4.Шпенглер О. Закат Европы: очерки морфологии мировой истории. Т.2. Всемирно-исторические перспективы. Пер. с

нем. С. Э. Борич. М., 1999. – 720 с.

5.Цит. по кн.: Акмолдоева Ш. Б. Духовный мир древних кыргызов (по материалам поэмы «Манас»). Бишкек: Илим, 1998

– 268 с.

6.Валиханов Ч. Следы шаманства у киргизов. Соб. соч. в 5 т., т.4, с.61-62.

7.Геродот История. Книга 4.

8.Франкфорт Г., Франкфорт Г. А., Уилсон Дж., Якобсон Т. В преддверии философии. Духовные искания древнего человека. Пер. с англ. М.: Наука, 1984. – 236 с.

9.Цивьян Т. В. К семантике пространственных и временных показателей в фольклоре. // Сборник статей по вторичным моделирующим системам. –Тарту: Тарт. гос. ун-т. 1973.

М.Д. ТИНАСИЛОВ С.А. УЗАКОВА Б.Ш. ДУЙСЕБАЕВ

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ СЕМЕЙНОЙ СПЛОЧЕННОСТИ ОБЩЕСТВА РК

Всовременных условиях политики и экономики Казахстана, социальная защита населения и их семейная сплоченность предполагает развитие институциональной системы социальной защиты людей, зависящих от посторонней помощи, с привлечением ресурсов государства.

ВРеспублике Казахстан сплоченность общества достигается, в том числе и при условии

удовлетворения таких потребностей населения, как обеспечение защиты семей и в том числе прав детей, людей с ограниченными возможностями, умственными или физическими способностями пожилых граждан, людей без определенного места жительства и т.д.

В мировом хозяйстве общеизвестно, что демократическое общество — это общество, обеспечивающее защиту семейного общества слабых и гарантирующее каждому человеку право на благополучную жизнь и человеческое достоинство каждой страны [1].

В связи с этим, нужно повышать качество социальных услуг, расширять поле деятельности органов социальной защиты населения, направляя ее на нужды и потребности людей в каждом семейном обществе.

В условиях семейной сплоченности общества страны социальная защита, включающая в свою деятельностьразличныевидыуслуг,нацеленныенаподдержкукаждогочеловекавразличныепериоды их жизни:

-во время безработицы;

-болезни;

-жизненного неблагополучия, что является крайне важной составляющей, гарантирующей социальную сплоченность и благополучие людей в семейном обществе.

Сдругой стороны, люди хотят и могут сделать сами для того, чтобы их жизнь была более

благополучна. В этом случае человек превращается из объекта социальной политики в ее субъект, обеспечивая тем самым позитивную динамику социального развития общества в условиях семейной сплоченности и их благополучия.

В целях социальной защиты населения в условиях семейного благополучия с точки зрения социальных служб можно выделить три основных аспекта, обеспечивающих благополучие, социальную сплоченность в обществе:

Первое, политико-социальный аспект, это удовлетворение потребностей населения в услугах с учетом их нуждаемости и адресном подходе семейным обществам. В этом случае необходима разработка индивидуальной оценки нуждаемости каждой семьи, механизмов контроля качества услуг и т.д.;

Здесь важно принятие кодексов этики социальных работников, технологических карт оказания социальных услуг.

Второе, юридический аспект, это содействие в обеспечении доступа семейных обществ к равнокачественным услугам, установление норм и стандартов предоставления услуг, обеспечения независимой системы оценки качества и др.;

Третье практический аспект, это содействие специалистам различного профиля в получении определенных компетенций, совершенствовании внутренних процессов принятия решений и умений вести переговоры с семейными обществами, и т.д. [2].

107

В целом социальная защита населения в условиях семейной сплоченности общества РК, который несетответственностьзареализациюкаждогоизописанныхаспектоввозлагаетсянаширокийкруглиц специалистов социальной защиты страны.

Согласно Положения социальной защиты населения страны ответственность органов законодательной и исполнительной власти возложены:

−за разработкуи реализацию норм правовых актов социальной защиты,гарантирующих равный доступ к социальным услугам всех нуждающихся;

−за обеспечение соответствия используемых подходов с фундаментальными правами и ценностями;

−за развитие должного уважения к человеческому достоинству, толерантности в обществе;

−за обеспечение равных прав и равных возможностей.

