I08HM0SPW5

ников-сирот в процессе их социализации. Эти потребности и определяют содержание, характер, глубину и интенсивность сопровождения.

Законодательством Мурманской области предусмотрено сопровождение выпускников в возрасте до 23 лет. Постинтернатный патронат строится на основе отношений сотрудничества и взаимодействия между взрослым и ребёнком, устанавливается с согласия выпускника на основании договора между комитетом по образованию и постинтернатным воспитателем, осуществляется на возмездной основе по месту фактического проживания выпускника. Патронат понимается как комплекс мероприятий, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия участников сопровождения, направленных на успешную социальную адаптацию и интеграцию выпускников в социум.

Постинтернатный воспитатель выбирается несовершеннолетним из числа значимых для него взрослых: воспитателей организаций для детейсирот, социальных педагогов, тьюторов, преподавателей профессиональных образовательных организаций, и может сопровождать не более 5 выпускников одновременно.

Свою деятельность педагог осуществляет в соответствии с планом индивидуального сопровождения, который разрабатывает совместно с несовершеннолетним, исходя из его потребностей. Деятельность педагога не ограничивается консультациями и беседами по социальным и правовым вопросам, постинтернатный воспитатель оказывает помощь:

в обучении (совместный поиск информации в сети Интернет, библиотеке, обработка полученной информации, подготовка докладов, презентаций…);

ворганизации досуга (совместное посещение мероприятий);

впланировании бюджета (совместное приобретение товаров первой необходимости, продуктов питания);

в закреплении социально-трудовых навыков (совместное приготовление пищи, уборка и благоустройство жилого помещения, уход за одеждой); в установлении социальных контактов (совместное посещение учре-

ждений социальной сферы: управляющие компании – с целью изменения и разделения финансового лицевого счёта, оплаты коммунальных услуг, оформления перерасчета; учреждения социальной защиты населения – с целью оказания помощи в оформлении детских пособий, субсидий; управление пенсионного фонда – с целью оказания помощи в оформлении пенсии по случаю потери кормильца; учреждения здравоохранения – с целью прохождения медицинских осмотров, проведения планового лечения; органы исполнительной власти – с целью получения жилого помещения, оформления договора найма специализированного жилого помещения, оформления выплат, получения справок, иных документов; учреждения культуры и спорта;

91

кредитные организации – с целью снятия или перевода денежных средств для оплаты коммунальных услуг, перевода средств с одного счёта на другой с более высокой процентной ставкой; некоммерческие образовательные организации, общественные объединения – с целью участия в проводимых конкурсах, проектах…).

С 2012 г. на территории города Мурманска активно развивается постинтернатный патронат над выпускниками в возрасте до 18 лет на возмездной основе, за последние 6 лет на сопровождении находилось 66 выпускников, получающих профессиональное образование в государственных автономных образовательных учреждениях города Мурманска.

Положительным моментом в данном направлении можно считать: снижение количества выпускников, не получивших профессиональ-

ное образование; совершивших правонарушения; состоящих на учёте в КДН и ЗП, правоохранительных органах; совершивших самовольные уходы с постоянного места жительства;

увеличение количества выпускников, получающих второе профессиональное образование, занятых в учреждениях дополнительного образования.

Шестилетний опыт работы по организации постинтернатного патроната выявил проблемы:

существенно сократилось число лиц, желающих и способных осуществлять постинтернатный патронат (причины: большой объём документов, необходимых для организации патроната, низкий уровень оплаты труда специалистов);

выпускники, особо нуждающиеся в поддержке взрослого в период самостоятельного проживания, не дают согласие на своё сопровождение; отсутствует стационарное учреждение, готовое принять на условии принципа самообслуживания на проживание несовершеннолетних студенток, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, имеющих малолетних детей, до получения ими собственного жилья (появляется необходимость разлучать мать-студентку с ребенком, помещать

ребенка в Дом ребенка).

Необходимость дальнейшего развития в регионе системы помощи выпускникам организаций для детей-сирот в форме постинтернатного патроната продиктована самой жизнью. Анализ показал, что адаптационные возможности выпускников интернатных учреждений, находящихся на постинтернатном сопровождении, значительно выше.

Список литературы:

1.Закон Мурманской области от 29 мая 2006 г. № 759-01-ЗМО «О патронате» (Принят Мурманской областной Думой 18 мая 2006 года). URL: http://www.zato-ostrov.ru/files/ooksmp/opek/z_mo_759-01_2006.pdf (дата обращения: 08.12.2017).

92

2.Постановление Правительства Мурманской области от 03.02.2017 № 44-ПП «О порядке организации патроната». URL: http://publication.pravo.gov.ru/ Document/View/5100201702080009?index=36&rangeSize=1 (дата обращения: 28.12.2017).

