2. Военная безопасность России - общие положения

1. Военная (оборонная) безопасность предусматривает поддержание оборонного потенциала РФ на уровне, достаточном для обеспечения безопасности страны в случае возникновения кризисных ситуаций в непосредственной близости от границ России, обеспечения эффективной обороны (эффективной защиты интересов России), а также, при необходимости, для участия в коллективных международных акциях по сдерживанию потенциальной агрессии в отношении других государств.

2. Жизненные интересы России обязывают, чтобы уровень обеспечения ее военной безопасности соответствовал международной военно-политической обстановке, реалиям меняющегося мира и возможностям общества и государства. Следует учитывать, что на содержание армии не только требуются определенные финансовые средства, но создается целая отрасль хозяйства, которая работает "на войну" – начиная от производства продуктов питания и униформы, на которую надо затратить материал, труд людей, которых, в свою очередь надо обеспечить продуктами и т. д. Да и сами военнослужащие – это люди, отстраненные от производительного труда.

3. Несмотря на снижение вероятности развязывания против Российской Федерации крупномасштабной войны с применением обычных средств поражения и ядерного оружия, на ряде направлений военные опасности Российской Федерации усиливаются..

4. РФ отказывается от принципа военно-стратегического паритета в его прежнем понимании и придерживается принципа коллективного реалистического сдерживания, основанного на признании существования военной опасности и вероятности перерастания ее в военную угрозу.

В то же время в области стратегических ядерных вооружений принцип примерного равенства сил по-прежнему составляет основу стратегической стабильности.

5. В современных условиях резко возрастает значение стратегических ядерных сил (СЯС), и прежде всего, Ракетных войск, как их главной составляющей. СЯС являются мощным сдерживающим фактором. Сохраняется также роль ядерного потенциала сдерживания на оперативно-тактическом уровне.

Необходимо отметить, что СЯС – сложный организм, требующий всестороннего обеспечения и имеющий свою структуру (напомнить о том, почему тяжело всегда шли и идут переговоры о сокращении стратегических арсеналов – ядерная "триада" и различие в ее составляющих в разных странах; США изначально ориентировались, в основном, на морскую и воздушную составляющую, а мы – на наземную – шахтные установки, железнодорожные и подвижные грунтовые комплексы).

3. Основные внешние военные опасности

К числу основных внешних угроз безопасности РФ в военной сфере относятся:

1. стремление наделить силовой потенциал Организации Североатлантического договора (НАТО глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, приблизить военную инфраструктуру стран – членов НАТО к границам Российской Федерации, в том числе путем расширения блока;

2. попытки дестабилизировать обстановку в отдельных государствах и регионах и подорвать стратегическую стабильность (в том числе несоблюдение ДОВСЕ, ревизия положений Договоров по ОСВ, объяснить, почему договор об ограничении стратегических оборонительных вооружений так важен для поддержания мира и стабильности);

3. развертывание (наращивание воинских контингентов иностранных государств (групп государств. на территориях сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками государств, а также в прилегающих акваториях;

4. создание и развертывание систем стратегической противоракетной обороны, подрывающих глобальную стабильность и нарушающих сложившееся соотношение сил в ракетно-ядерной сфере, а также милитаризация космического пространства, развертывание стратегических неядерных систем высокоточного оружия;

5. территориальные претензии к Российской Федерации и ее союзникам, вмешательство в их внутренние дела;

6. распространение оружия массового поражения, ракет и ракетных технологий, увеличение количества государств, обладающих ядерным оружием (пример с практически одновременно прошедшими испытаниями ядерного оружия в Индии и Пакистане, с ядерной программой Ирана);

7. применение военной силы на территориях сопредельных с Российской Федерацией государств в нарушение Устава ООН и других норм международного права;

8. наличие (возникновение очагов и эскалация вооруженных конфликтов на территориях сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками государств;

9. распространение международного терроризма (ни в коем случае нельзя говорить о том, что этот терроризм присущ исключительно исламу, это неправильно; в Коране сказано: "кто убивает одного невинного, тот убивает всех людей"; напомнить о "РАФ" Баадера-Майнхоф, о маоистских группировках; сказать о сложной проблеме взаимоотношений с террористами – допустимо или нет вести с ними переговоры и удовлетворять их требования?);

10. возникновение очагов межнациональной (межконфессиональной) напряженности (особенно отличаются этим некоторые из бывших советских республик – Латвия, которая пытается "выдавить" русскоязычное население, не брезгуя методами, которые даже в благожелательно настроенной Европе вызывают недовольство и осуждение, Туркменистан, где "Туркменбаши" произвольно лишает силы российские документы о высшем образовании и т. п.), деятельность международных вооруженных радикальных группировок в районах, прилегающих к государственной границе Российской Федерации и границам ее союзников, а также наличие территориальных противоречий, рост сепаратизма и насильственного (религиозного экстремизма) в отдельных регионах мира.