- •1.История зарождения и развития административного права. Историческая взаимосвязь административного и полицейского права.
- •2.Современное состояние теории административного права в России. Актуальные проблемы современного административного права.
- •3.Общее понятие управления. Управление как социальное явление. Виды управления, категории и элементы управления.
- •4.Понятие и признаки государственного управления. Соотношение государственного управления с публичным управлением и исполнительной властью.
- •5.Предмет и метод правового регулирования современного административного права России.
- •6.Принципы и функции современного административного права России.
- •7.Система современного административного права России. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
- •Административное право взаимодействует с гражданским правом.
- •8.Административно-правовые нормы: понятие, признаки, виды и структура. Проблемы реализации административно-правовых норм.
- •9.Административно-правовые — отношения: понятие и особенности. Виды административно-правовых отношений. Юридические факты в административном праве.
- •10.Источники административного права России: понятие, классификация и проблемы систематизации.
- •11.Административное право, как наука и учебная дисциплина. Современные проблемы.
- •13.Система и классификация субъектов административного права.
- •14.Особенности административно-правового статуса гражданина Российской Федерации: права, обязанности, ответственность и гарантии в сфере государственного управления.
- •15.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства: права, обязанности, ответственность и гарантии в сфере государственного управления.
- •17.Особенности административно-правового статуса государственных предприятий, учреждений и организаций: краткая характеристика.
- •19.Органы местного самоуправления в системе субъектов административного права: особенности административно-правового статуса.
- •20.Понятие, роль, значение и содержание исполнительной власти. Место исполнительной власти в системе разделения властей.
- •Функции государства - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач.
- •Внешние функции:
- •24.Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав и основные виды полномочий
- •25.Система и структура федеральных органов исполнительной власти: понятие, характеристика, особенности построения
- •26.Понятие, порядок организации и функционирования территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
- •27.Органы государственной власти, не входящие в систему органов исполнительной власти, но реализующие полномочия в сфере государственного управления.
- •28.Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на примере Нижегородской области).
- •29.Понятие, значение и функции административно-правовых форм реализации исполнительной власти. Классификация и виды форм управленческих действий.
- •По содержанию:
- •По направленности:
- •30.Понятие и значение административных актов органов исполнительной власти. Классификация и виды административных актов управления.
- •32.Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Последствия нарушения этих требований.
- •33.Понятие, сущность и значение административного нормотворчества, Субъекты административного нормотворчества. Формы административного нормотворчества.
- •34.Роль и значение государственной службы в современном государственном управлении. Особенности нормативно-правового регулирования государственной службы в Российской Федерации.
- •Предназначение государственной службы:
7.Система современного административного права России. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
Система административного права – это внутреннее строение административного права как отрасли права, совокупность взаимосвязанных, взаимообусловленных правовых институтов и норм.
Система АП состоит из общей и особенной части.
К общей относятся: 1) предмет и метод правового регулирования; 2) источники АП; 3) субъекты АП; 4) гос.служба; 5) ФОИВ, органы исп. власти СРФ; 6) Президент РФ; 7) административная ответственностью, административное наказание, административные принуждение; 8) понятие законности, выраженной в контрольно-надзорной деятельности; 9) административный процесс, подразделяющийся на административное производство (порядок реализации полномочий гос.органов) и административную юстицию (разрешение суд. Споров только в судах).
К особенной относятся 3 категории гос. управления: 1) в соц.-культурной сфере; 2) в финансово-экономической сфере; 3) в политической сфере.
В особенной части административного права рассматриваются организация государственного управления, вопросы соотношения компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления; понятие регионального управления; межотраслевое государственное управление и его организационные формы; соотношение государственного управления и государственного регулирования; воздействие проведенной в России административной реформы на формирование системы и структуры федеральных органов исполнительной власти.
Административное право взаимодействует с гражданским правом.
Федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, которые регламентируют гражданско-правовые отношения при условии, что они соответствуют нормам ГК РФ и иным федеральным законам. Взаимосвязь административного и гражданского права прослеживается по некоторым институтам, например,: государственная регистрация юридических лиц; лицензирование; возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями должностных лиц; публичный договор. Административно-правовые институты включают нормы права, устанавливающие возможность применения к субъектам гражданского права административно-властных методов.
Административное право конкретизирует своими нормами конституционное право и устанавливает возможность полной реализации конституционно-правовых норм (например, путем организации единой системы органов исполнительной власти, государственной службы, развития административного законодательства и административно-процессуального законодательства, административного судопроизводства, защиты прав и свобод человека и гражданина). Конституционное право определяет структуру административно-правового регулирования и устанавливает «стандарты» правового государства в установлении режима функционирования исполнительной власти.
Финансовое право, как система правовых норм, регламентирующих финансовую деятельность государства, основывается в определенных сферах и пределах на методах, используемых в системе административно-правового регулирования. Административно-правовые нормы устанавливают порядок осуществления финансовой деятельности государства, правовой режим деятельности налоговых органов, систему государственного финансового контроля, административную ответственность за совершение нарушений в финансово-правовой, бюджетной или налоговой сферах.
Трудовое право сравнивают с административным, как правило, на примере институтов государственной службы и административного принуждения. В системе государственной службы в определенных пределах действуют нормы трудового законодательства. Такое положение устанавливается федеральными законами «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации». КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение трудового законодательства РФ.
Административное право, уголовное, а также уголовно-исполнительное право используют одинаковый метод правового регулирования — запрет, за нарушение которого наступает соответственно административная или уголовная ответственность. В уголовном праве установлена ответственность за преступления против интересов государственной и муниципальной службы, а также за нарушения правил, устанавливаемых нормами административного права (например, за преступления в области осуществления предпринимательской деятельности, против военной службы, против общественной безопасности и общественного порядка). Федеральная государственная служба, связанная с правоохранительной деятельностью, осуществляет свои задачи и функции в сфере действия как уголовного, так и административно-деликтного права. Управление в области исполнения уголовных наказаний основывается на традиционных характеристиках государственного управления, обеспечивающего выполнение конкретных задач уголовно-исполнительного права.