Государственные структурные управления социальной защиты населения страны, например, центры по работе с детьми, оставшимися без попечения родителей, дома для ветеранов, малообеспеченным семьям и т.д.), должны отвечать:

1.За исполнение ими принятых на себя обязательств семейных обществ, в частности за соответствие условиям, требующимся для их потребителей, чтобы они имели возможность полностью реализовать свои права в условиях социальной защиты;

2.За анализ норм и правил, установленных в учреждениях, с целью выявления потенциального дискриминационного воздействия семейным обществам;

3.За адаптационные механизмы, используемые с учетом разнообразия потребностей, а также с целью построения институциональной культуры, исключающей дискриминацию населению страны.

Ответственные специалисты социальной защиты и исследователи модернизации семейной

сплоченности в обществе населения республики должны быть призваны:

−для обеспечения механизмов (методы, индикаторы, положительные примеры из стран зарубежных стран и их практики), с помощью которых находить решения конфликтных ситуаций, оценивать и их улучшение качество работы и т.д.;

−для поддержания сотрудников в принятых ими на себя обязательствах, относящихся к персональному уходу и адаптивным нормам, способствующим удовлетворению потребностей в услугах;

−для поддержания персонала в выборе механизмов адаптации, однако, не заставляя потребителей социальных услуг испытывать чувство вины либо думать, что их требования являются приемлемыми в новых условиях модернизации социальной защиты.

Связи в этом, можно сделать вывод, что для оптимального функционирования механизмов по улучшениюблагополучиясемейногообществанаселениистраныиихлюдейучреждениямсоциальной защиты необходимо постоянно развивать методы модернизации для повышения эффективности семейного благополучия.

Следует особенно подчеркнуть, что не существует способов реализации социальной сплоченности населения на практике страны, без вовлечения самого населения, выражая точку зрения всего гражданского общества в условиях модернизации защиты семейного общества,

Однако можно констатировать, что о социальной сплоченности как политическом понятии, но для практической его реализации необходимо признать, что каждый член семьи и человек должен внести свой вклад в развитие общества и признать потенциал такого вклада. Как раз и является доминантой определения социальной сплоченности семейного общества как способности общества обеспечитьблагополучие всех жителейстраны. Этововсе не означает, чтоправительственные органы, учреждения или организации, оказывающие социальные услуги, не играют важной роли. Наоборот, это значит, что и те, и другие лишь укрепляют свою роль, на законодательном уровне усиливая смысл таких понятий как «гражданство» и «принадлежность к обществу».

Чем сильнее ресурс социальной защиты нашего государства, тем прочнее социальная стабильностьизащита семейногообщества,которые этидве взаимосвязанные модели активно влияют на процесс социальной сплоченности. При этом многое зависит от формирования и реализации социальной политики страны.

Ученые по социологии доказывают, что от осуществляемой социальной политики зависит содержание социальных отношений то есть это объективно складывающиеся отношения между людьми по поводу общественного и семейного положения, образа жизни людей, их групп и слоев, их социального равенства или неравенства в обществе, реализация принципов социальной

108

справедливости, степени удовлетворения материальных, духовных и других потребностей, условий существования и развития личности, групп, классов в социальной защите населения [2].

В нашем государстве, безусловно, состояние социальной сферы, ее функционирование под воздействием социальной политики самым непосредственным образом сказывается на степени социальной сплоченности в каждом конкретном обществе. Позитивном или негативном, направленности социальной политики, ее реализация в обозначенном выше направлении в каждой стране,вкаждомконкретномобществе не можетне влиятьна процесс социальнойсплоченностивтом или ином ракурсе

В условиях социальной справедливости среди объективных критериев наиболее важное значение имеют:

−практическая реализация социальной справедливости в обществе. То есть в общем плане она означает,с однойстороны, степень обоснованногоравенства,а с другойсохраняющегосянеравенства, что находит свое конкретное выражение в обеспечении общественно оправданных минимальных потребностей людей в зависимости от семейного положения, состояния здоровья и т.д.;

