3.5 Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях

К чрезвычайным ситуациям относятся стихийные бедствия, аварии катастрофы и пожары. Как стихийное бедствие, так и производственная авария или катастрофа, опасны своей внезапностью. Однако, их разрушительные последствия можно предотвратить либо значительно уменьшить, если заблаговременно провести предварительные защитные мероприятия.

В нашей стране выполнение мероприятий по защите населения и территорий в мирное время возложено на Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В переходный период и военное время функции защиты населения и территории страны берет на себя Гражданская оборона Российской Федерации (ГО) [26].

Единая система, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, региональном, территориальном, местном, объектовом уровнях.

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти в министерствах, ведомствах (в том числе силовых) и организациях федерального подчинения для организации работы по защите населения и территорий от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики.

Территориальные подсистемы РСЧС создаются органами исполнительной власти в субъектах Российской Федерации (республиках, краях, областях, автономных образованиях) для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах своих территорий и состоят из окружных, городских, районных, объектовых и иных звеньев РСЧС, соответствующих административно-территориальному делению данных территорий.

Каждый уровень РСЧС имеет координационные, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС (органы управления по делам ГОЧС); органы повседневного управления; силы и средства системы связи, оповещения, информационного обеспечения; резервы финансовых и материальных ресурсов.

Ответственность за организацию и мероприятия по ЧС в хозяйстве несет руководитель, который является начальником штаба ЧС на объекте и который несет ответственность за своевременное планирование и проведение мероприятий на объекте в мирное и военное время.

При наличии соответствующих возможностей в хозяйстве могут создаваться следующие службы ЧС: оповещение и связи; противопожарная защита; медицинская защита; инженерная; транспортная; материально-технического снабжения; охранно-общественного порядка.

Рекомендуемый план мероприятий ЧС на мирное время [26]:

1. Составлен календарный план основных мероприятий ЧС, учитывающий природно-климатические условия;

2. Составлен перечень возможных аварий и стихийных бедствий;

3. Сделаны выводы и оценки возможности обстановки на объекте при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий с указанием потенциально опасных мест;

4. Организация оповещения состава службы ЧС;

5. Организация и существенное взаимодействие с чрезвычайной комиссией и штабами ЧС соседних хозяйств и предприятий, аварийно-технической и пожарной службами;

6. Рассчитаны силы и средства, привлекаемых для выполнения мероприятий ЧС при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий по каждому виду действия.