2. Возможные критерии экономической безопасности

Определение критериев экономической безопасности связано со следующими трудностями.

1. Как правило, количество критериев достаточно велико - по одном-двум параметрам нельзя, как правило, точно оценить общую ситуацию в экономике страны. Например, некоторые страны Латинской Америки имеют динамично развивающуюся экономику при высоком уровне инфляции.

2. Принятые в одних странах критерии не могут механически переноситься на другие страны, что определяется политическими, социально-экономическими, историческими и иными обстоятельствами.

3. Показатели экономической безопасности рассчитываются на основе статистических данных, которые в различных странах определяют по-разному. Особенно опасно в этом плане искажение отдельных показателей (например, официальный и реальный уровень заработной платы и т.п.).

В мировой практике в настоящее время приняты следующие критические показатели состояния экономики.

1. Динамика валового внутреннего продукта (ВВП). Критическим показателем падения ВВП считается зафиксированный во время Великой депрессии 1929-1933 гг. в США уровень, равный 30%. (В России за время “реформ” - с 1990 г. по примерно 2000 г. - этот уровень падения существенно превзойден).

2. Критический уровень потребления импортных продуктов питания. Считается, что если он составляет 30% и более, то страна находится в стратегической зависимости от импортеров. (В крупнейших городах России этот уровень достигает 50-70%).

3. Уровень экспорта продукции обрабатывающей промышленности и экспорта высокотехнологичной наукоемкой продукции (для экономически самостоятельной индустриальной державы должны составлять, соответственно, не менее 40 и 10%).

4. Доля инвестиций в валовом внутреннем продукте страны (должна обеспечивать, по крайней мере, простое воспроизводство, а это не так просто: надо учитывать не только расходы на сырье, оборудование, затраты на зарплату, но еще и износ основных производственных фондов, и подготовку рабочей смены и т.п.).

5. Доля ассигнований на науку (для индустриально-технологически развитых стран должен быть не менее 2% ВВП; важно, чтобы эта цифра была не просто декларирована, а реально выдерживалась).

6. Уровень безработицы (не должен превышать 10% от общей численности трудоспособного населения; существует т.н. "скрытая безработица", когда люди работают неполную неделю, отправляются в отпуска без сохранения содержания и т.п.).

7. Разница в доходах 10% наиболее и 10% наименее обеспеченных слоев населения не должна превышать десятикратный уровень (правило «10 – 10 – 10»).

8. Количество населения, проживающего за чертой бедности (считается, что в благополучных странах оно не должно превышать 10% от общей численности, у нас, по различным оценкам – от 20 до 30%; кроме того, сама "черта бедности" – понятие очень размытое: если человек получает меньше т. н. "прожиточного минимума", то считается, что он бедный, а если на 1 рубль больше – то нет).

9. Соотношение средней и минимальной заработной платы (минимальная зарплата должна составлять не менее 30% от средней). У нас, во-первых, минимальная заработная плата намного меньше, а во-вторых, средняя зарплата в различных отраслях хозяйства различается в разы (около 20 тыс. руб. в добывающих отраслях и около 4 тыс. руб. в здравоохранении и культуре)