−учет социальных интересов различных групп и слоев населения с точки зрения действительного удовлетворения их рациональных здоровых потребностей и, конечно, социальная защищенностьмалоимущихслоев,детей,инвалидов,безработных,беженцев,тяжелобольныхидругих

групп населения, находящихся в трудной жизненной ситуации. Как конкретного, так и общечеловеческойсоциальнойсплоченностиобщества тогда иестьэффективнаясоциальнаяполитика страны, то есть:

1.При поддержании справедливой и последовательной политики в области налогообложения;

2.При особом внимании к потребностям уязвимых членов семейного и иного общества;

3.При участии пользователей модернизации социальной защиты населения в принятии решений. Политика Республики Казахстан для социальной защиты и его модернизации населения есть не

чтоиное,каквоплощениеправовыхнорм,зафиксированныхвКонституцииРК.Здесьправовыенормы предопределяют вектор государственной политики в различных сферах жизнедеятельности общества, а право есть механизм воплощения общественных отношений в определенную форму, обязательную для исполнения всеми членами общества. Оно является тем универсальным механизмом, посредством которого осуществляется выработка новых норм и правил поведения, происходит их адаптация к уже существующим нормам и правилам, и одновременно определяется механизм нейтрализации неблагоприятных последствий нарушения этих норм [3].

Витогеизвышеизложенногомыможемконстатировать,чтопроцессреализациигосударственной политикивовсехобластяхнеразрывносвязансмеханизмомправовогорегулирования.Такимобразом, если предположить, что нормы права обладают теми свойствами, которыми должны обладать нормы правового и социального государства, и применяются надлежащим образом,то один из самых важных элементов социальной сплоченности — механизм нейтрализации конфликтов внутри группы с целью сохранения ее целостности — это право в его позитивном значении. Однако на практике ситуация развивается в несколько ином направлении. Провозглашение Республики Казахстан правовым и социальным государством является в настоящий момент скорее стимулом для реального отождествления Казахстана с истинным смыслом этих понятий.

В целях реализации модернизации социальной политики семейного общества и в целом необходимо провести масштабную информационную кампанию по информированию граждан о правовых основах деятельности государства и органов власти, а также об их гражданских правах и способах их внедрении.

При эффективной модернизации социальной политики в современных условиях, консолидация общества вокруг идеи правовой государственности, незыблемости правовых норм, защиты права как социального института с целью возрождения государства и может стать основой социальной сплоченности семейного общества и иных людей страны.

Список использованных источников:

1.Гаврикава А. В. Социально-демографическая устойчивость региона: критерии оценки. [Текст] / Гаврикава А. В. //

Молодой ученый – 2016. – №5-4 (119). – С. 4-7

2.Мухамедьяров А. М. Научный потенциал республики: формирование, структура, динамика и оценка. - Уфа: Изд-во УГАТУ, 2000 г. – 217 с.

3.Тинасилов М.Д., Үркумбаева А.Р., Узакова С.А. /Процессыформирования социально-экономического и политического развития образования в Казахстане/. Научный и информационный журнал «Наука и инновационные технологии» №4/2017(4)– Бишкек 2017.

109

МҰҚТАР ТІНӘСІЛОВ ӘСИЯ ҮРКҮМБАЕВА СӘЛИМА ҰЗАҚОВА

ҚАЗІРГІ «ҚАЗАҚСТАН – 2050» ӘЛЕУМЕТТІК ЖӘНЕ САЯСИ ЖАҒДАЙЛАРЫН РУХАНИ ЖАҢҒЫРТУ

Мемлекетіміздің әлеуметтік және саяси жағдайларын қазіргі әлемдегі жаңғыртудың негізі болып, елімізде халықаралық бірегейлік пен бірлікті нығайту және дамыту Тұжырымдамасы «Қазақстан – 2050» Қазақстандық бірегейлік пен бірлікті нығайту және дамыту тұжырымдамасын бекіту туралы ҚазақстанРеспубликасыПрезидентінің2015жылғы28желтоқсандағы№147Жарлығыіскеасырылып келеді:

−қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты» стратегиясы,

−Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаевтың «100 нақты қадам: баршаға арналған қазіргі заманғы мемлекет» Ұлт жоспарының болашағы біртұтас ұлтты қалыптастыру жөніндегі «Бірегейлік пен бірлік» атты төртінші бағытының міндеттерінің негізі [1].

