- •Е.А.Позаченюк
- •Содержание
- •Глава 6. Функциональные типы экологических экспертиз
- •Глава 1. Мировоззренческие вопросы экологической экспертизы (ээ)
- •Иероглифическая надпись на пирамиде Хеопса
- •1.1. Геосфера как сфера деятельности человека
- •1.2. Системно-синергетические аспекты
- •1.3. Устойчивое развитие и современная парадигма природопользования
- •Парадигмы природопользования
- •Глава 2. Объект и предмет экологической экспертизы
- •Август Леш
- •2.1. Условия возникновения
- •2.2. История становления
- •2.3. Обоснование необходимости
- •Отличительные признаки гээ и научных исследований
- •2.4. Объект
- •2.5. Предмет
- •Глава 3. Экспертология и экологическая экспертиза
- •Аристотель
- •3.1. Экспертный метод исследования
- •3.2. Подходы к классификации экспертиз
- •Глава 4. Экология и экологическая экспертиза
- •4.1. Экологизация науки
- •4.2. Объект и предмет геоэкологии
- •4.3. Экологический подход и гээ
- •Глава 5. География и экологическая экспертиза
- •5.1. География и экологическая экспертиза
- •5.2. Природно-хозяйственные территориальные
- •5.2.1. Концепция пхтс
- •Леонардо да Винчи
- •5.2.2. Компоненты пхтс
- •Блоки компонентов пхтс
- •5.2.3. Деструктивные процессы пхтс
- •5.3. Пхтс и среда
- •5.3.1. Типы сред
- •5.3.2. Геоэкотонизация
- •5.3.3. Средообразующие геосистемы
- •Р.Л.Смит
- •5.3.4. Порционность потоков
- •5.4. Общее и особенное при экологической экспертизе (на примере Крыма)
- •5.4.1. Зональная организация геосистем
- •5.4.2. Внутрирегиональная организация геосистем
- •Направления развития классификации географической позиции
- •Берега Крыма
- •I. Абразионные
- •II. Аккумулятивные
- •III. Тектонические
- •5.5. Методика составления геоэкологических карт (на примере г. Симферополя)
- •Водно-пойменная микрозона
- •Микрозона вершин водораздельных и куэстовых поверхностей
- •Фактический выброс вредных веществ предприятиями
- •4 5 6 7
- •Микрозоны
- •5.6. Информационно-полевая сущность геосистем
- •И.Гете, "Фауст"
- •5.6.1. Информационно-полевая структура геосистем
- •5.6.2. Воздействие геоактивных структур на функционирование пхтс
- •5.6.3. Методы индикации геоактивных структур
- •5.7. Постнеклассическое понимание субъект-объектных отношений при геоэкологической экспертизе
- •Глава 6. Функциональные типы экологических экспертиз
- •В.Шефнер
- •6.1. Нормативно-контрольные ээ
- •6.2. Диагностические ээ
- •6.3. Оценочные ээ
- •6.4. Прогнозные гээ
- •6.5. Конфликтные гээ
- •6.6. Комплексные гээ
- •Глава 7. Организация геоэкологической экспертизы
- •Цицерон
- •7.1. Нормативно-правовое регулирование
- •7.2. Процедура
- •Финансирование ээ происходит за счет средств заказчика и определяется до 3-4,5 % от стоимости разработки проекта.
- •7.3. Коллективная мыследеятельность в системе ээ
- •7.4. Общие вопросы методики осуществления ээ
- •Глава 8. Методические аспекты реализации геэкологических экспертиз
- •Даламбер
- •8.1. Предпроектные ээ
- •8.2. Гээ проектов и функционирующих пхтс
- •8.2.1. Промышленные
- •8.2.2. Рекреационные
- •8.2.3. Гээ агроландшафтных систем
- •8.2.4. Жилые комплексы
- •8.3. Гээ мезо- и региональных геосистем
- •8.3.1. Городские (на примере г.Симферополя) Мы создаем города, а города создают нас Аристотель
- •8.3.2. Природоохранные
- •Глава 9. Организационные подходы к внедрению экологической экспертизы
- •Д.Дидро
- •9.1. Подготовка эксперта-геоэколога
- •9.2. Мониторинг и гээ
- •Литература
Отличительные признаки гээ и научных исследований
№ п/п |
Критерий |
Научное исследование |
ГЭЭ |
|
Направленность |
Большей частью теоретическая (получение нового знания) |
Научно-практическая (базируется на открытых законах и закономерностях) |
|
Степень сложности |
Монодисциплинарная |
Полидисциплинарная |
|
Степень риска |
Широкий диапазон |
Высокая |
|
Степень ответственности |
Неопределенная |
Повышенная |
|
Степень экспериментальности |
Высокая |
Низкая |
|
Степень субъективности |
Низкая |
Высокая |
|
Заказчик |
Не обязательно |
Обязательно |
|
Методика организации |
Разнообразная |
Методы коллективной мыследеятельности |
ГЭЭ должна давать ответы на те вопросы, которые, с одной стороны, известны науке, но не решены по отношению к конкретной ПХТС, с другой, - задача экспертов состоит в выяснении возможных направлений развития ПХТС, обусловленных процессами неопределенности.
