63. Понятие и формы политического компромисса и консенсуса.

Политический компромисс-(лат compromissum - соглашение) - сознательно заключенное политическое соглашение между противоположными политическими силами (партиями, организациями, государствами), выражающими интересы различных слоев и групп общества Это способ разрешения конфликтов Противоречий путем уступок сторон, участвующих в политической деятельности Политических отношениях В его основе лежит самоограничение политических сил, их устремлений, отказ от незначительных, второстепенных задач тактического характера при сохранении и неизменности основных, сущностных принципов, определяющих суть, лицо политической силы, заключающей компромисс. Выделяют два вида политических компромиссов: 1) вынужденные, возникающие под давлением объективных и субъективных политических условий и интересов; 2) добровольные, заключаемые с взаимной выгодой для двух или более политических сил Политические компромиссы - неотъемлемая составляющая демократической политической системы, основное средство разрешения политических проблем и конфликтов. Политический консенсус(от лат consensus - согласие, единодушие) - 1) согласованность взглядов и ориентации двух или более социальных и политических субъектов, которая призвана находить свое выражение в их соответствующем взаимодействии при решении тех или иных вопросов общественно-политической жизни; 2) порядок, метод принятия социально-политических решений, соглашений, документов и тд, при котором в ходе их обсуждения достигается принципиальное единство мнений, позиций и они принимаются единогласно Во втором случае речь идет о пути, способе, процессе достижения К, а в первом К рассматривается как итог результат этого процесса К - важный, оптимальный путь достижения и сохранения единства и целостности социальной группы и партии, общества и государства, мира в целом, предотвращения и урегулирования конфликтов Он предполагает готовность к компромиссам, к равноправным и конструктивным переговорам с партнерами, внимательный и взаимный учет интересов, признание приоритета общечеловеческих интересов и ценностей и тд.

64. Этнополитические и пограничные конфликты на постсоветском пространстве: причины возникновения, способы предотвращения и разрешения.

Этнополитический конфликт — одна из форм этнических конфликтов, которая связана с политизацией этнической общности.

А.Р. Аклаев в своей работе "Этнополитическая конфликтология"^[1] дает более развернутое определение:

Этнополитические конфликты представляют собой столкновение субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы и ценности, связанные с достижением или перераспределением политической власти, определением ее символов, а также группового политического статуса и приоритетов государственной политики, в которых этнические различия становятся принципом политической мобилизации, и по крайней мере одним из субъектов является этническая группа

Как правило, этнополитические конфликты развиваются вокруг групповых интересов, затрагивающих апелляцию к несправедливости в отношении к этносу как к группе. Среди таких интересов обычно выступают политическая автономия, увеличение финансирования из госбюджета, этническая квота в органах государственной власти.

По своей структуре этнополитические конфликты сходны в целом с социально-политическими конфликтами, но имеют ряд особенностей:

• этничность может выступать «камуфляжем» политической борьбы в элитных кругах государства;

• этнополитические конфликты чаще всего имеют статусную природу и ведутся вокруг статуса той или иной этнической группы;

• такие конфликты не столько конфликты интересов, сколько конфликты идентичностей (новые участники конфликта примыкают к той или иной стороне чаще из-за общей идентичности, нежели из близости позиций по конфликтному вопросу);

• этнополитические конфликты из-за повешенной эмоциональности обретают высокую степень иррациональности;

• для них характерно доминирование деструктивного начала над конструктивным;

• как правило, этнополитические конфликты многофакторны (причины могут крыться не в ущемлении прав меньшинства, а в неудовлетворенности экономическим развитием региона компактного проживания)^[2].

За 18 лет, прошедших с момента распада СССР, на его бывшей территории произошло восемь вооруженных конфликтов, которые привели к многочисленным человеческим жертвам и миллионам беженцев, разрушению экономической инфраструктуры и контактов между людьми. Из пятнадцати бывших республик СССР у четырех из них нет дипломатических отношений друг с другом (у Армении и Азербайджана, России и Грузии).

Проблема делимитации и демаркации границ особо остро ощущается большинством государств бывшего СССР. Помимо того что делимитация занимает некоторое время, у государств накопилось немало претензий, восходящих к неурегулированности/изменению административных границ СССР. Российская Федерация и большинство государств применяют в настоящее время принцип «исторически сложившихся границ» в сочетании с принципом «прозрачности». Однако закрепление границ в договорах необходимо.

Наиболее крупные приграничные конфликты на постсоветском пространстве наблюдаются в Закавказье и Средней Азии: Казахстан — Узбекистан, Ферганская долина. Споры ведутся по поводу морской границы Литвы и Латвии, границы Молдовы и непризнанного Приднестровья.