«Қазақстан–2050» Тұжырымдамасында:

1.Қазақстан Республикасының Конституциясына,

2.Қазақстан Республикасының «Қазақстан халқы Ассамблеясы туралы»,

3.«Білім туралы»,

4.«Тіл туралы»,

5.«Мәдениет туралы» заңдарына,

6.Қазақстан Республикасының Мемлекеттік бірегейлікті қалыптастыру тұжырымдамасына,

7.Қазақстанның Ұлт бірлігі доктринасына, ҚХА-ның даму тұжырымдамасына сай жүзеге асырылуда.

«Қазақстан – 2050» Тұжырымдама мынадай басты 4 қағидаттарға негізделген еді:

1)негізгі бағыт – ел Президенті Н.Ә.Назарбаев ұсынған «Мәңгілік Ел» жалпыұлттық патриоттық идеясы;

2)«Мәңгілік Ел» жалпыұлттық патриоттық идеясының біріктіруші құндылықтары – азаматтық теңдік, еңбексүйгіштік, адалдық, ғылым мен білімге құрмет, зайырлы ел;

3)қазақстандық бірегейлік пен бірліктің іргетасы – мәдени, этностық, тілдік және діни әралуандылыққа негізделген жалпыұлттық құндылықтар;

4)қазақстандық бірегейлік пен бірлік – ұрпақтан ұрпаққа үзілмей жалғасатын процесс [2]. ҚазақстанРеспубликасында әлеуметтік-саясимәселесінжетілдіруде ол әрбіразаматтыңэтностық

тегіне қарамастан өзінің тағдыры мен болашағын елімізюен байланыстыруы тиіс. Мемлекетіміздегі ортақ тарихымыз, бүгінгі тіршілігіміз, болашаққа деген ортақ жауапкершілігіміз қоғамды біртұтастыққабастайтынырас,яғни«Біздіңбірғанаатамекеніміз,бірғанаОтанымызбар – олТәуелсіз Қазақстан». Сол себепті осылардың мәнін ұғына отырып, халықтардың мызғымас бірі.

«Қазақстан– 2050»Тұжырымдаманыәзірлеубарысындамемлекеттікоргандарменүкіметтікемес ұйымдардың, ғылыми және шығармашыл зиялы қауымның ұсыныстары ескерілді. Бұл Тұжырымдама Қазақстанның барлық өңірлерінде талқылан еді. Тұжырымдама қазақстандық бірегейлік пен бірлікті нығайту мен дамытуға бағытталған құқықтық, әлеуметтік-экономикалық, саяси, басқарушылық шаралар жүйесін қабылдауға негіз болып келеді.

ҚХА Хатшылығы Мемлекет басшысына орталық мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдардың осы Тұжырымдаманы, сондай-ақ «Мәңгілік Ел» жалпыұлттық патриоттық идеясын іске асыру жөніндегі жұмысы туралы жыл сайын есеп беруде.

Қазақстан Республикасы тәуелсіз және демократиялық мемлекет ретінде орнықты. Елде қазақстандық бірегейлік пен бірліктің барлық қажетті саяси-құқықтық, әлеуметтік-экономикалық, мәдени-рухани негіздері қаланды.

Біріншіден,тәуелсіздікалғанкезденбастапТұңғышПрезидент– ЕлбасыН.Ә.Назарбаевмемлекет құру саясатын жүйелі түрде жүргізіп келеді.

«Қазақстан Республикасының мемлекеттік тәуелсіздігі туралы» 1991 жылғы 16 желтоқсандағы Қазақстан Республикасының Заңы тәуелсіз жаңа Қазақстанның, ел дамуының құндылықтары мен басымдықтарының сипатын айқындаған негізгі құжатқа айналды. Мемлекетіміздің болашағы біртұтас ұлтты ілгерілету жөніндегі жалпыұлттық ақпараттық жоба іске асырылуда.

110