3.Постановление Правительства Мурманской области от 08.04.2015 № 133-ПП Об утверждении программы «Социальная адаптация и сопровождение выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Мурманской области» на 2015–2018 годы». URL: http://docs.cntd.ru/ document/424089885 (дата обращения: 10.12.2017).

93

УДК 364.4-054.7

ББК 60.996

В.В. Сергеева, М.И. Сидорова

ФГБОУ ВО «Мурманский арктический государственный университет» г. Мурманск, Россия

СОДЕЙСТВИЕ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ МИГРАНТОВ В УСЛОВИЯХ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ «МИГРАНТ»

Аннотация. В статье рассматриваются особенности содействия социальной адаптации мигрантов в условиях деятельности Мурманской областной общественной организации «Мигрант». Представлены результаты исследования, направленного на выявление социальных проблем и отношения мигрантов к ее деятельности.

Ключевые слова: мигранты, социальные проблемы мигрантов, содействие социальной адаптации мигрантов, общественная организация.

V.V. Sergeeva, M.I. Sidorova

Murmansk Arctic State University

Murmansk, Russia

ASSISTANCE IN SOCIAL ADAPTATION OF MIGRANTS UNDER THE CIRCUMSTANCES OF THE MURMANSK REGIONAL PUBLIC ORGANIZATION “MIGRANT”

Abstract. This article presents peculiar properties of assistance in social adaptation of migrants under the conditions of the Murmansk regional public organization “Migrant”. Also, the results of the study are presented. It aimed at revealing social problems and showing attitudes of migrants to organisation’ activities.

Key words: migrants, social problems of migrants, assistance of social adaptation of migrants, public organization.

По данным Федеральной службы государственной статистики на 2017 г. в мире насчитывалось примерно 214 млн. мигрантов. Россия ежегодно принимает на свою территорию 20 млн. граждан из других государств и на сегодняшний день находится уже на 32 месте в мире по притоку мигрантов1.

В данном контексте проблема социальной адаптации мигрантов к новым российским условиям становится одной из актуальных. В совре-

1Демография. Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www. gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demograph/ (дата обращения: 25.05.2018).

94

менном обществе значительно повышается роль целенаправленной деятельности государства в этом процессе.

Содействие социальной адаптации мигрантов осуществляют различные субъекты: федеральная миграционная служба, центры занятости населения, многофункциональные центры, различные социальные учреждения, а также общественные организации по вопросам миграции.

Мурманская областная общественная организация «Мигрант» была создана в июне 2015 г. Организация осуществляет свою деятельность на некоммерческой основе. Основная ее миссия заключается в защите и разъяснении прав и обязанностей иностранных граждан и лиц без гражданства – мигрантов, беженцев, вынужденных переселенцев, а также представителей этнических меньшинств. Данная некоммерческая организация также оказывает помощь иностранцам, которые только собираются въехать на территорию Российской Федерации для занятия трудовой деятельностью или для дальнейшего проживания.

С целью изучения особенностей деятельности общественной организации в сфере содействия социальной адаптации мигрантов нами было проведено исследование.

Основными задачами исследования явились: охарактеризовать социальные проблемы мигрантов, прибывших на территорию Российской Федерации; выявить отношение мигрантов к деятельности Мурманской областной общественной организации «Мигрант» в сфере содействия их социальной адаптации.

Для решения поставленных задач авторами исследования была разработана специально сконструированная анкета, включавшая в себя 19 вопросов.

Характеристика выборки исследования: в опросе приняли участие 23 человека, обратившихся за помощью в МООО «Мигрант».

Рассмотрим полученные результаты.

Преобладающие количество респондентов – это лица, прибывшие из стран бывшего СНГ (табл. 1).

Из 23 человек 9 респондентов – женского пола, 14 респондентов – мужского пола (табл. 2).

95

Большинство (10 респондентов) находятся в возрасте от 30 до 39 лет, 7 респондентов в возрасте 20–29 лет и 3 респондента – 40–49 лет. Достаточно молодой возраст респондентов объясняется тем, что основной целью прибытия мигрантов на территорию России является заработок денежных средств для обеспечения своих семей или получение образования (табл. 3).

Высшее образование имеет всего лишь 2 респондента. У 1 из 23 опрошенных – незаконченное высшее образование, среднее специальное у 5 человек из опрошенных, среднее (полное и неполное) образование у 11 человек (табл. 4).

Изучение социального статуса респондентов показало, что большинство из опрошенных на момент проведения исследования находилось в статусе безработных (10 человек), трое респондентов оказались студентами и еще трое – это рабочие, которые заняты в аграрном секторе (табл. 5).

96

Далее мы выяснили, как долго мигранты находятся на территории Российской Федерации (табл. 6).

Таблица 6

Срок пребывания респондентов на территории Российской Федерации (кол-во чел.)

