3. Международное экономическое право в системе международного права

Существует несколько подходов к нормативному составу и месту МЭП в системе международного права.

Один из них основан на том, что МЭС состоит из норм международного публичного права, международного частного права и норм внутригосударственного права, и представляет собой смешанную, комплексную отрасль права.

Этот поход привел к появлению концепции международ­ного хозяйственного права, объединяющую международно-правовые и национально-правовые нормы, регулирующие международные хозяйст­венные отношения (В.М. Корецкий), и более широкую концепцию транснационального права, включающего все нормы, регулирующие отношения, выходящие за пределы границ государства, в единую систему прав (Ф. Джессеп¹).

Поскольку все они имеют различную правовую природу, корректней говорить о комплексе правового регулирования международных экономических отношений и соответствующих национально-правовых отраслей, взаимодействующих между собой, но представляющих изначально различные правовые феномены.

4. Источники международного экономического права

К источникам международного экономического права относятся международный договор и международ­но-правовой обычай, хотя есть определенная специфика, связанная пре­жде всего с деятельностью международных экономических организаций.

Необходимость четких и конкретних правил экономического поведения обусловливает то, что договор и обязательные решения международных экономических организаций являються основнными источниками МЭП, тогда как обычай играет весьма ограниченную роль в качестве источника.

Основным источником являются многосторонние и двусторонние до­говоры, регламентирующие различные аспекты экономических отноше­ний. Экономические договоры столь же многообразны, как и многооб­разны международные экономические связи. Такие договоры, как торго­вые, инвестиционные, таможенные, расчетно-кредитные и пр., содержат нормы, составляющие нормативное тело соответствующих подотраслей международного экономического права. Главным образом они заключа­ются на двусторонней основе.

Среди подобных договоров выделяются качественно новые соглаше­ния, появившиеся во второй половине нашего века, когда экономическое сотрудничество государств стало все шире выходить за рамки чисто тор­говых связей, – соглашения об экономическом, промышленном и научно-техническом сотрудничестве. Они определяют общие направления и сферы сотрудничества (строительство и реконструкция промышленных объектов, производство и поставка промышленного оборудования и иных товаров, передача патентов и иных объектов интеллектуальной собственности, совместное предпринимательство и пр.); содержат обяза­тельства государств содействовать сотрудничеству между гражданами и юридическими лицами договаривающихся государств в указанных облас­тях; определяют основы финансирования и кредитования и др. Такие соглашения предусматривают создание межправительственных смешан­ных комиссий.

С развитием многостороннего экономического сотрудничества увели­чивается роль многосторонних договоров. Примером универсального договора в сфере международной торговли является Генеральное согла­шение по тарифам и торговле (ГАТТ) 1947 г. В различных юридических формах в ГАТТ участвуют более 150 государств.

В качестве источников между­народного экономического права выступают многосторонние договоры о создании экономических организаций (например, Бреттон-Вудсские со­глашения о создании МВФ и МБРР).

Получили широкое распространение многосторонние соглашения по сырьевым товарам, так называемые международные то­варные соглашения.

Примерами многосторонних договоров являются конвенции, направленные на унификацию правовых норм, регулирую­щих частноправовые отношения в экономической сфере (например, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.).

Из краткого перечня многосторонних договоров ясно, что в сфере международного экономического сотрудничества отсутствуют многосто­ронние (универсальные) договоры, которые создавали бы общую право­вую основу для развития такого сотрудничества. Общие положения, принципы экономического сотрудничества сформулированы лишь в многочисленных резолюциях и решениях международных организаций и конференций, что является особенностью международного экономиче­ского права. Среди них отметим наиболее важные: Женевские принци­пы, принятые на первой конференции ЮНКТАД в Женеве в 1964 г. («Принципы, определяющие международные торговые отношения и торговую политику, способствующие развитию»); Декларация об установле­нии нового международного экономического порядка и Хартия экономи­ческих прав и обязанностей государств, принятые в форме резолюций Генеральной Ассамблеи ООН в 1974 г.; резолюции Генеральной Ассамб­леи ООН «О мерах укрепления доверия в международных экономических отношениях» (1984 г.) и «О международной экономической безо­пасности» (1985 г.).

Эти и другие решения и резолюции, принятые международными ор­ганизациями, не имеют обязательной юридической силы и не являются в строгом юридическом смысле источниками международного экономиче­ского права. Но именно они определяют его главное содержание. Ряд положений, отвечающих основным закономерностям и потребностям мирового экономического развития, получили всеобщее признание и служат принципиальной основой международного экономического права. Их юридическая обязательность вытекает из международной практики, имевшей место и до принятия указанных международных актов, и после их принятия (закрепление соответствующих положений в многочислен­ных двусторонних договорах, во внутренних законодательных актах го­сударств, применение их в арбитражной и судебной практике и т.д.). Следовательно, основополагающие нормы международного экономиче­ского права существуют в форме международно-правового обычая.

Наконец, особенностью международного экономического права и его источников является значительная роль так называемого "мягкого" пра­ва, т.е. правовых норм, которые используют выражения типа "принимать меры", "содействовать развитию или осуществлению", "стремиться к осуществлению" и т.д. Такие нормы не содержат четких прав и обязан­ностей государств, но тем не менее являются юридически обязательны­ми. В соглашениях по сотрудничеству в различных сферах экономиче­ских отношений нормы "мягкого" права встречаются довольно часто.