Современный город власть управление экономика

Таблица 3

Объемы перспективных нагрузок в единицах территориального деления

302

Окончание табл. 3

303

–перевод существующей застройки на городскую централизованную систему водоснабжения – обеспечение нормативным централизованным водоснабжением населения микрорайона численностью 2500 человек, 26 многоквартирных домов, объектов соцкультбыта – школы, детского сада;

–прием на баланс города водопроводных сетей, находящихся в частной собственности;

–обеспечение нормативных требований по противопожарной безопасности для территории с населением 3200 чел;

–подключение к централизованной системе территорий с земельными участками, предоставленными многодетным семьям, –

190 участков, перспективная численность населения 780 человек, расчетное среднесуточноеводопотребление180 м3/сут.;

–подключение объектов перспективной застройки жилого района в объеме 113 000 м2 с расчетным среднесуточным водопотреблением 730 м3/сут.;

–увеличение объемов реализации воды из централизованной системы на 770 м3/сут. для 1-й очереди и на 1500 м3/сут. в перспективе.

Для достижения поставленных целей необходимо решить ряд задач, которые можно разделить на краткосрочные и долгосрочные. К краткосрочным относятся:

1) выполнение санации водовода от жилого района «Гайва» диаметром 400 мм и протяженностью 5320 м и обеспечение района централизованным водоснабжениемотгородскойсистемы;

2) строительство квартальных водопроводных сетей диаметром 150 мм общей протяженностью 2535 м для обеспечения подключения новой застройки.

К долгосрочным:

1) построить 2-ю нитку водовода от жилого района «Гайва» диаметром 200 мм и протяженностью 5320 м;

2) завершить санацию водовода диаметром 400 мм на участке отул. Верхнекамской до ул. Читалинапротяженностью 1055 м;

3) завершить строительство новых квартальных водопро-

водных сетей, необходимых для подключения новой застройки, протяженностью 635 м, диаметром 150 мм.

304

Далее приведен расчет стоимости сетей на основе сборника укрупненных показателей стоимости строительства по субъектам Российской Федерации в разрезе федеральных округов за IV квартал 2009 года [2, с. 21–36], а также по стоимости объек- тов-аналогов. Сводные данные и оценочная стоимость мероприятий приведены в табл. 4.

Окончание табл. 4

Примечание: L – протяженность водовода, D – диаметр.

Таким образом, удельная стоимость подключения нагрузки в расчете на 1 м3/сут (с учетом нагрузок существующих потребителей) составит:

–1-я очередь строительства – 39,2 тыс. руб/м3;

–перспектива – 35,0 тыс. руб/м3.

Удельная стоимость мероприятий по новому строительству и реконструкции из расчета на 1 земельный участков индивидуальной застройки (многодетные семьи) составит – 160 тыс. руб.

Кроме того, к особенностям проведения реконструкции можно отнести:

–необходимость приема на баланс администрации водовода диаметром 400 мм для выполнения работ по его санации;

–отсутствие утвержденной документации по планировке территории;

–необходимость выполнения гидравлического моделирования системы водоснабжения для определения влияния перспективнойзастройкинасуществующиесети микрорайона «Гайва»;

–высокий уровень затрат на мероприятия 1-й очереди реконструкции, не соответствующий размеру платы за подключение и ведущий к необходимости определения источника финансирования.

Предварительные расчеты показывают, что затраты на подключение одного домохозяйства значительно превышают существующую плату за подключение. Поскольку муниципалитет несет ответственность за обеспечение жителей водой питьевого качества, решение этой задачи необходимо проводить с привлечением бюджетных средств.

306

Список литературы

1.Закон Пермского края от 1 декабря 2011 г. № 871-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае» [Электронный ресурс]. – URL: http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLA W368;n=62384 (дата обращения: 10.04.2013).

2.Сборник укрупненных показателей стоимости строительства по субъектам Российской Федерации в разрезе федеральных округов за IV квартал 2009 г. (с учетом НДС) (реком. письмом Ми-

нистерства регионального развития РФ от 27 января 2010 г.

№2670-СК/08) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.garant.ru/ products/ipo/prime/doc/6080569/ (датаобращения: 10.04.2013).

E.V. Chernopazov

Perm State National Research University

VALUATION OF ACTIONS FOR CONNECTION OF HOUSING DEVELOPMENT FOR LARGE FAMILIES IN RESIDENTIAL MICRODISTRICT ZAOZERYE TO THE WATER SUPPLY SYSTEM OF THE CITY

This article considers the problem of planned housing development connection to the municipal water supply systems. Provision such territories with centralized water supply requires significant investments. The current state of water supply networks, as well as calculation of the perspective loads are analyzed by the example of under construction quarters for large families. On the basis of the study author reveals the main problems and identifies goals and objectives in the short and long term. As a result the cost calculation of water supply networks construction and connection of existing and proposed development is made.

Keywords: centralized water supply, planned housing development, the source of water supply, drinking water quality, perspective load, header, connection fee, public funds.