Как видно из таблицы, в МООО «Мигрант» в большинстве случаев обращаются те иностранные граждане, которые прибыли на территорию России достаточно недавно.

Также в ходе анкетирования было отмечено, что мигранты приезжают в основном без своих семей. Причиной этому служат большие финансовые расходы на первоначальном этапе их адаптации (табл. 7).

К основным проблемам недавно прибывших на территорию Российской Федерации мигрантов относятся проблемы с жильем и проблемы трудоустройства, материальные трудности также являются актуальным среди данной категории лиц (табл. 8).

Таблица 8

Возникшие у респондентов проблемы после переезда в Российскую Федерацию (кол-во чел.)

Лишь 4 мигрантам удалось устроиться на работу в соответствии со своей специальностью, 10 мигрантам это не удалось, остальные 9 респондентов даже не пытались трудоустроиться самостоятельным путем

(табл. 9).

97

Таблица 9

Трудоустройство респондентов по специальности (кол-во чел.)

Большинство респондентов отметили, что не удовлетворены своими жилищными условиями (табл. 10).

6 респондентов вынуждены жить у родственников/знакомых, не имея возможности даже снять себе жилье, у 9 опрошенных съемная комната, а съемной квартирой располагают лишь 5 человек. Собственным жильем из 23 опрошенных мигрантов располагает 3 человека.

Далее было выявлено мнение респондентов о том, с какими проблемами им пришлось столкнуться при обращении в миграционную службу.

Основные трудности у мигрантов – это языковой барьер и нехватка информации для оформления необходимой для легального пребывания в Российской Федерации документации. С целью решения этих проблем мигранты обращаются в общественную организацию (табл. 11).

Таблица 11

Проблемы мигрантов при обращении в миграционную службу (кол-во ответов)

На вопрос, касающийся оценивания респондентами успешности социальной адаптации в России, мы получили следующие ответы: 5 опрошенных респондентов считают, что им еще не удалось адаптироваться к новым условиям в силу их короткого срока пребывания на территории Российской Федерации, остальные 18 респондентов частично сумели приспособиться к жизни на новом месте (табл. 12).

98

Таблица 12

Мнение респондентов относительно успешности их социальной адаптации в России (кол-во чел.)

Изучение источников получения респондентами информации о деятельности общественной организации показало, что преобладающая часть опрошенных (14 человек) получила информацию о существовании данной организации через знакомых и родственников, через интернет о МООО «Мигрант» узнало 4 человека, через социальные сети – 3 человека, в миграционной службе получили информацию о данной организации всего 2 человека (табл. 13).

Таблица 13

Источники получения респондентами информации о МООО «Мигрант»

Далее было выявлено мнение респондентов о том, насколько МООО «Мигрант» помогла им в социальной адаптации (табл. 14).

Таблица 14

Оценка респондентами результативности работы МООО «Мигрант» в сфере их социальной адаптации

Большинство респондентов (11 человек) утверждает, что МООО «Мигрант» помогла им в социальной адаптации, 7 респондентов считают, что данная организация им скорее помогла, нежели нет, 2 респондента наоборот считают, что скорее не помогла, 3 респондента вовсе не считают помощь МООО «Мигрант» полезной для них.

Работу сотрудников МООО «Мигрант» респонденты оценили следующим образом: 7 респондентов оценивают работу сотрудников на отлично, 11 респондентов – хорошо, удовлетворительной посчитали работу

99

3 человека и 2 человека оценили работу как плохую. На основании этого можно сделать вывод, что в большинстве случае мигранты довольны работой сотрудников МООО «Мигрант» (табл. 15).

Таблица 15

Оценка респондентами работы специалистов МООО «Мигрант»

Как правило в общественной организации мигранты прибегают к получению таких услуг, как содействие в поиске жилья, трудоустройстве и помощь в оформлении необходимых документов (табл. 16).

Анализ результатов проведенного исследования позволяет утверждать, что процесс социальной адаптации мигрантов протекает с некоторыми трудностями, которые обусловлены относительно коротким сроком пребывания на территории Российской Федерации, наличием языкового барьера, незнанием законодательной базы Российской Федерации, проблемами с официальным трудоустройством, с поиском жилья, а также низким уровнем информированности о своих правах на территории Российской Федерации.

Большинство мигрантов считает, что общественная организация помогает им социально адаптироваться и они в целом удовлетворены качеством предоставляемых услуг. Тем не менее, на наш взгляд, содействие социальной адаптации мигрантов в МООО «Мигрант» может быть еще более результативной, если расширить кадровый состав, увеличить площадь помещения, на которой ведет свою деятельность данная организация, а также провести работу по созданию и размещению на сайте организации видеопамяток для лиц, прибывающих на территорию Мурманской области, где в сжатой и информативной форме были бы изложены основные юридические и организационные аспекты, которые стоит учесть иностранным гражданам перед тем, как они соберутся сменить место жительства.

100