2.4. Объект
В недавнем прошлом объектами географической и экологической экспертиз были проекты различных, преимущественно промышленных комплексов, долговременные программы развития отдельных отраслей хозяйства и т.п. В настоящее время ставится вопрос о распространении экспертного метода изучения на все природно-хозяйственные системы: как территориальные, так и аквальные (Глазовский, 1991). В современной литературе существует самое разнообразное представление о геосистемах как объектах хозяйственной деятельности. Поэтому остановимся более подробно на существующих представлениях. Общепризнанно значение антропогенного фактора в формировании современных геосистем, но его роль видится по-разному. Различия главным образом состоят в рассмотрении антропогенного воздействия как внутреннего фактора или как внешнего условия развития геосистем.
Морфологическое единство естественного и антропогенногона методологическом уровне обосновано В.А.Анучиным (1978, 1982), Ф.Н.Мильковым (1973), П.Г.Шищенко (1984), Г.И.Швебсом (1978, 1985, 1987, 1988), А.М.Мариничем и В.М.Пашенком (1990), М.Д.Гродзинским (1993) и др.
Ф.Н.Мильковым (1966,1973) обоснована концепция антропогенного ландшафта. В дальнейшем это понятие представителями московской школы ландшафтоведов трансформировалось в "природно-антропогенный комплекс" (Преображенский, Николаев, и др.). Н.В.Назаревский и др. (1995) выделяют природно-антропогенные территориальные комплексы. В целом вышеприведенные термины можно рассматривать как синонимы. Под антропогенным ландшафтом Ф.Н.Мильков (1973, с.25) понимал " как заново созданные человеком ландшафты, так и все те природные комплексы, в которых коренному изменению (перестройке) под влиянием человека подвергся любой из его компонентов, в том числе растительность с животным миром". Целостность природной и хозяйственной составляющих в трактовке антропогенных или природно-антропогенных ландшафтов, скорее, декларировалась. Техногенные системы, как и сам человек, чаще всего рассматривались как нечто внешнее по отношению к природному комплексу. Хотя имели место попытки включить человека в состав ландшафта (Гришанков 1974, Бакаликас 1976).
Выделение природно-технических систем (ПТС) как варианта (вида) интегральной геосистемы, в которой на первый план выходит взаимодействие природы и техники (Александрова и др., 1985, Дьяконов, 1978), является следующим шагом в познании целостного природно-общественного процесса.
Дальнейшее обоснование целостности ПХТС получило свое развитие в процессе формирования нового мышления в географии, связанного с поисками методов управления природопользованием (Рунова, 1988, Приваловская, Рунова, 1991 и др.).
Особую модель природно-хозяйственной территориальной системы, где хозяйственная и природная подсистемы образуют целостное единство, а антропогенный фактор является внутренним элементом развития системы, предложил Г.И.Швебс (1987). Под природно-хозяйственной территориальной системой (ПХТС) Г.И.Швебс понимает форму существования и развития географической среды (литосферы, гидросферы, атмосферы, биосферы и антропосферы) в ее целостности и конкретности. В дальнейшем именноэта модель будет положена в основу экспертных исследований, т.к. рассмотрение истинной целостности геосистемы предполагает новые направления и исследований, и практической организации объектов. В частности, единство хозяйственной и природной подсистем предполагает формировать природопользование исходя не из внешней природной субстанции, а из внутренней, сущной ее части. Это позволит по-иному посмотреть на такие категории, как устойчивость, нагрузки и др. Сами термины заставляют рассматривать обе подсистемы как противоположные, с совершенно разными целями развития. Врамках ноосферогенеза целесообразнее было бы говорить о механизме коадаптации (совместимости) хозяйственной подсистемы с природной. Это не только перспективная цель, но и современный путь развития природы и социума. Разработки в направлении конкретных механизмов совместимости, коадаптивности в рамках различных ПХТС, с одной стороны, и всей ПХТС со средой ее обитания с другой, позволят человеку быть истинной составной частью природы и строить свои отношения с ней по принципам органического целого.