307

М.В. Рубинов

Пермский национальный исследовательский политехнический университет

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРНЫХ УСЛУГ В БОЛЬШИХ ГОРОДАХ: АМЕРИКАНСКИЙ ОПЫТ СЕРЕДИНЫ ХХ ВЕКА И СОВРЕМЕННЫЕ РОССИЙСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

В статье отмечается, что низкое качество услуг маршрутного транспорта в больших городах современной России ведет к росту количества личных автомобилей на их улицах, что обостряет городские транспортные проблемы. Пытаясь как-то решить данные проблемы, власти российских городов стремятся создать более подходящие условия для владельцев личного автотранспорта. Однако, как свидетельствует американский опыт середины ХХ века, данный подход не только не решает транспортный вопрос, но и ведет к всестороннему упадку больших городов.

Ключевые слова: большой город, упадок общественного транспорта, пробки, эрозия городов автомобилями, ортодоксальное градостроительство, смешанное использование территории, отсев автомобилей.

Транспортная отрасль больших российских городов связана с хроническими проблемами. Переполнение транспортных средств на протяжении значительной части их маршрутов, низкий уровень комфорта и безопасности, изношенность средств передвижения, неуклонно растущая стоимость горючесмазочных веществ и соответственно услуг отрасли – вот что характерно для них. Потребители не могут воспользоваться более качественными услугами маршрутных транспортных средств даже по цене, превышающей официально установленный тариф на право проезда в городском общественном транспорте. Альтернативой современному российскому общественному транспорту обычно являются только легковые автомобили в качестве такси. Но каждодневные поездки в так-

308

си для многих потребителей слишком дороги. Качество этих услуг, по мнению потребителей, часто является неудовлетворительным. Не всегда обращение к данному виду городского транспорта дает выигрыш во времени. В результате горожане, обладающие соответствующими склонностями и возможностями, обзаводятся личными автомобилями. Чем дальше заходит этот процесс, тем острее становится проблема пробок на городских магистралях, еще более ухудшающая положение горожан, пользующихся общественным транспортом. В данной статье указанные процессы будут рассматриваться на примере г. Перми, но пермские проблемы не выглядят уникальными на фоне других больших российских городов. Подобная ситуация характерна не только для больших городов в современной России. В США в 1950-е годы были предприняты действия с целью сделать крупные города более подходящими для использования возросшего количества легковых автомобилей. Однако эти меры вызвали негативные процессы, которые видная американская исследовательница городской жизни Джейн Джекобс назвала «эрозией городов». Такая оценка дана в ее работе «Смерть и жизнь больших американских городов» – пожалуй, в самом известномсреди ее исследованийв сфереурбанистики.

Изучение работы Д. Джекобс, посвященной большим американским городам 1950-х годов, важно не только потому, что в данной работе рассматриваются трудности в транспортной сфере, схожие с современными российскими. Особенно важно то, какие рекомендации предлагаются для преодоления трудностей, чем эти рекомендации обосновываются и могут ли они быть использованы в больших российских городах в настоящее время. Чтобы выработать систему действий, способную положительно повлиять на транспортные проблемы больших городов, необходимо найти причины этих проблем. В ходе такого поиска требуется сформулировать теорию большого города. Как отмечает Ф.А. Хайек, «мы никогда не наблюдаем государства или правительства, битвы или коммерческую деятельность, или же народ как целое. Когда мы пользуемся любым из этих понятий, за ним всегда обнаруживается схема, соединяющая индивидуальные

309

действия осмысленными для нас отношениями; другими словами, мы пользуемся теорией, которая говорит нам, что является и что не является частью нашего предмета» [1, с. 86–87]. Хайек обращает внимание, что понятие «город» относится к таким понятиям, «которые невозможно определить в физических терминах и которые отсылают нас к некоему комплексу отношений, каковые, будучи выраженными в явном виде, и составляют «теорию» данного предмета» [1, с. 87]. Следовательно, необходимо установить не только количественные, но и качественные критерии, по которым большие города отделяются от других видов поселений. В работе Д. Джекобс, безусловно, присутствует теория большого города как совокупности отношений, действующих между людьми. Джекобс стремится понять, какие особые цели преследуются людьми, в результате деятельности которых формируются и существуют большие города, и определить, каких правил поведения жители городов должны при этом придерживаться, или, иными словами, каких действий должны избегать.

К своей теории большого города как социального явления Д. Джекобс приходит в результате размышлений над различными признаками неблагополучия в мегаполисах США. Пробки на городских магистралях – далеко не единственная проблема, с которой столкнулись большие американские города в 1950-е годы. Отдельные участки крупных городов превратились в очаги преступности. Во многих жилых массивах почти сразу же после их постройки начинались процессы упадка, постепенного превращения зданий в трущобы. Такие территории стали терять свою привлекательность для горожан, обладающих тем или иным достатком. И довольно часто эти процессы происходили одновременно в определенном месте. Являлись ли эти процессы взаимосвязанными? Не было ли у них общей причины? На оба этих вопроса Джекобс отвечает утвердительно.

Причину упадка больших американских городов Д. Джекобс видит в градостроительной политике, теоретические основы которой были заложены в конце ХIХ века и продолжали разрабатываться в первой трети ХХ века. Большую роль в разработке этих

310