10.3. Функции, структура, динамика социальных институтов

Как ясно из предыдущего изложения, социальные институты выполняют определенные функции. Эти функции могут быть универсальными, общими для всех институтов. В их число можно включить удовлетворение важнейших потребностей общества и индивида, социализации, закрепления и воспроизводства общественных отношений, регулятивную, интегративную, коммуникативную функции.

Наряду с универсальными существуют специфические функции, т.е. такие, которые присущи одним институтам и не свойственны другим. Примеры таких функций были приведены выше.

Наконец, каждый социальный институт, наряду с универсальными и специфическими функциями выполняет ряд подфункций, т.е. функций второстепенных, которые могут быть полностью или частично отчуждены другими институтами, например, производственная или образовательная функция семьи, производственная функция государства и т.п.

Функции социальных институтов могут меняться со временем. Еще в XVII в. государство не регулировало вопросы науки, образования, здравоохранения и социального обеспечения. Сейчас это наиболее крупные расходные статьи бюджета в развитых странах, а законодательство регулирует даже отношения родителей и детей и процесс воспитания в семье. Семья же, наоборот, уже утратила производственную функцию, расстается с образовательной и теряет даже досуговую.

Социальные институты могут функционировать, принося обществу не только пользу, но и вред. В этом случае можно говорить об их дисфункциональности. Например, чрезмерное регулирование государством экономических отношений может привести к кризису недопроизводства, дефициту той или иной продукции, в то же время деятельность абсолютно свободного рынка приводит к кризисам перепроизводства и к монополизации.

Теория функций социальных институтов была разработана американским социологом Робертом Мертоном (1910-2003). С его точки зрения, функции и дисфункции могут явными, если они официально заявлены, всеми осознаются и очевидны, и латентными, если они выполняются институтом скрытно и непреднамеренно. Чаще всего дисфункции бывают латентными, как в предыдущем примере. Регулирование экономии, как и ее дерегулирование, всегда подается политиками и экономистами как средство для обеспечение экономического процветания и роста и лишь экономический кризис того или иного рода обнаруживает совершенную ошибку. Функции могут быть как явными, так и латентными. Так явная функция крупных промышленных предприятий в XIX - начале XX вв. состояла в обеспечении процесса массового производства промышленной продукции, ее удешевления и внедрения достижений научно-технического прогресса, а скрытая - в создании условий для ускоренной урбанизации и организации рабочих в профсоюзы. Последнее находилось в полном противоречии с интересами самих фабрикантов-владельцев заводов, и с их точки зрения было дисфункцией крупной промышленности. С другой стороны, профсоюзное движение способствовало превращению западного государства в социальное и уменьшению неравенства, что с точки зрения интересов рабочих и общества в целом было положительным явлением. Таким образом, понятия функции и дисфункции являются относительными.

Приведенные в первом параграфе главы определения социального института гласят, что он является системой или, как минимум, некоей целостностью, что подразумевает наличие у него определенной структуры. Взгляды на ее состав могут быть разными, но представляется несомненным выделение следующих компонентов: 1) цели и задачи; 2) роли; 3) нормы; 4) организации; 5) символы и ритуалы; 6) нарратив, описывающий и легитимирующий институт. В качестве примера возьмем институты выборов и брака в современном российском обществе и приведем его структуру в виде таблицы:

Таблица 11

Цели и задачи	Роли	Нормы	Организации	Символы и ритуалы	Нарратив
Формирование высших органов государственной власти, ротация государственных служащих, легитимация политического режима	Кандидат, избирательполиттехнолог, агитатор, член избирательной комиссии, наблюдатель	Голосование является всеобщим, прямым, равным и тайным, Президент РФ избирается на срок 6 лет, избиратель имеет право проголосовать по открепительному удостоверению и т.д.	Центральная избирательная комиссия РФ и нижестоящие избирательные комиссии (субъектов РФ, территориальные, участковые)	Бюллетень урна	Тексты учебного и общественного политического характера некоторые произведения массовой культуры
Создание семьи, оформление отношений	Муж, жена, любовница, любовник, тесть, теща, свекр, свекровь	Брак - это союз между мужчиной и женщиной, не допустимы браки между близкими родственниками и т.д.	Органы ЗАГС	Свадьба кольца, венчание и т.д.	Священные тексты произведения классической литературы и массовой культуры (кинофильмы, телесериалы, песни)