Постнеклассическое ладшафтоведение, включив в состав ландшафта социум, окончательно на методологическом уровне решило вопрос об антропогенном факторе как внутреннем элементе развития целостной системы «природа-общество». В этом направлении особенно выделяются работы М.Д.Гродзинского (1993) и Ю.Г.Тютюнника (1995).
Разработки по теоретическому и методологическому обоснованию ГЭЭ в дальнейшем будут базироваться на единстве социального и природного, выраженного в понятии "природно-хозяйственные территориальные системы". Объектами же ГЭЭ являются ПХТС, находящиеся на разных стадиях своего функционирования: предпроектные (ГЭЭ территории), проектные (ГЭЭ проектов), постпроектные (ГЭЭ функционирующих ПХТС), а также геосистемы различного пространственно-временного уровня организации. Основные объекты, подлежащие ГЭЭ, приведены на примере Крыма в табл.2.4. Данные этой таблицы не только показывают отличие объектов ГЭЭ от ЭЭ, но и могут служить основой для выбора направления деятельности различных организаций, осуществляющих ГЭЭ, а также разработки различных нормативных документов.
Таблица 2.4
Объекты ГЭЭ ПХТС Крыма
№ |
Типы |
Классы |
Виды |
1 |
Проекты или функционирующие ПХТС |
Промышленно-коммунальные |
Промышленные Хозяйственно-складские Ремонтные Очистные сооружения Мусороперерабатывающие комплексы |
|
|
Горнопромышленные |
Карьеры Отвалы Предприятия по переработке сырья |
|
|
Дорожно-транспортные |
Дороги с покрытием и насыпями Дороги без покрытия Автостанции, автовокзалы, автозаправочные станции Гаражи и станции техобслуживания Порты Линии коммуникаций, трубопроводы |
|
|
Сельскохозяйственные |
Сады и виноградники Пашня, плантации табака и эфиромасличных Питомники, теплицы, парники Склады Животноводческие комплексы |
|
|
Рекреационные |
Санатории Дома отдыха Пансионаты Турбазы Детские лагеря и др.формы Набережные |
|
|
Селитебные |
Городские Поселковые Сельские |
|
|
Санитарно-гигиенические |
Больничные комплексы Морги, крематории, кладбища Организованные мусорохранилища |
|
|
Водохозяйственные |
Водозаборы источников и речных вод Водохранилища и пруды Насосные станции Очистные сооружения Преобразованные русла рек |
|
|
Мелиоративные |
Защитные лесонасаждения Склоно- и берегоукрепительные сооружения |
|
|
Культурно-парковые |
Декоративные и рекреационные парки Спортивно-аттракционные парки Скверы Лесо- и шибляковопарковые |
2 |
Территории предполагаемого активного использования |
Естественные слабоизмененные |
Лесные Лесостепные Степные Полупустынные Пустынные (скалы, осыпи, каменистые хаосы, естественные пляжи, бедленды) |
|
|
Производные (дигрессионно-ренатурализованные) |
Лесошибляк полидоминантный Куртинный шибляк Парковый полодоминантный шибляк Кустарниковая лугово-разнотравная степь (остепненная фригана) Лугово-разнотравная степь в комплексе с петрофитной (петрофитная разреженная фриганоидная степь) Пустоши |
3 |
Геоэкосистемы различного пространственно-временного уровня |
|
Локальные Мезорегиональные Региональные Глобальные |
Принимая в качестве объекта исследования геосистему в виде ПХТС, мы тем самым делаем шаг в решении проблемы постнеклассического подхода, включая человека (субъект) в объект исследования как его неотъемлемую составляющую.