим прирост как частных, так и государственных инвестиций. Бюджетные инвестиции необходимо направлять

всетевое и диспетчерское хозяйство, в гидрогенерацию, атомную энергетику. Государство, сохраняя контроль над

электрическими и тепловыми сетями, диспетчеризацией и гидрогенерацией, должно обеспечивать их финансирование на уровне, необходимом для надежного функционирования. В тепловую генерацию, которая является окупаемой, должны направляться только частные инвестиции. С государства необходимо снять инвестиционную нагрузку в тепловой генерации, за счет этого могут существенно вырасти бюджетные инвестиции в монопольные сектора электроэнергетики. Бюджетные инвестиции позволят повысить надежность сис-

329

темообразующих секторов энергетики – сетей, компоненты диспетчерской и гидрогенерации. За счет этих же средств государство решит и другую задачу, определенную федеральным законодательством о развитии сектора: обеспечить контроль в сетях и диспетчерском хозяйстве (75 % + 1 акция) и в гидрогенерации (50 % + 1 акция). Таким образом, основной чертой предлагаемого распределения по источникам финансирования является распределение инвестиционных рисков между государством и частными инвесторами, при котором государство концентрирует свои усилия на системообразующих компаниях (ФСК, СО, гидроэнергетика, атомная), в то время как частные инвестиции являются основным источником финансирования тепловых станций. Тепловые генерирующие компании должны осуществлять инвестиционную деятельность за счет следующих источников финансирования:

–собственный инвестиционный ресурс, сформированный в первую очередь за счет прибыли от операционной деятельности;

–привлечение частного капитала;

–заемный капитал.

Основными механизмами привлечения частных инвестиций в электроэнергетику должны стать:

–дополнительные эмиссии акций с последующим их размещением среди частных инвесторов;

–гарантирование инвестиций;

–прямые частные инвестиции в локальные проекты;

–проектное финансирование.

Из указанных механизмов инвестирования главным (определяющим) является размещение среди инвесторов дополнительных акций тепловых генерирующих компаний. Через привлечение инвестиций в строительство новых тепловых станций частные инвесторы увеличат свои доли в генерирующих компаниях и, соответственно, пропорционально

330