При сравнении этих двух институтов бросается в глаза следующие различия. Во-первых, то, что институт выборов регулируется намного большим по объему и номенклатуре корпусом нормативно-правовых актов (это и Конституция, и федеральные законы о выборах депутатов Государственной Думы и Президента, об основных гарантиях избирательных прав граждан, и соответствующие законы субъектов РФ), в то время как брак регулируется по сути дела только «Семейным кодексом». Во-вторых, символов, ритуалов, нарратива, связанных с институтом брака, несравнимо больше. Это наглядно демонстрирует два способа институционализации: посредством законодательства и через нарратив. И хотя второй является более основательным, глубже влияющим на социальную практику (ведь даже если отменить семейное законодательство, браки не перестанут заключаться, не исчезнут брачные роли и ритуалы; вряд ли такая же судьба ожидает выборы), оба ведут к превращению спонтанного поведения людей в организованное, т.е. ожидаемое, моделируемое и регулируемое. Правда, как считают некоторые ученые, в первом случае речь об институции норм, формальном принятии органами власти новых правовых норм, и лишь после того, как эти нормы принимаются обществом, входят с социальную практику, можно говорить об их институционализации.

Процесс обратный институционализации называется институциональным кризисом. Он характеризуется падением авторитета данного института, снижение доверия к нему. Причиной кризиса служит неспособность данного института эффективно исполнять свои главные функции. Следствие такого кризиса — перераспределение функций одного института на другие или его реформа. Так, дисфункция института выборов в России, проявившаяся в искажении общественного представительства и снижении уровня парламентского плюрализма, вызвала к жизни Общественную палату в 2005 г. , а в конце 2011 г. привела к массовым демонстрациям и реформе избирательного законодательства. Кризисы происходят постоянно, они представ­ляют естественное состояние института. Они обнажают неполадки в механизме функционирования института и помогают избавиться от них, а в результате — лучше приспособиться к изме­няющейся реальности. Без кризисов нет развития института.

Таким образом, институциональные кризисы - составной элемент динамики социальных институтов. Она включает в себя два взаимосвязанных процесса: 1) функционирование института, т.е. выполнение им явных и латентных функций, появление и преодоление дисфункций и кризисов; 2) эволюция института, т.е. его появление, институционализация, изменение его элементов в историческом времени, возникновение новых функций и отмирание старых.

Например, институт монашества в христианстве возник III-IV вв. Первоначально он не имел заметного общественного значения. Первые монахи были отшельниками (еремитами), пытавшиеся своим аскетическим образом жизни заслужить личное спасение. Со временем их образ жизни, обраставший слухами о чудесах, стал средством пропаганды христианского вероучения, а с появлением монастырей и кеновийного монашества в V в. оно получило организационную форму, в VI в. - нормативное оформление в виде первых уставов, символы (тонзура, ряса), а также легитимирующий нарратив в виде богословских трактатов и агиографической литературы, что означало его институционализацию. Монастыри же стали центрами культуры, крупными землевладельцами и торговцами, поддерживали культы местных и общегосударственных святых, а значит выполняли идеологическую функцию. Молитвы, возносимые монахами по заказу богатых вкладчиков, а также пострижение перед смертью и погребение в монастырских стенах рассматривались мирянами как верное средство благополучия в загробной жизни. В эпоху развитого средневековья (XI-XIII вв.) в Западной Европе монашество получило орденскую организацию. К выполняемым монахами функциям прибавились расчистка пустошей и освоение новых сельхоз угодий (орден цистерцианцев), вооруженная борьба с неверными, язычниками и еретиками (духовно-рыцарские ордена), проповедническая и миссионерская деятельность (францисканцы), инквизиция и контроль над университетами (доминиканцы). В период Реформации (XVI в.), нанесшей смертельный удар по монашеству во многих европейских странах, был создан орден иезуитов, контролировавший элитное образование в католических странах. В эпоху Просвещения (XVIII в.) этот орден был ликвидирован, была секуляризована большая часть монастырей других конгрегаций, и оставшиеся монахи сосредоточились на благотворительной и научной деятельности. К XX в. институт монашества превратился в маргинальный, т.е. не оказывающий никакого влияния на общественную жизнь.

Таким образом, социальные институты в итоге общественной эволюции могут либо исчезнуть (как монашество в протестантских странах), либо стать маргинальными (как монашество в католических и православных странах), либо измениться (как институт брака и большинство других социальных институтов). Бывают случаи возрождения социальных институтов, как это произошло с церковью и религией в современном российском обществе после советского времени, когда эти институты превратились было в маргинальные.